Ухвала суду № 107596130, 28.11.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 листопада 2022 року м. Київ № 640/20261/22

\Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпро визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому позивачка просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про розмір грошового забезпечення позивача 07.07.2021 №ФА 133953, станом на 05.03.2019, для проведення перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 та виплатити пенсію з 01.04.2019 на підставі наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про розмір грошового забезпечення позивачки 07.07.2021№ФА 133953, станом на 05.03.2019, для проведення перерахунку пенсії позивачки з 01.04.2019, з урахуванням проведених платежів.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Поряд з цим, відповідно до чч. 1, 3 і 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви:

- її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті;

- документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Ознайомившись із текстом позовної заяви ОСОБА_1 та оглянувши додані до неї додатки суддя встановив, що зміст заявленої позивачкою у п. 2 і 3 прохальної частини позову вимог про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень та зобов`язання такого суб`єкта вчинити певні дії, сформульований нею без врахування дійсних реквізитів (а саме реєстраційного номеру) відповідної довідки про розмір грошового забезпечення. А саме до позовної заяви позивачем долучена довідка ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.07.2021, яка містить інший реєстраційний номер ніж зазначений тексті позовної заяви, а саме - «№ 9405».

У зв`язку з цим суддя пропонує позивачці уточнити зміст позовної вимоги (п. 2 і 3 прохальної частини позовної заяви), а також скрізь по тексту описової і мотивувальної частини позову щодо реквізитів довідки про розмір грошового забезпечення, у відповідність до долучених до позовної заяви документальних доказів.

Суддею також встановлено, що позивачкою всупереч наведених вимог ч. 1 і 3 ст. 161 КАС України не долучено до матеріалів позову примірника усіх доданих до позовної заяви додатків для вручення таких разом з примірником позову відповідачу, та документу про сплату судового збору за подання цього позову до суду.

У контексті з наведеним суд звертає увагу позивачки на наступне. Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VІ (у редакції чинній станом на день звернення позивача із цим позовом) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VІ за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання адміністративного позову майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №1928-IX установлено, що у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2022 року становить 2 481 гривень.

Суддею встановлено, що позивачкою у прохальній частині адміністративному позові заявлено одну основну позовну вимогу немайнового характеру (а саме вимогу п. 2 прохальної частини позовної заяви). Таким чином, відповідно до вищенаведених норм Законів №3674-VІ і №1928-IX та виходячи з поточної редакції прохальної частин позовної заяви сума судового збору, яку мала сплатити позивачки при зверненні до адміністративного суду із цим позовом, становить 992,40 грн.

Оглянувши долучені до позовної заяви додатки суддя встановив, що позивачем не додано до матеріалів позову належного документального доказу (платіжного документу) про сплату судового збору у встановленому законом порядку. Натомість в тексті позовної заяви ОСОБА_1 зазначає, що її звільнено від сплати судового збору відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів». Даний довід позивачки суд відхиляє як безпідставний та необґрунтований, оскільки спір між ОСОБА_1 і органом Пенсійного фонду України не стосується сфери захисту прав споживачів товарів, робіт і послуг, а зачіпає інтереси позивачки у сфері соціального забезпечення, що не регулюється нормами Закону України «Про захист прав споживачів».

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст.ст. 160, 161 КАС України і позивачці належить усунути вищенаведені недоліки у п?ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч. 5 ст. 160, ч. 4 ст. 161 КАС України, з урахуванням зауважень суду, - у кількості 2-х примірників (тобто, для суду та відповідача); примірника копії документів, що долучені до позову в якості додатків, - для вручення таких судом разом із примірником позову відповідачу; оригіналу платіжного документу про сплату позивачкою судового збору за розгляд Окружним адміністративним судом м. Києва його позовної заяви у розмірі 992,40 грн.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачці п?ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивачку про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута їй відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок