Ухвала суду № 106809315, 18.10.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

18 жовтня 2022 року Справа № 360/2526/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Качанка О.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Попової Н.І.,

представника третьої особи: Лактіної О.М.

розглянувши у підготовчому засіданні питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до Державної казначейської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління ДПС у Луганській області, про стягнення нарахованої за час затримки відшкодування ПДВ пені,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до Державної казначейської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Луганській області, про стягнення нарахованої за час затримки відшкодування ПДВ пені.

Вказану адміністративну справу було направлено на новий розгляд до Луганського окружного адміністративного суду згідно постанови Верховного Суду від 22.12.2021.

Направляючи справу на новий розгляд Верховний Суд вказав, що початок перебігу строку звернення з позовними вимогами про стягнення пені має розпочинатись з дати виникнення бюджетної заборгованості по відшкодуванню ПДВ (що є також датою початку строку для нарахування пені), і такою датою є наступний день, який слідує за датою закінчення строку, визначеного пунктом 200.15 статті 200 Податкового кодексу України, який обраховується від дати фактичного отримання контролюючим органом судового рішення, що набрало законної сили про задоволення позову позивача + 5 днів для підготовки висновку податковим органом та 5 операційних дні на відшкодування органами казначейства.

Ухвалою суду від 16.02.2022 витребувано у Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків інформацію про дату отримання судових рішень суду апеляційної інстанції по справах: № 812/7850/13-а за позовом ПрАТ «Линік» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення; № 812/8872/13-а за позовом ПрАТ «Линік» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення; № 812/9439/13-а за позовом ПрАТ «Линік» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Луганську Міжрегіонального головного управління Міністерства доходів та зборів України про скасування податкових повідомлень-рішень; № 812/910/15 за позовом ПрАТ «Линік» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у місті Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень; № 812/826/15 за позовом ПрАТ «Линік» до Спеціалізованої державної додаткової інспекції з обслуговування великих платників у місті Луганську ДФС про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень; № 812/822/15 за позовом ПрАТ «Линік» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень рішень; № 812/823/15 за позовом ПрАТ «Линік» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень; № 812/824/15 за позовом ПрАТ «Линік» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень; № 820/17416/14 за позовом ПрАТ «Линік» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Луганську Міжрегіонального головного управління Міністерства доходів та зборів України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

На виконання ухвали суду від 16.02.2022 Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків подано клопотання від 01.04.2022, в якому надано інформацію щодо дати отримання судових рішень суду апеляційної інстанції по справах № 812/9439/13-а, № 812/822/15, № 812/823/15, № 812/826/15, № 812/910/15 разом з відповідними доказами.

Щодо справ № 812/7850/13-а, № 812/8872/13-а, № 820/17416/14, № 812/824/15 у клопотанні зазначено, що згідно акту приймання-передачі справ від Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську МГУ ДФС до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжя МГУ ДФС (попередній державний орган Офісу великих платників податків ДПС та Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків) від 30.12.2016 такі справи не були передані, тому надати інформацію та доказ отримання рішення суду апеляційної інстанції по ним не вбачається можливим.

Разом з тим, суд зазначає, що вказаної інформації не вистачає для повного та всебічного розгляду справи. При цьому, така інформація може бути наявна у Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

17.10.2022 до суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Луганській області, в якому, серед іншого зазначено, що з метою отримання інформації щодо дати отримання судових рішень суду апеляційної інстанції по справах № 812/7850/13-а, № 812/8872/13-а, № 820/17416/14, № 812/824/15 ГУ ДПС у Луганській області листом від 14.09.2022 № 252/7/12-32-20-00 звернулось до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, як до правонаступника Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Межрегіонального головного управління Міндоходів та Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС, які брали участь у справах в якості відповідача. У листі від 14.09.2022 № 252/7/12-32-20-00 ГУ ДПС у Луганській області просило надати інформацію про дати фактичного отримання вищезазначених судових рішень, що набрали законної сили, яка наявна в ІТС «Податковий блок», зокрема, але не виключно в АІС «Суди». Станом на 17.10.2022 відповідь від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків не отримана.

В клопотанні Головне управління ДПС у Луганській області просить витребувати у Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків інформацію про дати фактичного отримання судових рішень у справах № 812/7850/13-а, № 812/8872/13-а, № 820/17416/14, № 812/824/15, що набрали законної сили, яка наявна в ІТС «Податковий блок», зокрема, але не виключно в АІС «Суди».

В судовому засіданні представник третьої особи клопотання підтримала.

Вирішуючи питання про витребування доказів у справі, суд виходить з такого.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до вимог частин 6, 7 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, суд звертає увагу, що за приписами частини 8 статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Отже, враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків інформацію щодо дати отримання податковим органом судових рішень суду апеляційної інстанції по справах № 812/7850/13-а, № 812/8872/13-а, № 812/824/15 та № 820/17416/14.

Суд звертає увагу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на положення пункту 3 частини другої статті 149 КАС України, яким визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

На підставі наведеного та керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати у Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) інформацію про дату отримання судових рішень суду апеляційної інстанції по справах:

- № 812/7850/13-а за позовом ПрАТ «Линік» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення (ухвала від 18.12.2013);

- № 812/8872/13-а за позовом ПрАТ «Линік» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення (ухвала від 21.05.2014);

- № 812/824/15 за позовом ПрАТ «Линік» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень (ухвала від 14.06.2017);

- № 820/17416/14 за позовом ПрАТ «Линік» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Луганську Міжрегіонального головного управління Міністерства доходів та зборів України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень (ухвала від 14.04.2015).

Витребувану судом інформацію надати разом з документальним підтвердженням дати отримання судових рішень по вказаних судових справах.

Належним чином оформлені документи не пізніше десяти днів з дня отримання даної ухвали направити суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом представника.

Попередити Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків про те, що у випадку невиконання ухвали суду до нього можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтею 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.М. Качанок