Ухвала суду № 107622797, 29.11.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про поновлення провадження в адміністративній справі

29 листопада 2022 року справа № 580/1184/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання Глийової В. Г.,

представника позивача Гладуна А. М. (за самопредставництвом),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії Хліб України Потаське хлібоприймальне підприємство про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії Хліб України Потаське хлібоприймальне підприємство про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Ухвалою суду від 18.04.2022 зупинено провадження в адміністративній справі №580/1153/22 до припинення в Україні воєнного стану.

07.11.2022 від позивача на адресу суду надійшло клопотання про поновлення провадження у даній справі. В обгрунтування клопотання зазначено, що обставини, які були підставою для зупинення провадження вже не перешкоджають подальшому розгляду адміністративного позову, виходячи з поточної ситуації у Черкаському регіоні. За вказаних обставин позивач вважає, що провадження у справі підлягає поновленню.

Ухвалою від 11.11.2022 призначено судове засідання для розгляду клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про поновлення провадження в адміністративній справі №580/1184/22.

Ухвалою від 16.11.2022 відкладено розгляд питання про поновлення провадження у справі №580/1184/22 до 09 год 00 хв 29.11.2022.

28.11.2022 від представника відповідача на адресу суду надійшло клопотання про відкладення судового засідання у зв`язку з участю представника відповідача в іншому судовому засіданні у Біляївському районному суду Одеської області.

Усною ухвалою суду від 28.11.2022, занесеною до протоколу судового засідання, суд відмовив представнику відповідача у задоволенні вказаного клопотання з огляду на те, що відповідач є юридичною особою, представництво якого може здійснювати інший представник, зокрема, керівник Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії Хліб України Потаське хлібоприймальне підприємство.

Слід зазначити, що ухвалою суду від 16.11.2022 питання про поновлення провадження у справі №580/1184/22 відкладалося за клопотанням представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення провадження у даній справі, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 квітня 2022 року №2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22 травня 2022 року №2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Відтак, в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12 травня 2015 року №389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року №9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Разом з тим, Черкаська область не є місцем ведення активних бойових дій. У той же час, відсутня загроза життю та здоров`ю учасників справи у разі її поновлення.

Відтак, обставини, які стали підставою для зупинення провадження у даній справі не несуть загрози життю та здоров`ю учасникам справи.

За вказаних обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення провадження у даній адміністративній справі та продовження її розгляду.

Як встановлено статтею 242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Системно аналізуючи наведені нормативні положення, обсяг та характер доказів у справі та необхідність заслухати пояснення сторін, суд для об`єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

На підставі вищенаведеного та враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження, а визначений частиною четвертою статті 173 КАС України строк спливає, суд приходить до висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 237, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі №580/1184/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії Хліб України Потаське хлібоприймальне підприємство про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Розгляд адміністративної справи №580/1184/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії Хліб України Потаське хлібоприймальне підприємство про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Продовжити процесуальний строк підготовчого провадження у справі № 580/1184/22 на 30 днів.

Призначити підготовче засідання з розгляду адміністративної справи №580/1184/22 на 09 год 00 хв 08 грудня 2022 року, що буде проводитись суддею Кульчицьким С.О. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

В підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