Постанова № 10747688, 05.08.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-3327/10/2370 05.08.2010 р. м. Черкаси

09 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Новікової Т.В., при секретарі-Найдьон А.В., за участю представника позивача Савенко Ю.Н. (за дов. ДПІ у м. Черкаси), за відсутності відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до державного комунального підприємства «Екотехпром»про стягнення податкового боргу у сумі 16562грн. 60коп.,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкаси звернулась до суду з адміністративним позовом від 02.07.2010р. №17509/10-017 до державного комунального підприємства «Екотехпром»про стягнення заборгованості по земельному податку у сумі 16 562 грн. 60коп. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем термінів сплати податкового зобовязання по земельному податку, самостійно визначених платником у податкових деклараціях за 2009р. та 2010р., відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000р., Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992р. №2535-ХІІ.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Відповідач до зали судового засідання не зявився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, з огляду на таке.

Державне комунальне підприємство «Екотехпром», зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 28.01.1998р., як юридична особа, ідентифікаційний код 25212720, взяте на облік в державній податковій інспекції у м. Черкаси як платник податків.

Спеціальним Законом, який визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку є Закон України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 року № 2535-XII (далі - «Закон № 2535-XII»).

Статтею 2 Закону № 2535-XII визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до статті 14 Закону № 2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно статті 17 Закону № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач подав податкову декларацію за 2009р. №2318 за 2010р. та уточнюючої декларації №632311 від 30.04.2010р., згідно якої щомісячний платіж по земельному податку складає 2817 грн. 75 коп.

За наслідками проведення перевірки своєчасності сплати податкового зобовязання по земельному податку складено акт від 15.09.2009р. № 6679/15-3107, в якому встановлено порушення відповідачем строку сплати земельного податку, а саме:

сплата боргу у сумі 2561грн.54коп. по строку 30.06.2009р., фактично сплачена 11.08.2009р., що є порушенням п.п.17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, у звязку з чим до платника застосований штраф у розмірі 20% суми податкового боргу - 512грн.31коп., дана сума штрафу підтверджуєься корінцем податкового повідомлення-рішення форми «Ш»від 16.09.2009р. №0013801503/0 (а.с.9).

Згідно акту перевірки від 06.10.2009р. № 7153/15-3107 відповідачем порушено термін сплати податкового зобовязання по земельному податку, а саме:

сплата боргу у сумі 2817грн.75коп. по строку 30.07.2009р., фактично сплачена 29.09.2009р., що є порушенням п.п.17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, у звязку з чим до платника застосований штраф у розмірі 20% суми податкового боргу - 563грн.55коп., дана сума штрафу підтверджуєься корінцем податкового повідомлення-рішення форми «Ш»від 07.10.2009р. №0014881503/0 (а.с.11);

сплата боргу у сумі 28175 грн. 75коп. по строку 31.08.2009р., фактично сплачена 29.09.2009р., що є порушенням п.п.17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, у звязку з чим до платника застосований штраф у розмірі 10% суми податкового боргу - 281грн.78коп., дана сума штрафу підтверджуєься корінцем податкового повідомлення-рішення форми «Ш»від 07.10.2009р. №0014891503/0 (а.с.12).

Відповідно до акту №8628 від 09.12.2009р. відповідачем порушено термін сплати податкового зобовязання по земельному податку, а саме:

сплата боргу у сумі 2817грн.75коп. по строку 30.09.2009р., фактично сплачена 04.12.2009р., в сумі 8100 грн. 00 коп., що є порушенням п.п.17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, у звязку з чим до платника застосований штраф у розмірі 20% суми податкового боргу - 1127грн. 10коп., дана сума штрафу підтверджуєься корінцем податкового повідомлення-рішення форми «Ш»від 09.12.2009р. №0018481503/0 (а.с.14);

сплата боргу у сумі 28175 грн. 75коп. по строку 31.10.2009р., фактично сплачена 04.12.2009р., в сумі 8100 грн. 00 коп.

Згідно акту перевірки від 18.01.2010р. № 164/15-3107 відповідачем порушено термін сплати податкового зобовязання по земельному податку, а саме:

сплата боргу у сумі 1063грн.20коп. по строку 30.11.2009р., фактично сплачена 04.12.2009р., що є порушенням п.п.17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, у звязку з чим до платника застосований штраф у розмірі 10% суми податкового боргу - 106грн.32коп., дана сума штрафу підтверджуєься корінцем податкового повідомлення-рішення форми «Ш»від 19.01.2010р. №0000191503/0 (а.с.15).

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що відповідач отримав першу податкову вимогу від 26.05.2009р. № 1/1484 на суму 1600 грн. 00коп. відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, про що свідчить підпис завгоспа на корінці податкової вимоги та другу податкову вимогу від 06.07.2009р. № /1186 на суму 2561грн. 54коп., яка отримана 28.07.2009р. бухгалтером ДКП «Екотехпром», про що свідчить цого підпис на корінці податкової вимоги (а.с.21).

В.о. начальника ДПІ у м. Черкаси ОСОБА_2 винесено рішення №597/24-109 від 10.08.2009р. про стягненнґ коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.22).

09.06.2009р. у звязку з наявністю податкового боргу зареєстрована податкова застава в державному реєстрі рухомого майна з терміном дії до 09.06.2010р. (а.с.23).

Судом встановлено, що станом на 23.07.2010р. державне комунальне підприємство «Екотехпром»має заборгованість в сумі 16 562 грн. 60 коп., про що свідчить зворотній бік облікової картки.

Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. визначено порядок узгодження сум податкових зобовязань, оскарження рішень контролюючих органів та визначення податкового боргу.

Зокрема, самостійне узгодження податкового зобовязання, яке самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації, яке не може бути оскаржене в адміністративному чи судовому порядку (п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ).

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 цього Закону, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п. 4.2 та 4.3 ст. 4 даного Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків такого повідомлення.

У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги (п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ).

Як вбачається з матеріалів справи, на адресу відповідача направлялися податкові повідомлення рішення та податкові вимоги, однак відповідачем не сплачена заборгованість зі сплати земельного податку.

Визначене п. 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990р. № 509-ХІІ право податкових органів подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, в порядку та розмірах, встановлені Законом.

За зазначених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, оскільки відповідачем не сплачений податковий борг у сумі 16562грн.60 коп. по земельному податку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, з врахуванням вище викладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 05.08.2010р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомлено сторін зі справи після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 94, ч.2 ст.128, ст. ст.158 - 159, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного комунального підприємства «Екотехпром»(18002, м. Черкаси, вул. Фрунзе, 1, кв. 18, код 25212720) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 34503595) податковий борг зі сплати земельного податку у сумі 16562грн. 60коп. (шістнадцять тисяч пятсот шістдесят дві гривні 60 коп.)

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд, в порядку, передбаченому ст. ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 06 серпня 2010р.

СуддяТ.В.Новікова