Ухвала суду № 106809316, 18.10.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

18 жовтня 2022 року Справа № 360/844/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до Державної екологічної інспекції у Луганській області про визнання протиправним та скасування припису в частині,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до Державної екологічної інспекції у Луганській області про визнання протиправним та скасування припису в частині.

Ухвалою суду від 07 лютого 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 26 серпня 2022 року після відкладення розгляду справи до відновлення можливості проведення судового засідання, призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 09 вересня 2022 року. Наступне судове засідання призначено на 18 жовтня 2022 року.

Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином.

Відповідач в судове засідання також не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

За змістом долученого до матеріалів справи акту від 30.12.2021 № 1, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання Приватним акціонерним товариством «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, ПрАТ «ЛИНІК» не вживає заходи для максимальної утилізації відходів, реалізації чи передачі їх іншим споживачам або підприємствам установам та організаціям, що займаються збиранням, обробленням та утилізацією відходів - відповідно до статистичної звітності № 1- відходи (річна) «Утворення та поводження з відходами за 2020 рік» допускає зберігання (накопичення) утворених ним небезпечних відходів, наявність небезпечних відходів на кінець року склала: 1) шлам, що утворюється під час роботи установок, механізмів та внаслідок ремонтних робіт 2322,674 тонн; 2) інші небезпечні відходи, визначені класифікатором 234,360 тонн; 3) відходи масла, не позначені іншим способом - 9,581 тонн. Згідно інформації, зазначеної в статистичній звітності № 1- відходи (річна) «Утворення та поводження з відходами за 2020 рік» встановлено, що на території ПрАТ «ЛИНІК» зберігаються вищезазначені небезпечні відходи.

Крім того, як вказує відповідач у відзиві на позовну заяву, позивач у паспорті місця видалення відходів від 12.02.2019 № 11.17/7 сам визначив небезпечними відходами відходи виробничо-технологічного виробництва продукції нафтоперероблення (відходи виробництва коксу, продуктів нафтоперероблення до 2 класу небезпеки, що в свою чергу визначається небезпечним відходом відповідно до п. 41 Жовтого переліку.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою, абзацами першим, другим частини другої та частиною четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

При цьому, суд звертає увагу, що за приписами частини 8 статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги та заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне запропонувати Приватному акціонерному товариству «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» надати суду копію статистичної звітності «Утворення та поводження з відходами за 2020 рік» № 1-відходи (річна) та копію паспорта місця видалення відходів від 12.02.2019 № 11.17/7.

Разом з тим, враховуючи обставини, які склалися у зв`язку із збройною агресією РФ проти України, з метою уникнення затягування розгляду справи, необхідно вказаний вище звіт також витребувати у Головного управління статистики у Луганській області.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Запропонувати Приватному акціонерному товариству «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» надати суду належним чином засвідчену:

- копію статистичної звітності «Утворення та поводження з відходами за 2020 рік» № 1-відходи (річна);

- копію паспорта місця видалення відходів від 12.02.2019 № 11.17/7.

Витребувати у Головного управління статистики у Луганській області належним чином засвідчену копію статистичної звітності Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» «Утворення та поводження з відходами за 2020 рік» № 1-відходи (річна).

Витребувані судом документи надати не пізніше десяти днів з дня отримання даної ухвали через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або на офіційну електронну адресу суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Качанок