Ухвала суду № 107119028, 03.11.2022, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

03 листопада 2022 р. Справа № 120/5128/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 29.09.2022 витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області належним чином завірену копію рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 від 17.06.2022 №025350006977, а також інформацію, яким саме територіальним органом Пенсійного фонду України прийнято оскаржуване рішення.

На виконання вимог ухвали суду від 29.09.2022 представником Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надано копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 025350006977 від 17.06.2022 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 17.10.2022 запропоновано позивачу висловити свою думку щодо заміни первісного відповідача (Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області) належним відповідачем (Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області) або залучення до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, подавши відповідне клопотання про заміну або залучення такої особи як співвідповідача, або висловити заперечення чи навести інші доводи з даного процесуального питання.

02.11.2022 позивачем подано клопотання про залучення до участі в справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Вирішуючи клопотання про залучення співвідповідача, суд виходив з наступного.

Відповідно до частин 3 та 4 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Як свідчать матеріали справи, позивач в червні 2022 року звернулася до ГУ ПФУ у Вінницькій області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

В той же час, постановою Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 "Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України", зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 за № 339/35961, яка набрала чинності 30.03.2021, п.4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 № 13-1) викладено в такій редакції: "після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу".

Відтак, з 01.04.2021 року органи Пенсійного фонду України застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення та перерахунок пенсії.

Як вбачається із клопотання відповідача про долучення до матеріалів справи копії рішення № 025350006977 від 17.06.2022 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 , саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Львівській області було прийняте вказане рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. 2 ч.2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

З огляду на зазначене, суд доходить висновку про необхідність залучення до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Частиною шостою статті 48 КАС України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відтак, у зв`язку із залученням другого відповідача розгляд цієї справи слід розпочати спочатку. Водночас, другому відповідачу необхідно надати час для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України, в якому останній може також висловити свою позицію щодо належності свого статусу як відповідача у цьому спорі.

Керуючись ст.ст. 48, 159, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про залучення співвідповідача задовольнити.

Залучити до участі в справі як співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області 15-денний строк, з дня отримання даної ухвали, для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 261 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області надіслати також копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна