Постанова № 10757956, 14.12.2006, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2006 р. Справа № А-6/181 А

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

Cуддя Грица Ю. І.

розглянувши матеріали справи за позовом ВАТ "УКРНАФТА" 77500,м.Долина,вул.Промислова,7

до відповідача Долинська міська рада пр. Незалежності,5,Долина,Долинський район, Івано-Франківська область,77500

про скасування рішення Долинської міської ради від 27.10.05 р. №1144-28/2005

Представники:

Від позивача: Сем"янків І.М., (довіреність № тор-494/д від 17.11.05 начальник юридично-договірного відділу)

Від відповідача: Григорський З.М., (довіреність № 10/1190 від 04.10.06 представник )

СУТЬ СПРАВИ: подано позов про скасування рішення Долинської міської ради від 27.10.05 р. №1144-28/2005 «Про прийняття в комунальну власність», яким передано до комунальної власності територіальної громади міста Долини будівлі магазинів: №6 по вул.Б.Хмельницького,31 в м.Долині, площею 181, 3 кв.м., №29 по вул.Грушевського,22 в м.Долині, площею 283, 1 кв.м., №51 по вул.Бандери,3а в м.Долині площею 939,7 кв.м., приміщення магазину господарських товарів по проспекту Незалежності,27 у м.Долині, площею 188, 6 кв.м.

          В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві. В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до Указу Президента України від 15.06.93 р. №210/93 Про корпоратизацію підприємств від 05.07.93 р. №508, об»єднання «Укрнафта»було включене у перелік підприємств, що підлягають корпоратизації, створена комісія з корпоратизації, проведено оцінку цілісного майнового комплексу, а наказом Державного комітету по нафті і газу України від 23.02.94 р. №57 створене відкрите акціонерне товариство «Укрнафта»шляхом перетворення державного виробничого об»єднання «Укрнафта»у ВАТ «Укрнафта». ВРП НГВУ «Долинанафтогаз»зі своїм майном, включаючи магазин №6, №29, №51 та магазин господарські товари, увійшов на правах структурного підрозділу у ВАТ «Укрнафта».

          Відповідач подав суду заперечення на позовну заяву, в якому проти позову заперечує, посилаючись на те, що приміщення магазинів №29, №51, №6 та магазину господарських товарів, які знаходяться в м.Долина не є власністю ВАТ «Укрнафта», оскільки позивачем не представлено належних документів, які б свідчили про право власності на будівлі вищезазначених магазинів. Відповідач стверджує, що позивач є тільки балансоутримувачем даних будівель. Тому прийняте ним рішення «Про прийняття у комунальну власність»є правомірним та не суперечить вимогам чинного законодавства.

          Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив, що 27.10.05 Долинською міською радою прийнято рішення №1144-28/2005 "Про прийняття в комунальну власність", яким передано до комунальної власності територіальної громади міста Долина будівлі магазинів: №16 по вул. Б.Хмельницького, 31 в м.Долина площею 181,3 кв.м; №29 по вул. Грушевського, 22 в м.Долині площею 283,1 кв.м; №51 по вул. С.Бандери, 3а в м.Долиніплощею 939,7 кв.м; приміщення магазину господарських товарів по проспекту Незалежності,27 в м.Долині площею 188,6 кв.м. та зобов"язано комунальне підприємство "Житловик" Долинської міської ради прийняти дані будівлі на баланс.

Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з вимогою про його скасування.

          Як випливає з матеріалів справи, будівлі магазинів №№6, 29,51 господарських товарів після закінчення будівництва були передані в постійне користування і управління відділу робітничого постачання Нафтогазовидобувного управління "Долинанафтогаз" - виробничому підрозділу державного об"єднання "укрнафта" і використовувалися за призначенням.

          На виконання Указу Президента України №210/93 «Про корпоратизацію підприємств»постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.93 N 508 затверджено Положення про порядок корпоратизації підприємств, згідно з пунктом 11 якого акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу підприємства, яке створюється в процесі корпоратизації, затверджується засновником такого підприємства, після чого засновник в десятиденний термін приймає рішення про створення відкритого акціонерного товариства і затверджує його статут. Відповідно до пункту 15 зазначеного Положення з моменту державної реєстрації відкритого акціонерного товариства активи і пасиви підприємства, структурного підрозділу (одиниці) переходять до відкритого акціонерного товариства. Акціонерне товариство стає правонаступником прав і обов'язків корпоратизованого підприємства. Згідно виданого свідоцтва про реєстрацію ВАТ "Укрнафта" вона здійснена 31.03.1994р.

В статті 10 Закону України "Про підприємства в Україні" від 27.03.91 регулювались питання використання майна державних підприємств. В цьому Законі визначено, що майно підприємства становлять основні фонди та оборотні кошти, а також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі підприємства. Майно підприємства відповідно до законів Української РСР, статуту підприємства та укладених угод належить йому на праві власності або повного господарського відання. Майно, що є державною власністю і закріплене за державним підприємством, належить йому на праві повного господарського відання. Здійснюючи право повного господарського відання, державне підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать статуту підприємства.

Таким чином, виробниче об'єднання "Укрнафта" володіло, користувалось та розпоряджалось всім майном, яке знаходилось на його балансі, на правах повного господарського відання, що в подальшому стало підставою для його передачі до статутного фонду ВАТ "Укрнафта".

          На виконання Указу Президента України "Про корпоратизацію підприємств" від 15.06.93 N 210/93, відповідно до наказу Державного комітету України по нафті і газу від 23.02.94 N 57, на базі виробничого об'єднання "Укрнафта" створено відкрите акціонерне товариство "Укрнафта", а також затверджено акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу виробничого об'єднання "Укрнафта". Майно, перелічене в даному акті оцінки, до якого увійшло також майно НГВУ "Долинанафтогаз", у тому числі будівлі магазину №6, №29, №51 та магазин господарські товари, було передано до статутного фонду ВАТ "Укрнафта".

Відповідно до статті 12 Закону України "Про господарські товариства" товариство є власником, зокрема, майна, переданого йому засновниками.

Згідно зі статтею 2 Закону України "Про власність" від 07.02.91 право власності в Україні охороняється законом.

          Нормами статей 319, 321 Цивільного кодексу України закріплено право власника володіти, користуватись, розпоряджатись своїм майном на власний розсуд. Право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

          Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Статтею 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

Стаття 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", визначивши виключну компетенцію сільських, селищних, міських рад, не зазначає жодних прав даних органів щодо можливості розпорядження майном господарських товариств, засновниками яких вони не є, а, тим більше, приймати рішення щодо передачі права власності на майно господарських товариств приватної форми власності.

Що стосується посилання відповідача на Рішення виконкому Долинської райради народних депутатів №38 від 20.02.1992р. "Про передачу державного майна в комунальну власність", суд не може взяти його до уваги , оскільки відповідно до Переліку державного майна України, що передається до власності адміністративно - територіальних одиниць (комунальної власності), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.1991р. №311 спірне майно не могло бути передано у комунальну власність, так як не входило у вказаний перелік.           Крім того, 08.10.1992р. Долинською районною радою прийнято Рішення про передачу у власність місцевих Рад народних депутатів державного майна, яким спірне майно не включено до комунальної власності. Вказані обставини, спростовують твердження відповідача, що спірне майно є комунальною власністю.

Таким чином, рішення Долинської міської ради 1144-28/2005 від 27.10.05 р. "Про прийняття в комунальну власність»прийняте всупереч нормам чинного законодавства України та порушує права і охоронювані законом інтереси позивача у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача правомірні і підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі відповідно до ст.94 КАС України стягнути з місцевого бюджету м.Долини.

Керуючись ст.124 Конституції України, ст.ст. 319, 321 Цивільного кодексу України, ст.12 Закону України "Про господарські товариства", ст.2 Закону України "Про власність", ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.10 Закону України "Про підприємства в Україні", ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Скасувати рішення Долинської міської ради від 27.10.05 р. №1144-28/2005 «Про прийняття в комунальну власність».

Стягнути з місцевого бюджету м.Долина на користь ВАТ "Укрнафта" в особі Нафтогазовидобувного управління "Долинанафтогаз", вул.Промислова, 7 м.Долина (код ЄДРПОУ 00136490) - 3 грн 40 коп судового збору.

          На постанову сторони мають право подати заяву про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі- з дня складення в повному обсязі.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження через місцевий господарський суд.

Суддя                                                            Грица Ю. І.

                                                            постанова підписана 16.02.07

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

______