Рішення № 10687328, 07.08.2010, Святошинський районний суд міста Києва

Справа №2-1580-1/10

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

7 липня 2010 р. Святошинський районний суд м. Києва

в складі: головуючого Морозова М.О.

при секретарях Коробій І.М., Костюк Ю.В., Вольф Т.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом Київського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та звязку України та Державного підприємства «Головний навчальний та сертифікаціний центр цивільної авіації України» до ОСОБА_2 про стягнення зайво виплачених коштів,

в с т а н о в и в:

Київський транспортний прокурор в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та звязку України та Державного підприємства «Головний навчальний та сертифікаціний центр цивільної авіації України» звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_2 на користь Державного підприємства «Головний навчальний та сертифікаціний центр цивільної авіації України» 6975, 96 грн.

При цьому, посилається на те, що відповідач працювала на Державному підприємстві «Головний навчальний та сертифікаційний центр цивільної авіації України» начальником планово-економічного сектору і в порушення ст.5 Закону України «Про колективні договори і угоди», Галузевої угоди та колективного договору ДП «ГНСЦЦАУ» неправомірно їй було нараховано та виплачено щомісячної винагороди за вислугу років у сумі 5106, 85 грн., з урахуванням перерахувань до державних цільових фондів загальна сума склала 6975, 96 грн., чим нанесено збиток державному підприємству на відповідну суму та здійснено негативний вплив на фінансовий результат. Даний факт встановлений ревізією фінансово-господарської діяльності підприємства КРУ Мінтрансзвязку в період з 24.12.2008 р. по 9.02.2009 р., актом перевірки територіальної інспекції праці у м. Києві №26-09-66/291 від 15.05.2009 р.

В ході розгляду справи прокурор зменшив позовні вимоги і просить стягнути з ОСОБА_2 на користь Державного підприємства «Головний навчальний та сертифікаціний центр цивільної авіації України» 6085, 29 грн., мотивуючи, що комісією з кадрових питань та питань установлення трудового стажу, необхідного для нарахування винагороди за вислугу років працівникам ДП «ГНСЦЦАУ» від 22.04.2010 р. трудовий стаж, який дає право на виплату винагороди за вислугу років в системі ЦА України станом на 18.11.2005 р. встановлено 7 років 10 місяців 24 дні, з 24.12.2007 р. винагорода за вислугу років складає 15 % і за період з листопада 2005 р. по лютий 2010 р. сума зайво нарахованих та виплачених ОСОБА_2 коштів становить 6085, 29 грн.

В судовому засіданні представник позивача Державного підприємства «Головний навчальний та сертифікаційний центр цивільної авіації України» позов підтримав.

В судовому засіданні представник позивача Міністерства транспорту та звязку України позов підтримала.

Відповідач позов не визнала, пояснивши, що згідно протоколу засідання Комісії з кадрових впитань та питань установлення трудового стажу на ДП «ГНСЦЦАУ» станом на 18.11.2005 р. такий стаж на підприємстві становив 6 років 3 місяця 18 днів, а з врахуванням трудового стаужу на інших роботах до переходу на роботу до вказаного підприємства її загальний стаж становив 13 років 4 місяця 14 днів, що становить 20 % посадового окладу згідно додатку №5 до Галузевої угоди. Період її перебування у відпустці по доглядою за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку з 12.07.1991 р. по 16.03.1997 р.-5 років 8 місяців теж зараховується до стажу, тому загальний стаж становить станом на 18.11.2005 р. 19 років 14 днів, тобто 25 % посадового окладу, а станом на 4.11.2006 р. загальний стаж становить 20 років або 30 % посадового окладу.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, представників позивачів, відповідача, зясувавши обставини справи, дослідивши письмові докази по справі, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що на Державному підприємстві «Головний навчальний та сертифікаційний центр цивільної авіації України» на підставі та згідно Галузевої угоди та Положення «Про порядок і умови виплати щомісячної винагороди за вислугу років працівникам цивільної авіації України», працівникам, які мають на це право, щомісячно виплачується винагорода за вислугу років. Нарахування винагороди за вислугу років на підприємстві здійснює уповноважена Комісія по кадровим питанням та встановленню стажу роботи, яка призначається наказом директора ДП «ГНСЦЦАУ», та до складу якої входять: голова комісії-директор підприємства, секретар-начальник відділу кадрів, члени комісії-головний бухгалтер, помічник директора, начальник планового відділу, головний юрисконсульт.

