Рішення № 10688863, 27.07.2009, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" липня 2009 р. Справа № 27/208-09

вх. № 5707/1-27

Суддя господарського суду

при секретарі судовогозасідання

за участю представників сторін:

позивача - Грєнков І.В. - представник (за дорученням);

відповідача - Спасибо В.В. - представник (за дорученням), Книженко В.А. - представник (за дорученням)

розглянувши справу за позовом Харківська міська рада, м. Харків

до ТОВ "Фірма "Олімп ЛТД", м. Харків

про розірвання договору

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Харківська міська рада звернувся до господарського суду з позовною заявою, згідно якої просить суд:

- розірвати договір оренди земельної ділянки по вул. Тополиній (перспективній) в районі вул. Квітучої, від 03.08.2007р. реєстраційний № 340767100092, укладений між Харківською міською радою та ТОВ «ФІРМА «ОЛІМП ЛТД»;

- зобов'язати ТОВ «ФІРМА «ОЛІМП ЛТД» повернути земельну ділянку загальною площею 26,1684 га по вул. Тополиній (перспективній) в районі вул. Квітучої в м. Харкові територіальній громаді міста в особі Харківської міської ради з приведенням її у придатний для подальшого використання стан.

Відповідач в судове засідання з"явився, у відзиві на позов та в судовому засіданні позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив, що ст. 189 Земельного кодексу України передбачено, що самоврядний контроль за використанням та охороною земель, здійснюється міськими радами.

Органи місцевого самоврядування в особі міських рад та їх виконавчих органів поєднують в собі охоронні (контрольні) функції та функції суб'єкта права власності з усіма притаманними йому правомочностями щодо володіння, користування та розпорядження об'єктом права власності.

Згідно п.1.4. рішення 14 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 04.07.2007 р. № 146/07 «Про внесення змін до рішення 22 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 23.06.2004р. № 87/04 «Про затвердження Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель у м. Харкові» основними завданнями самоврядного контролю за використанням та охороною земель є запобігання порушенням законодавства України у сфері використання та охорони земель, своєчасне виявлення таких порушень та вжиття відповідних заходів щодо їх усунення.

Відповідно до розділу 3 Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель у м. Харкові, затвердженого рішенням 22 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 23.06.2004р. №87/04 посадові особи відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель мають право обстежувати земельні ділянки, передбачені пунктом 1.2. цього Положення, щодо дотримання умов їх використання та охорони відповідно до чинного законодавства України та укладених договорів оренди (тимчасового користування, тимчасового користування на умовах оренди). Складати Акти обстеження стану та дотримання умов використання земельних ділянок та за фактом виявлення порушень законодавства подавати матеріали до відповідних державних органів для вжиття необхідних заходів та притягнення винних осіб до відповідальності відповідно до закону.

Головним спеціалістом відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради, обстежено земельну ділянку за адресою: вул. Тополина (проспектна) в районі вул. Квітучої у м. Харкові та складено акт обстеження земельної ділянки. Обстеженням на місцевості встановлено, що на підставі рішення 33 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 22.02.2005р. №21/05 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів» ТОВ «ФІРМА «ОЛІМП ЛТД» надано земельну ділянку по вул. Тополиній (перспективна) в районі вул. Квітучої площею 26,1684 га в оренду для будівництва житлових містобудівних комплексів з об'єктами соціального обслуговування до 01.12.2007 р. (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та подальшої експлуатації цього об'єкту до 01.12.2030 р.

На підставі вказаного рішення, а також рішення 13 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 25.04.2007р. №79/07 «Про внесення змін до рішень сесій Харківської міської ради» між Харківською міською радою та ТОВ «ФІРМА «ОЛІМП ЛТД» укладено договір оренди землі від 03.08.2007 р. № 340767100092, зареєстрованого у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному України по земельних ресурсах» в Державному реєстрі земель.

Обстеженням на місцевості встановлено, що дана земельна ділянка по вул. Проспектній не огороджена, будівництво не розпочато.

