Постанова № 10735032, 02.08.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-3574/09/2370 02.08.2010 р. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Лічевецького І.О.,

при секретарі Левчуку А.С.,

за участю: прокурора не зявився; представників: позивача Левенець А.М. за довіреністю; відповідача не зявився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Придніпровського району м. Черкаси в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Придніпровського району м. Черкаси звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі ДПІ у м. Черкаси до ТОВ «Сінніс, ЛТД»про стягнення заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій в сумі 43230 грн.

Позивач стверджував, що за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»до відповідача були застосовані штрафні (фінансові) санкції за рішеннями: № 0002712303 від 16.10.2008 р.; № 0002442303 від 03.10.2008 р.; № 0002702303 від 16.10.2008 р.; № 0002642303 від 10.10.2008 р., № 0002252303 від 02.10.2008 р. на загальну суму 43230 грн. Оскільки ТОВ «Сінніс, ЛТД»не сплатило штрафні (фінансові) санкції добровільно, позивач просив стягнути їх в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив. Із наданих суду письмових заперечень на позовну заяву вбачається, що позов ним не визнається з підстав протиправності прийняття рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

ТОВ «Сінніс, ЛТД»зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності 23 листопада 1995 р. (ідентифікаційний код 22810515).

12 вересня 2009 р. посадовими особами державної податкової служби здійснено перевірку залу гральних автоматів, що розташований по вул. Гагаріна, 3, в м. Васильків та належить ТОВ «Сінніс, ЛТД». Перевіркою встановлено, що у залі знаходяться 22 гральних автомата, які підключені до електромережі, функціонують та знаходяться у робочому стані, але не переведені у фіскальний режим роботи реєстратора розрахункових операцій. Результати перевірки оформлено актом № 002571 від 12.09.2009 р.

18 вересня 2009 р. посадовцями Охтирської МДПІ було здійснено перевірку залу гральних автоматів, який розташований по пр. Харківський, в м. Охтирка та належить відповідачеві. За результатами перевірки складено акт № 000019 від 18.09.2009 р.

За даними зазначеного акту перевірки встановлено, що у залі знаходилось 26 гральних автоматів, які підключені до електромережі, функціонують та знаходяться у робочому стані, але не оснащені фіскальною памяттю.

29 вересня 2009 р. посадовими особами державної податкової служби здійснено перевірку залу гральних автоматів, що розташований по вул. Індустріальна, 124б, в м. Євпаторія та належить ТОВ «Сінніс, ЛТД». Перевіркою встановлено, що у залі знаходяться 29 гральних автоматів, які підключені до електромережі, функціонують та знаходяться у робочому стані, але не переведені у фіскальний режим роботи реєстратора розрахункових операцій. Цією ж перевіркою встановлено невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, яка склала 10 грн. Результати перевірки оформлено актом № 000013 від 29.09.2009 р.

В цей же день працівниками ДПІ у м. Євпаторія здійснено перевірку залу гральних автоматів, що розташований по вул. Леніна, 29б, в м. Євпаторія та належить ТОВ «Сінніс, ЛТД». Результати перевірки оформлено актом № 000011 від 29.09.2009 р.

Згідно зазначеному акту перевірки в залі надавались послуги на 42 гральних автоматах, що не переведені у фіскальний режим роботи.

29 вересня 2009 р. посадовцями державної податкової служби здійснено перевірку залу гральних автоматів, що розташований по пр. Перемоги, 50, в Житомир та належить ТОВ «Сінніс, ЛТД». Перевіркою встановлено, що у залі знаходяться 8 гральних автоматів, які підключені до електромережі, функціонують та знаходяться у робочому стані, але не переведені у фіскальний режим роботи реєстратора розрахункових операцій. За результатами перевірки складено акт № 000217 від 29.09.2009 р.

Спеціальним законом який визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг є Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР (надалі за текстом «Закон № 265/95-ВР»).

Стаття друга Закону № 265/95-ВР визначає розрахункову операцію як приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видачу готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

Відповідно до пунктів 1, 3, 13 статті 3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідальність за порушення вимог Закону № 265/95-ВР встановлена розділом V цього Закону. Зокрема, згідно пункту другому статті 17 цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій.

Відповідно до статті 22 Закону № 265/95-ВР у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Виходячи із зазначених норм Закону № 265/95-ВР та на підставі даних актів перевірки: № 002571 від 12.09.2009 р., № 000019 від 18.09.2009 р., № 000013 від 29.09.2009 р., № 000011 від 29.09.2009 р., № 000217 від 29.09.2009 р. позивачем прийнято рішення: №0002712303 від 16.10.2008 р.; № 0002442303 від 03.10.2008 р.; № 0002702303 від 16.10.2008 р.; № 0002642303 від 10.10.2008 р., № 0002252303 від 02.10.2008 р. про застосування до ТОВ «Сінніс, ЛТД»штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 43230 грн.

Вирішуючи даний спір, з огляду на аргументацію відповідача, суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд звертає увагу, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 09.02.2009 р. у справі № 2-а-3059/08 за позовом ТОВ «Сінніс, ЛТД» до ДПІ у м. Черкаси про визнання протиправними рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002712303 від 16.10.2008 р.; № 0002442303 від 03.10.2008 р.; № 0002702303 від 16.10.2008 р.; № 0002642303 від 10.10.2008 р., № 0002252303 від 02.10.2008 р. в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2010 р. зазначену постанову Черкаського окружного адміністративного суду залишено без змін.

З огляду на викладене, суд не приймає згадане заперечення відповідача як доказ.

Згідно статті 25 Закону № 265/95-ВР суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Беручи до уваги, що суму фінансових санкцій у строки встановлені ст. 25 Закону №265/95-ВР відповідач не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем - суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД»(м. Черкаси, вул. О.Дашковича, 20, ідентифікаційний код 22810515) на користь Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 34503595) штрафні (фінансові) санкції в сумі 43 230 (сорок три тисячі двісті тридцять) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена в повному обсязі 06 серпня 2010 р.

СуддяІ.О.Лічевецький