Згідно статуту ДП «Головний навчальний сертифікаційний центр цивільної авіації України» є державним підприємством і діє як державне комерційне підприємство, що засноване на державній власності та входить до сфери управління Мінтрансзвязку України.

Відповідно до п.6.11 статуту підприємства рішення з соціально-економічних питань, що стосуються діяльності підприємства, виробляються і приймаються його органами управління за участю трудового колективу або уповноважених ним органів і відображаються у колективному договорі.

ОСОБА_2 працювала на Державному підприємстві «Головний навчальний та сертифікаційний центр цивільної авіації України» начальником планово-економічного сектору з 10.11.2005 р. по 23.02.2010 р., звідки була звільнена за згодою сторін за п.1 ст. 36 КЗпП України. Її трудовий стаж для виплати винагороди за вислугу років при прийомі на роботу до Центру становив 5 років 10 місяців, згідно Галузевої угоди та умов колективного договору підприємства-п.2.1.6, що дорівнює 15 % посадового окладу нарахування винагороди за вислугу років. На підставі наказу від 18.11.2005 р. №91/0 встановлено їй було щомісячну винагороду за вислугу років в розмірі 30 % до посадового окладу (а.с.32-36).

На виконання наказів Міністерства транспорту та звязку України №1535 від 22.12.2008 р. «Щодо проведення ревізії фінансово-господарської діяльності ДП «Головний навчальний та сертифікаційний центр цивільної авіації України» та від 21.01.2009 р. №53 «Щодо продовження терміну контрольного заходу» КРУ Мінтрансзвязку України в період з 24.12.2008 р. по 9.02.2009 р. проведена ревізія фінансово-господарської діяльності ДП «Головний навчальний та сертифікаційний центр цивільної авіації України», якою встановлено, що внаслідок неналежного виконання своїх обовязків секретарем комісії-начальником відділу кадрів підприємства ОСОБА_3, а також неналежного контролю за визначенням трудового стажу з боку інших членів комісії підприємства були зайво виплачені кошти-здійснено переплату заробітної плати у вигляді винагороди за вислугу років ОСОБА_2 в розмірі 5106 грн. 85 коп., а з врахуванням відрахувань до державних цільових фондів-в сумі 6975 грн. 96 коп. Протоколом засідання комісії з кадрових питань та питань установлення трудового стажу, необхідного для нарахування винароди за вислугу років працівникам ДП «ГНСЦЦАУ» від 5.03.2010 р. було встановлено, що трудовий стаж, який дає право на виплату винагороди за вислугу років у системі ЦА України станом на 18.11.2005 р., становить для ОСОБА_2 6 років 3 місяці 18 днів. Після отримання додаткових документів з різних місць попередньої роботи ОСОБА_2 протоколом засідання комісії з кадрових питань та питань установлення трудового стажу, необхідного для нарахування винагороди за вислугу років працівникам ДП «ГНСЦЦАУ» від 22.04.2010 р. було встановлено, що трудовий стаж, який дає право на виплату винагороди за вислугу років у системі ЦА України станом на 18.11.2005 р. становить для ОСОБА_2 7 років 10 місяців 24 дня й винагорода за вислугу років складатиме 15 % (а.с. 31,88).

Виплата винагороди за вислугу років праціникам цивільної авіації визначається та виплачується щомісячно відповідно до положень Галузевої угоди між Міністерством транспорту України, Фондом державного майна України та профспілками працівників цивільної авіації та Колективного договору між адміністрацією та трудовим колективом ДП «ГНСЦЦАУ» (а.с.93-94).

