Постанова № 10733171, 30.07.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2010 р. справа № 2а-7004/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10.40

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Бєломєстнова О. Ю.

при секретаріОкрибелашвілі В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку, по вул. 50-ї Гвардійської дивізії,17 адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Відділу реєстрації актів цивільного стану в м. Костянтинівка Донецької області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділ реєстрації актів цивільного стану у Першотравневому районі Донецької області

про зобовязання внести зміни до актового запису про народження № 20 від 07.07.1953 року щодо прізвища позивача та прізвищ батьків

за участю представника позивача не зявився

представника відповідача не зявився

представника третьої особи не зявився

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Відділу реєстрації актів цивільного стану в м. Костянтинівка Донецької області про визнання дій відповідача необґрунтованими, скасування висновку від 15.12.2009р. та зобовязання виконати певні дії.

В подальшому позивач уточнила позовні вимоги та просила суд зобовязати відповідача внести зміни до актового запису про народження № 20 від 07.07.1953 року щодо її прізвища та прізвищ батьків, а саме: прізвище позивача «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», батьків: «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2 », «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1» відповідно.

В обґрунтування свої вимог позивач посилається на те, що вона народилась 05 липня 1953 року у с. Ворошиловка Першотравневого району Донецької області. При виписці свідоцтва про народження у Ворошиловській сільській раді Першотравневого району її прізвище було вказано невірно, а саме замість прізвища «ОСОБА_1» зазначено «ОСОБА_1». В свідоцтві про одруження з ОСОБА_3 також її прізвище було вказано невірно, а саме «ОСОБА_1».

Позивач звернувся до Відділу реєстрації актів цивільного стану в м. Костянтинівка Донецької області з заявою про внесення змін до її документів, однак висновком від 15.12.009р. їй було відмовлено.

Позивач у судове засідання не зявилася, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи. Надала заяву про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи. Листом від 21.05.2010р. № 10/03-57 адміністративний позов не визнав просив, суд розглянути справу без його участі.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи. Надав заяву про розгляд справи без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 виданого 31 травня 1968 року, позивач народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 місце народження селище Ворошиловка, Першотравневого району Донецької області, про що в книзі актів громадянського стану народження 07.07.1953 року зроблений запис № 20.

Крім того, у даному свідоцтві у графі «батько», «мати» було зазначено «ОСОБА_2» та «ОСОБА_4» відповідно, місце реєстрації шлюбу Ворошиловська сільська рада у Першотравневому районі Донецької області.

Згідно свідоцтва про укладання шлюбу серії НОМЕР_2 від 11.09.1971 року після укладання шлюбу позивачу було присвоєно прізвище чоловіка, а саме «ОСОБА_1».

ОСОБА_1 звернулась до Відділу реєстрації актів цивільного стану в м. Костянтинівка Донецької області з заявою про внесення змін до актового запису про її народження № 20 від 07.07.1953 року, складеного виконкомом Комишуватської сільської ради Першотравневого району Донецької області щодо виправлення прізвища дитини з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Висновком від 15.12.009р. Відділ реєстрації актів цивільного стану в м. Костянтинівна Донецької області відмовив позивачу у внесені змін до актових записів та зазначив, що відмову може бути оскаржено в судовому порядку.

Правові та організаційні основи діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначено Законом України «Про органи реєстрації актів громадянського стану».

Згідно вимог ст. 1 цього Закону акти громадянського стану - це засвідчені державою факти народження, смерті, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміни прізвища, імені, по батькові. Вони є юридичними фактами, з якими закон пов'язує виникнення, зміну або припинення відповідних прав та обов'язків. Акти громадянського стану підлягають обов'язковій реєстрації в органах реєстрації актів громадянського стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 цього Закону, відділи реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення) управлінь юстиції проводять реєстрацію народження, смерті, шлюбу, розірвання шлюбу, визнання батьківства, зміну імені, приймають і розглядають заяви про внесення змін, доповнень, поновлення, а також анулювання записів актів громадянського стану та у встановленому порядку зберігають актові книги.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про органи реєстрації актів громадянського стану» завданнями органів реєстрації актів громадянського стану є: забезпечення повної, своєчасної і правильної реєстрації актів громадянського стану; внесення до актових записів необхідних змін, доповнень та виправлень; поновлення втрачених та анулювання повторно складених актових записів; видача громадянам свідоцтв про реєстрацію; збереження архівного фонду.

Відповідно до статті 19 Закону реєстрація народження, смерті, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміни прізвища, імені та по батькові проводиться органами реєстрації актів громадянського стану в книгах спеціального зразка, які є єдиними доказами засвідчених у них фактів. Зразки книг реєстрації актів громадянського стану затверджуються Кабінетом Міністрів України. Порядок реєстрації актів громадянського стану встановлюється цим Законом і Правилами, що затверджуються Міністерством юстиції України.

Відповідно до п. 1 Правил реєстрації актів цивільного стану в України, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану здійснюється з метою охорони особистих немайнових та майнових прав громадян, а також в інтересах держави. Акти цивільного стану реєструються у державних відділах реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (місто обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції, виконавчих органах сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад, консульських установах та дипломатичних представництвах України за кордоном.

Зміни і доповнення до актового запису громадянського стану здійснюються відповідно до Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 26 вересня 2002 р. N 86/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 10 грудня 2007 р. N 1227/5).

Відповідно до пункту 2.3 Положення заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються особами, щодо яких були складені ці актові записи.

Відповідно до п.2.12 Положення, зміни, доповнення, виправлення вносяться в актові записи цивільного стану.

Відповідно до п.2.4. Положення, разом із заявою про внесення змін до актових записів цивільного стану заявниками подаються: паспорт або паспортний документ; свідоцтва про реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про реєстрацію актів цивільного стану відділом реєстрації актів цивільного стану додаються до матеріалів справи копії відповідних актових записів цивільного стану або витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, міститься в іншому відділі реєстрації актів цивільного стану України, то відділ реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, затребує копію цього запису.

На підтвердження вимог позивачем до Відділу реєстрації актів цивільного стану в м. Костянтинівка Донецької області копію свідоцтво про народження ОСОБА_1, серія НОМЕР_1 виданого Ворошиловською сільською радою у Першотравневому районі Донецької області, копію паспорту на імя ОСОБА_1 серія НОМЕР_3 виданого Костянтинівським МВ УМВС України в Донецькій області 03.01.2020р., свідоцтво про укладання шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 серія НОМЕР_2 від 11.09.1971 року, копію свідоцтва про народження ОСОБА_2 серія НОМЕР_4, копію свідоцтва про народження ОСОБА_4 серія НОМЕР_5 від 18.11.1949 року, копію свідоцтва про укладення шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_4, серія НОМЕР_6 від 10.11.1977 р., копію паспорту на імя ОСОБА_4 серія НОМЕР_7, виданого Костянтинівським МВ УМВС України в Донецькій області 03.02.1998р.

На обґрунтування відмови про внесення змін до актового запису № 20 від 07.07.1953 року, складеному виконкомом Комишуватської сільської ради Першотравневого району Донецької області відповідач зазначає, що неможливо у звязку з розбіжностями написання прізвища ОСОБА_1, ОСОБА_1 та відсутністю актових записів, які є підставою для внесення зазначених змін.

Суд не погоджується з такими висновками відповідача з наступних підстав.

Згідно свідоцтва про укладення шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_4, серія НОМЕР_6 від 10.11.1977 р. вбачається, що після укладення шлюбу було присвоєно прізвище чоловікові «ОСОБА_2», дружині «ОСОБА_1».

Відповідно до розділу III «Реєстрація окремих актів цивільного стану» Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні, реєстрація народження дитини провадиться державним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, власного імені та по батькові.

Одночасно з заявою про реєстрацію народження подаються: паспорти або паспортні документи, що посвідчують особи батьків (одного з них); документ, який є підставою для внесення відомостей про батька дитини (свідоцтво про шлюб, заява матері, спільна заява матері та батька дитини, заява батька про визнання батьківства).

Батько й мати, які перебувають у шлюбі, записуються батьками дитини в книзі реєстрації актів про народження за заявою будь-кого з них.

Якщо батьки мають спільне прізвище, то це прізвище присвоюється і дітям.

Наведеними вище доказами підтверджується, що прізвища батьків є «ОСОБА_2» та «ОСОБА_1», а отже і прізвище позивача є «ОСОБА_1»

Таким чином, суд дійшов висновку про невірність запису акту цивільного стану про народження № 20 від 07.07.1953 року, у звязку з чим позовні вимоги ОСОБА_1 до відділу реєстрації актів цивільного стану в м. Костянтинівка Донецької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділ реєстрації актів цивільного стану у Першотравневому районі Донецької області про зобовязання внести зміни до актового запису про народження № 20 від 07.07.1953 року щодо прізвища позивача та прізвищі батьків підлягають задоволенню.

Відповідно до п.п. 1.1 Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 26 вересня 2002 р. N 86/5, унесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи реєстрації актів цивільного стану). За наявності спору між заінтересованими особами зміни в актових записах цивільного стану провадяться на підставі судового рішення.

Згідно вимог 2.9 цього Положення, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, в тому числі, постанова адміністративного суду.

Відповідно до ст. 94 КАС України, на користь позивача підлягає стягненню з Державного бюджету України сплачений нею судовий збір.

Зважаючи на наведене, керуючись ст. ст. 4, 7, 94, 160, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Відділу реєстрації актів цивільного стану в м. Костянтинівка Донецької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділ реєстрації актів цивільного стану у Першотравневому районі Донецької області про зобовязання внести зміни до актового запису про народження № 20 від 07.07.1953 року щодо прізвища позивача та прізвищ батьків, а саме: прізвище позивача «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», батьків: «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2 », «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1» відповідно.

Зобовязати Відділ реєстрації актів цивільного стану в м. Костянтинівка Донецької області (85114, м. Костянтинівка, вул. Петровського, 5, код 21969099) змінити запис № 20 від 07.07.1953 року в акті громадянського стану про народження ОСОБА_1, зроблений Ворошиловською сільською радою у Першотравневому районі Донецької області, в частині зазначення її прізвища ОСОБА_1

Зобовязати Відділ реєстрації актів цивільного стану в м. Костянтинівка Донецької області (85114, м. Костянтинівка, вул. Петровського, 5, код 21969099) змінити запис № 20 від 07.07.1953 року в акті громадянського стану про народження ОСОБА_1, зроблений Ворошиловською сільською радою у Першотравневому районі Донецької області, в частині зазначення прізвища її батьків: ОСОБА_2, ОСОБА_2 відповідно.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Встановити строк для подання відповідачем звіту про виконання постанови 4 місяці з дня набрання постановою законної сили.

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена у судовому засіданні 30 липня 2010р. Постанова виготовлена в повному обсязі 03 серпня 2010р.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.