Ухвала суду № 10711617, 03.06.2010, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

Справа №4-с-23/2010 р.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2010 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Садчикова Д.В.

при секретарі Влащенко І.М.

за участю

заявника ОСОБА_1

представника ВДВС Зазвірської І.М.

представника ВП «Шахта «Новодонецька» Коровіна П.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу по скарзі ОСОБА_1, заінтересована особа відділ Державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції Донецької області та Державне підприємство «Добропіллявугілля» відокремлений підрозділ «Шахта «Новодонецька» на постанову про зупинення виконавчого провадження від 06.04.2010 року заступника начальника Державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції Донецької області Зазвірської Іванни Миколаївни,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на постанову про зупинення виконавчого провадження від 06.04.2010 року заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції Зазвірською І.М.

В обґрунтування своєї скарги заявник вказав, що постановою про зупинення виконавчного провадження, заступник начальника ДВС Добропільського міськрайоного управління юстиції від 06.04.2010 року Зазвірська І.М. зупинила виконання виконавчого листа № 2-3421/09, виданного 18.03.2010 року Добропільським міськрайонним судом Донецької області на підставі рішення Добропільського міськрайонного суду від 04 грудня 2009 року, яке набрало законної сили 11 лютого 2010 року. Вважає, що постанова про зупинення виконавчого провадження є неправомірною, тому що постанова про зупинення виконавчого провадження від 06.04.2010 року, яка була винесена заступником начальника відділу ДВС Зазвірською І.М. не відповідає вимогам законодавства, зокрема Інструкції про проведення виконавчих дій, Цивільно-процесуального кодексу України, Законів України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” та “Про виконавче провадження”.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 просив визнати неправомірними дії відділу ДВС Добропільського міськрайонного управління юстиції, постанову про зупинення виконавчого провадження ВП №18235984 від 06.04.2010 року скасувати.

В судовому засіданні представник заінтересованої особи за довіреністю Зазвірська І.М.. заперечувала проти задоволення скарги, вважає, що постанова про зупинення виконавчого провадження винесена у відповідності до законодавства и просить у задоволенні скарги відмовити.

Представник ДП «Добропіллявугілля» ВП «Шахта «Новодонецька», за дорученням помічник директора з правових питань Коровін П.О., в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги ОСОБА_1 оскільки вона є необґрунтованою та не відповідає діючому законодавству.

Вислухавши пояснення заявника та заперечення представників заінтересованих осіб, вивчив матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

У судовому засіданні встановлено, що в провадженні відділу ДВС Добропільського міськрайонного управління юстиції 25 березня 2010 року відкрито виконавче провадження щодо примусового виконання рішення Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 04 грудня 2009 року, яке 11 лютого 2010 року набрало законної сили. В постанові про відкриття виконавчого провадження від 25.03.10 року зазначено добровільний термін виконання у строк до 01.04.2010 року, та надано 10-денний термін оскарження сторонами, якщо хтось із сторін не згоден з вищезазначеною постановою.

06.04.2010 року заступником начальника відділу ДВС Добропільського міськрайонного управління юстиції Зазвірською І.М. у відповідності до вимог статей 34, 35, 36, 64 Закону України «Про виконавче провадження», та згідно виписки з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованності ДП “Добропіллявугілля” (код ЄДРПУ 32186934) внесено до Реєстру ППЕК 28 листопада 2005 року (наказ Мінпаливенерго України від 10.11.2005 року № 568), та підтверджує участь підприємства у процедурі погашення заборгованості згідно Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно енергетичного комплексу” від 23.06.2005 року № 2711-IV. Згідно із Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно енергетичного комплексу” від 16.12.2008 року- процедуру погашення заборгованості підприємством продовжено до 01.01.2011 року, винесено постанову про зупинення виконавчого провадження, та направлені сторонам копії постанови.

12 квітня 2010 року ОСОБА_1 отримав з Відділу ДВС в м. Добропілля постанову про зупинення виконавчого провадження від 06.04.2010 року. Непогодившись з постановою подав до Добропільського міськрайонного суду Донецької області 19.04. 2010 року скаргу про скасування постанови та визнання неправмірними дії відділу ДВС Добропільського міськрайоного управління юстиції.

У відповідності до статті 5 Цивільного кодексу України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності, тобто не мають зворотної дії у часі. Також у ч.3 ст.5 ЦК України зазначено, що якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності. Принцип дії закону у часі і зворотна дія закону у часі зазначений і в ч.4 ст.2 ЦПК України.

Згідно зі ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відділ ДВС в Добропільському район в постанові про зупинення виконавчого провадження посилається на ст.3.7. п.5 ЗУ “Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, не зясував, що сфера дії цього закону, (стаття 2) поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Суд заслухавши представників та вивчивши матеріали справи дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно копії Виписки з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно енергетичного комплексу” від 23.06.2005 року № 2711-IV становм на 28 листопада 2005 року, засвідчує, що Державне підприємство “Добропіллявугілля” 28.11.2005 року внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та підтверджує участь підприємства у процедурі погашення заборгованості згідно з Законом України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно енергетичного комплексу” від 23.06.2005 року № 2711-IV.

Згідно ст. 2 Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно енергетичного комплексу” від 23.06.2005 року, цей закон регулює відносини, пов*язані з проведенням комплексу заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу.

Дія цього Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших участників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Таким чином, суд вважає, що призначена згідно рішення Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 04 грудня 2009 року сумма 12 000 гривень на рахунок відшкодування моральної шкоди на користь ОСОБА_1 з Державного підприємства “Добропілллявугілля” не має відношення до заборгованості, що виникла на 28.11.2005 року внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 383-387 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Визнати дії Відділу державної виконавчої служби Добропільського міськрайонного управління юстиції неправомірними.

Постанову заступника начальника ВДВС Добропільського міськрайонного управління юстиції Зазвірської І.М. про зупинення виконавчого провадження від 06.04.2010 року по виконавчому листу №2-3421/10 від 18.03.2010 року скасувати.

Ухвала може бути оскаржена в Апеляційний суд Донецької області через Добропільський міськрайонний суд протягом десяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Надруковано в нарадчій кімнаті в одному екземплярі.

Головуючий суддя Садчиков Д.В.