Відповідно до п.3 Положення про порядок і умови виплати винагороди за вислугу років працівникам цивільної авіації встановлено, що щомісячна винагорода за вислугу років у системі підприємств цивільної авіації установлюється залежно від загального трудового стажу, що дає право на одержання винагороди за вислугу років. Стаж роботи для виплати винагороди за вислугу років визначається на підприємстві комісією, оформлюється протоколом та призначається на підставі наказу керівника підприємства.

Відповідно до п.3.3 Положення про порядок і умови виплати щомісячної винагороди за вислугу років працівникам цивільної авіації України та п.2.1.6. колективного договору підприємства на 2005/2006 р.р. стаж попередньої роботи на інших підприємствах зараховується до загального стажу роботи в ЦА, що дає право на одержання винагороди за вислугу років в ЦА, тільки в тому випадку, коли працівники працювали в інших галузях народного господарства України, де мала місце виплата винагороди за вислугу років або працювали за тим же фахом і посадою, на яку приймаються на роботу до Центру (а.с.95-104).

Згідно ст.98 КЗпП України оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабджетних доходів.

Згідно ст 5 Закону України «Про колективні договори і угоди» умови колективних договорів і угод, укладених відповідно д очинного законодавства, є обов'язковими для підприємств, на які вони поширюються, та сторін, які їх уклали. Умови колективних договорів або угод, що погіршують порівняно з чинним законодавством становище працівників, є недійсними, і забороняється включати їх до договорів і угод. Забороняється включати до трудових договорів умови, що погіршують становище працівників порівняно з чинним законодавством, колективними договорами та угодами. Заперечення відповідача суд оцінює критично, бо вони спростовуються дослідженими у сукупності судом письмовими доказами, нормативними та локальними актами, що співвідносяться з діючим законодавством України, регулюючим спірні правовідносини. Так, як вбачається з довідки ВАТ Київський завод «Аналітприбор» від 27.05.2010 р., в період з 9.04.1990 р. по 23.09.2007 р. винагорода за вислугу років ОСОБА_2 не виплачувалась, т.я. не передбачалась колективним договором. З 29.04.1991 р. по 12.07.1994 р. ОСОБА_2 знаходилась у декретній відпустці по догляду за дитиною до 3-х років, з 4.01.1994 р. по 17.04.1997 р. у другій відпустці за другою дитиною, та з 21.04.1997 р. по 20.09.1997 р. у відпустці без збереження заробітної плати по догляду за двома дітьми, і у вказаний період винагорода за вислугу років також не нараховувалась і не виплачувалась (а.с.77). Тому, з огляду на вищевказане, позов підлягає задоволенню в повному обсязі, в межах зменшених прокурором позовних вимог. В силу вимог ст.88 ЦПК України на користь держави з відповідача підлягають стягненню витрати по справі, понесені судом: у вигляді судового збору в розмірі 60 грн. 85 коп., у вигляді витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 120 грн., оскільки прокурор при подачі позову до суду по закону був звільнений від сплати судових витрат. На підставі викладеного, керуючись ст.98 КЗпП України, ст. 5 Закону України «Про колективні договори і угоди», ст.ст.10, 60, 88, 212, 214, 215 ЦПК України, суд в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Державного підприємства «Головний навчальний та сертифікаційний центр цивільної авіації України» зайво виплачені грошові кошти у вигляді щомісячної винагороди за вислугу років в розмірі 6085 грн. 29 коп.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави судові витрати по справі: у вигляді судового збору в розмірі 60 гривень 85 копійок, у вигляді витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 120 грн. (отримувач: УДК у Святошинському районі м. Києва. Код ЄДРПОУ 26077945. Р/р 31214259700009. Банк ГУДК у м. Києві. МФО 820019. Призначення платежу: Інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи).

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду м. Києва через районний суд. Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя