Ухвала суду № 106811579, 17.10.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л А

17 жовтня 2022 року м. Київ № 640/9605/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Шевченко Н. М., розглянувши в письмовому порядку звіт представника відповідача про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В :

Рішенням суду від 16.06.2021, залишеним без змін ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2021 адміністративний позов задоволено повністю, ухвалено:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у перерахунку пенсії ОСОБА_1 за додатковими документами, поданими із заявою про перерахунок пенсії від 20.03.2020;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не перерахунку та не виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2020 з урахуванням розмірів грошового забезпечення, зазначеному в довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/18087 від 17.02.2020;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.01.2020 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/18087 від 17.02.2020 з урахуванням складових грошового забезпечення: посадовий оклад (29 400,00 грн), оклад за військовим званням «генерал-полковник» (1690,00 грн), надбавка за вислугу років 50 % (15 545,00 грн), надбавка за інтенсивність служби 100 % (29 400,00 грн), надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 20 % (5880,00 грн), надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниць 20 % (5880,00 грн), премія 82,29 % (24 193,26 грн) відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанов Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, № 718 від 19.10.2016, без обмеження максимальним розміром пенсії та виплатити неотримані за минулий час суми пенсії, з урахуванням проведених виплат.

У подальшому ухвалою від 21.12.2021 згадане рішення роз`яснено з урахуванням наступних тверджень:

- рішення суду від 16.06.2021 не стосувалось відсоткового значення основного розміру пенсії позивача, натомість, пенсія ОСОБА_1 має виплачуватись з урахуванням основного розміру, встановленого до його ухвалення, тобто у 90 % сум грошового забезпечення;

- здійснення перерахунку пенсії на підставі рішення суду нерозривно пов`язане із визначеним ч. 3 ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнений з військової служби, та деяких інших осіб» обов`язком Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплачувати пенсію загальною (перерахованою) сумою.

Ухвалою від 21.12.2021 задоволено клопотання позивача про встановлення судового контролю, ГУ ПФУ в м. Києві зобов`язано надати звіт про виконання судового рішення.

У подальшому, ухвалою від 17.10.2022 надано друге роз`яснення рішення та зазначен:

- Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зобов`язане здійснити перерахунок та проводити виплати пенсії ОСОБА_1 без обмеження будь-яким максимальним розміром, зокрема, без обмеження максимальною величиною бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

- сума грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 повинна дорівнювати сумі всіх видів грошового забезпечення та у даному випадку становить 111 988,26 грн.

Через канцелярію суду від представника відповідача надійшли пояснення з проханням прийняти звіт про виконання судового рішення.

За змістом згаданого документа, пенсія позивачу неодноразово перераховувалась, останній перерахунок визначений з урахуванням основного розміру пенсії у 90 %, без обмеження максимальним розміром, проте, сума грошового забезпечення для обчислення пенсії зазначена 70 845,00 грн, замість визначеної у довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/18087 від 17.02.2020 (111 988,26 грн), підсумок пенсії (з надбавками) становить 73 740,47 грн, до виплати, з урахуванням максимального розміру пенсії - 64 619,50 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ст. 370 КАС України).

За висновком суду, надані відповідачем пояснення не свідчать про належне виконання рішення суду, оскільки пенсія позивача продовжує обмежуватись максимальним розміром у 64 619,50 грн.

Наведене виключає можливість прийняття поданого звіту.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Резюмуючи викладене, відповідачу слід надати додатковий строк на виконання рішення суду, з урахуванням роз`яснень від 21.12.2021 та від 17.10.2022.

Керуючись статтями 248, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. У прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання рішення відмовити.

2. Надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві додатковий тридцятиденний строк на подання звіту про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.06.2021 у справі № 640/9605/20

3. Роз`яснити, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293- 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Шевченко