Постанова № 10748161, 11.08.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3659/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          11 серпня 2010 р.          

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - ЖитнякЛ.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу№2а-3659/10/2570

за позовом          Управління Пенсійного фонду України в м.Прилуки Чернігівської області

до          Управління капітального будівництва Прилуцької міської ради

про          стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування, штрафу та пені, -

В С Т А Н О В И В :

12.07.2010 Управління Пенсійного фонду України в м.Прилуки Чернігівської області (далі-УПФУ в м.Прилуки) звернулось до суду із адміністративним позовом до Управління капітального будівництва Прилуцької міської ради (далі Управління) і просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафу та пені на загальну суму 26956,63грн., мотивуючи тим, що страхові внески своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені законодавством, стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

В судове засідання сторони не з'явились, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від сторін надійшли клопотання про розгляд справи за відсутності їх представників. Відповідач у своєму клопотанні також зазначив про те, що по суті позовних вимог не заперечує.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

01.02.1991 Управління зареєстроване в УПФУ в м.Прилуки, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.7).

Згідно ст.ст.14, 15 Закону України від09.07.2003 №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальниками та відповідно, платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи, включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру. А в силу п.п.6 п.2 ст.17 зазначеного Закону - страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ст.18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленим цим Законом.

Частиною1 п.7 ст.64 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. При цьому на підставі ч.5 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення, за врахування строку, встановленого п.6 ст.20 цього Закону (страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20календарних днів із дня закінчення цього періоду).

Отже суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Порядок нарахування та сплати збору регламентується Інструкцією про обчислення і сплату страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від19.12.2003 №21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від16.01.2004 за№64/8663.

Як встановлено за матеріалами справи, Управлінням було подано до УПФУ в м.Прилуки розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті за період з липня2009року по квітень2010року, відповідно до яких загальна сума страхових внесків, склала 29037,31грн. (а.с.8-27).

При цьому, відповідно до розрахунку позивача, несплаченим залишився борг Управління зі сплати страхових внесків в сумі25285,66грн., штрафу в сум910,98грн. та пені в сумі 759,99грн. (а.с.6). Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків, штрафу та пені на загальну суму в розмірі 26956,63грн.

Крім того, за несвоєчасну сплату страхових внесків згідно рішень УПФУ в м.Прилуки (а.с.28-32) до відповідача були застосовані фінансові санкції на загальну суму штрафу у розмірі 928,74грн. та пені в розмірі 766,89грн., а саме:

- рішенням від25.08.2009 №1265 накладено штраф у розмірі 159,48грн. та пеню в розмірі 64,62грн.;

- рішенням від09.10.2009 №1385 накладено штраф у розмірі 394,10грн. та пеню в розмірі 253,34грн.;

- рішенням від06.11.2009 №1460 накладено штраф у розмірі 69,19грн. та пеню в розмірі 100,81грн.;

- рішенням від07.12.2009 №1541 накладено штраф у розмірі 98,40грн. та пеню в розмірі 97,42грн.;

- рішенням від06.01.2010 №9 накладено штраф у розмірі 207,57грн. та пеню в розмірі 250,70грн.

Вказані рішення отримані відповідачем та не були оскаржені у встановлені строки і вказані у них суми в добровільному порядку сплачені не були. Тобто заборгованість зі сплати фінансових санкцій з урахуванням часткових сплат складає 910,98грн. (928,74грн.-17,76грн.=910,98грн.) штрафу та 759,99грн. (766,89грн.-6,19грн.=759,89грн.) пені.

Відповідно враховуючи часткову сплату боргу в сумі 3751,65грн. недоїмки на яку посилається позивач у позові, заборгованість зі сплати страхових внесків складає 25285,66грн. (29037,31грн. - 3751,65грн. = 25285,66грн.).

Вимога про сплату боргу від07.06.2010 №Ю-604 на загальну суму 26956,63грн. (в тому числі 25285,66грн. недоїмки, 910,98грн. штрафу та 759,99грн. пені), отримана відповідачем 09.06.2010 (а.с.33).

За таких обставин суд визнає, що відповідно до розрахунку позивача, відповідач має заборгованість за період з липня2009року по квітень2010року по страховим внескам, штрафу та пені на загальну суму 26956,63грн.

Відповідно керуючись ч.1 п.7 ст.64 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою визначено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків, суд прийшов до висновку, що позивач діяв правомірно. А оскільки суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, тому протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки.

З огляду на встановлене, оскільки відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зобов'язання щодо своєчасності сплати суми страхових внесків та фінансових санкцій в розмірі 26956,63грн. не виконав, заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково. Стягнути з Управління капітального будівництва Прилуцької міської ради (вул.Іванівська,57, м.Прилуки, Чернігівська область, 17500, п/р35423030002277 в Прилуцькому УДК, МФО853592, кодЄДРПОУ24837105) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Прилуки Чернігівської області (вул.1-гоТравня,48-А, м.Прилуки, 17500, п/р2560230301272 в Прилуцькому відділенні №221 ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО353154, кодЄДРПОУ14241463) суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафу та пені в розмірі 26956,63грн. (двадцять шість тисяч дев’ятсот п’ятдесят шість гривень 63коп.).

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. У разі застосування судом частини третьої статті160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                                                                           Л.О.Житняк