Договір оренди землі є змішаним договором. Згідно договору, між сторонами виникли правовідносини з оренди землі, що регулюються Цивільним кодексом України, Земельним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», Законом України «Про плату за землю».

Згідно ст.13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду, умови збереження стану об'єкта оренди, відповідальність сторін.

Відповідно до п.15 вищевказаного договору оренди землі, земельна ділянка передається в оренду для будівництва житлових містобудівних комплексів з об'єктами соціального обслуговування (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та подальшої експлуатації цього об'єкту.

Цільове призначення земельної ділянки землі житлової та громадської забудови.

Ст. 31 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Як встановлено в акті обстеження земельної ділянки, на даній земельній ділянці жодних будівельних робіт не ведеться, будівництво не розпочато, що являється суттєвим порушенням істотних умов відповідного договору оренди землі від 03.08.2007р. за № 340767100092. Робочий проект на погодження до управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин не надавався.

Інспекцією ДАБК м. Харкова дозвіл на виконання будівельних робіт також не надавався, рішення про прийняття об'єкту до експлуатації не приймалось.

Земельна ділянка відповідачем не використовується.

Відповідно до п.38 даного договору, розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається. Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є, зокрема, використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

П. 40 вказаного договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання договору, сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

Згідно п. 30 даного договору оренди землі передбачено, що орендар має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.

Обов'язки, передбачені договором, орендодавець виконує повністю, проте орендар порушив істотну умову договору оренди землі щодо використання земельної ділянки за цільовим призначенням.          

Отже, орендарем порушуються зобов'язання встановлені нормативно -правовими актами встановленими чинним законодавством та умовами договору оренди.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про оренду землі», орендар земельної ділянки зобов'язаний, зокрема, приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку, що є істотною умовою даного договору оренди землі.

Відповідно до ст.629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно зі ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Статтею 611 Цивільного кодексу України передбачені правові наслідки порушення зобов'язання. У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно ст.651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

У відповідності до ст. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», одним з основних принципів місцевого самоврядування є судовий захист прав місцевого самоврядування.

Згідно із ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору.

Згідно з п.2 ст.152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь яких порушень його права, на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельної ділянкою, і відшкодуванню завданих збитків.

Таким чином, у зв'язку з невикористанням земельної ділянки за цільовим призначенням, порушуються істотні умови договору оренди землі, земельного законодавства України, а також інтереси власника земельної ділянки - Харківської міської ради.

Також порушуються вимоги Рішення Конституційного Суду від 1 грудня 2004р. про те, що тлумачення поняття «охоронюваний законом інтерес», що вживається в господарському процесуальному кодексі України та законах України, треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.

Отже, ТОВ «ФІРМА «ОЛІМП ЛТД» використовує земельну ділянку в межах договору оренди із порушенням прав та обов'язків передбачених ст.25 Закону України «Про оренду землі» та умов договору оренди землі від 03.08.2007р. за №340767100092.

Тому суд вважає позовні вимоги законними, обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі встановлених судом фактичних обставин справи, Керуючись ст.8 Конституції України, ст.ст. 43, 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Розірвати договір оренди земельної ділянки по вул. Тополиній (перспективній) в районі вул. Квітучої, від 03.08.2007р. реєстраційний № 340767100092, укладений між Харківською міською радою та ТОВ «ФІРМА «ОЛІМП ЛТД»;

Зобов'язати ТОВ «ФІРМА «ОЛІМП ЛТД» повернути земельну ділянку загальною площею 26,1684 га по вул. Тополиній (перспективній) в районі вул. Квітучої в м. Харкові територіальній громаді міста в особі Харківської міської ради з приведенням її у придатний для подальшого використання стан.

Стягнути з ТОВ «ФІРМА «ОЛІМП ЛТД» (61166, м. Харків, пр. Леніна, 36, кв. 30, код 21217057) на користь Харківської міської ради (61200, м. Харків, майдан Конституції, 7, код 04059243) суму державного мита в розмірі 85,00 грн. та 312,50 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя

Рішення підписано 03.08.2009 р.