Рішення № 107199938, 09.11.2022, Тлумацький районний суд Івано-Франківської області

Справа № 353/947/22

Провадження № 2-о/353/61/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2022 рокум.Тлумач

Тлумацький районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді Мотрук Л.І.,

з участю: секретаря судового засідання Стельмах В.Р.,

заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тлумачі в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Тлумацький відділ Державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , заінтересована особа: Тлумацький відділ ДРАЦС в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), звернулася в суд з заявою про встановлення факту народження дитини, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території у м. Волноваха, Донецької області. Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона 20.11.2021 року у Докучаєвському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Кальміуському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) зареєструвала шлюб із ОСОБА_2 . Від даного шлюбу в них ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася дитина: ОСОБА_3 . Даний факт підтверджується копією свідоцтва про народження дитини та копією медичного свідоцтва про народження, виданих органом незаконного формування. Оскільки м. Волноваха, Донецької області на даний час тимчасово окуповане, дані обставини позбавляють її можливості звернутись до органу ДРАЦС про реєстрацію народження дитини.

Ухвалою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 09.11.2022 року прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження та призначено справу до негайного розгляду на 11 год 30 хв 09.11.2022 року.

Ухвалою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 09.11.2022 року залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи ОСОБА_2 .

Заявник, ОСОБА_1 , в судовому засіданні підтримала заяву, просила її задовольнити.

Представник заінтересованої особи, Тлумацького відділу ДРАЦС в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце судового засідання.

Заінтересована особа, ОСОБА_2 , у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце судового засідання.

Вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Судом встановлено, що 20.11.2021 року ОСОБА_2 та ОСОБА_4 зареєстрували шлюб у Докучаєвському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Кальміуському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), актовий запис 29, та останній присвоєно шлюбне прізвище « ОСОБА_5 », що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 від 20.11.2021 року (а.с. 6).

Заявником додано копію медичного свідоцтва про народження від 10.04.2022 року, згідно якого ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Донецьк народила дочку; копію свідоцтва про народження від 18.05.2022 року в якому вказано, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася ОСОБА_3 у м. Волноваха, Волноваського району, Донецької області, батьком якої є ОСОБА_2 , мати ОСОБА_1 , громадянка України, що видані органами, які створені та діють у порядку не передбаченому законом, у зв`язку з чим дані документи є недійсними, та не створюють правових наслідків (а.с. 8, 9).

Відповідно до положень п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Частиною 1 статті 317 ЦПК України встановлено, що заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Положеннями ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 133 СК України встановлено, що дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір`ю, а чоловік - батьком дитини.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 144 СК України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Невиконання цього обов`язку є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ст. 7 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою ВР № 789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Статтею 7 Закону України "Про громадянство України" встановлено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Порядок державної реєстрації актів цивільного стану, у тому числі державна реєстрація народження особи, встановлений Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 №52/5.

Згідно з п. 3 розділу І зазначених Правил відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. За заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника.

Вимогами ч. 1, 2 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків або за заявою, поданою в електронній формі.

У п. 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 №52/5 встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації народження є один із документів: медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (форма № 106-2/о), медичний документ, виданий компетентним суб`єктом іншої держави, що підтверджує факт народження, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Постановою Верховної Ради України №254-VIII від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування.

Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією рф проти України з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні запроваджено воєнний стан. Указом Президента України від 12.08.2022 за № 573/2022 продовжено воєнний стан в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25.04.2022 № 75 "Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)" станом на 09 листопада 2022 року Волноваську міську територіальну громаду Донецької області, до складу якої входить м. Волноваха, включено до території, яка розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або яка перебуває в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Згідно з абз. 2 п. 18 Постанови Пленуму ВСУ № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Питання щодо можливості використання як доказів у справі про встановлення факту народження та смерті особи в певний час на тимчасово окупованій території України документів, які видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на такій території, має вирішуватися з урахуванням загальних положень цивільного процесуального законодавства України щодо належності та допустимості доказів (статті 76, 77 ЦПК України). Зокрема, належними відповідно до частини першої статті 76 ЦПК України є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування; допустимими за змістом частини першої ст. 78 ЦПК України є докази, одержані в порядку, встановленому законом.

Даючи оцінку допустимості таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, слід керуватися положеннями частини другої статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток, можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справи у порядку статті 317 ЦПК України.

За змістом вимог ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Враховуючи викладене, єдиною підставою для державної реєстрації народження дитини в таких випадках є рішення суду про встановлення факту народження дитини.

Встановлення факту народження дитини має для заявниці юридичне значення, оскільки потрібно їй для державної реєстрації народження дитини та отримання свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка.

Суд встановив, що докази, які містяться у справі, підтверджують факт народження дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від батьків ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Суд, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви та встановлення факту народження дитини, оскільки законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надає можливість заявниці отримати свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України.

Частиною 2 статті 319 ЦПК України встановлено, що рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Відповідно до ч. 4 ст. 317, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 на підставі п. 21 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнена від сплати судового збору, судовий збір слід віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293, п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, керуючись ст. 89, 263-265, 268, 315, 317, 430 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Тлумацький відділ Державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території задовольнити.

Встановити факт народження дитини жіночої статі ІНФОРМАЦІЯ_3 , дівчинки Мілани у м. Волноваха, Донецької області, від батьків: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянки України та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянина України.

Копію рішення негайно після проголошення надіслати в Тлумацький відділ реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) для негайного виконання.

Судові витрати по справі віднести на рахунок держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня її проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги до Івано-Франківського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження,якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер платника податків НОМЕР_2 .

Заінтересована особа: Тлумацький відділ Державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), місцезнаходження: вул. Грушевського, 5, м. Тлумач, Івано-Франківський район, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 20557012.

Заінтересована особа: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Повний текст судового рішення складено 09 листопада 2022 року.

ГоловуючийЛ. І. МОТРУК