Ухвала суду № 106761449, 14.10.2022, Київський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення клопотання без розгляду

14 жовтня 2022 року м. Київ Справа № 320/13235/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 320/13235/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача, що виявились у відмові здійснити позивачу з 15.06.2020 перерахунок та виплату доплати до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до положень статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-XII з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати відповідача з 15.06.2020 здійснити нарахування та виплату позивачу передбаченої статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-XII доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі двох мінімальних заробітних плат з урахуванням раніше виплачених сум.

19.02.2021 до суду надійшло клопотання від 27.01.2021 № 1000-0903-7/9700 про поновлення встановленого судом процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву, яке підписане ОСОБА_2 як представником Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Вирішуючи питання щодо наявності у вказаної вище особи повноважень діяти від імені відповідача, суд виходить з наступного.

В силу положень частини восьмої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

У свою чергу згідно з положеннями частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Таким чином, самопредставництво юридичної особи - це право одноосібного виконавчого органу (керівника) чи голови (уповноваженого члена) колегіального виконавчого органу безпосередньо діяти від імені такої особи без довіреності, представляючи її інтереси в силу закону, статуту, положення.

Отже, для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідна наявність у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) чітко визначеного її права діяти від імені такої юридичної особи (суб`єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження (довіреності).

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом, зокрема, в ухвалі від 01.07.2020 в адміністративній справі № 280/5190/19.

Як вже зазначалось судом вище, клопотання про поновлення встановленого судом процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву підписане ОСОБА_2 як представником Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

В якості доказів, що підтверджують повноваження Катерини Борисенко на підписання даного клопотання, до нього приєднано копії наступних документів: положення про юридичне управління Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, посадової інструкції головного спеціаліста - юрисконсульта відділу представництва інтересів в судах та інших органах № 2 юридичного управління, витягу з наказу б/н б/д та довіреності від 04.01.2021 № 16/09-16.

Разом з тим вказані документи не містять інформації щодо наявності у Катерини Борисенко повноважень діяти від імені відповідача в порядку самопредставництва.

Будь-яких інших доказів на підтвердження повноважень цієї особи діяти від імені Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в порядку самопредставництва до зазначеного вище клопотання не долучено.

Крім того, жодних відомостей про наявність у ОСОБА_3 права на вчинення юридичних дій від імені Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не наведено.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що із клопотанням про поновлення встановленого судом процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву звернулась особа, право якої на вчинення таких дій від імені Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області не підтверджено у встановленому законом порядку.

За таких обставин суд, керуючись положеннями частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне повернути клопотання від 27.01.2021 № 1000-0903-7/9700 без розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 59, 167, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання від 27.01.2021 № 1000-0903-7/9700 про поновлення встановленого судом процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву повернути Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали.

Суддя Харченко С.В.