Ухвала суду № 106735730, 12.10.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення без руху

12 жовтня 2022 року Справа №200/13940/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення коштів.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.10.2021 відкрито провадження у цій справі в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.12.2021 відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 21.12.2021 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.02.2022 відкладено підготовче засідання по справі до 22.02.2022. Витребувано у ОСОБА_1 : докази звернення до відповідача з відповідною заявою, довідку внутрішньо-переміщеної особи із документами, які додавались до заяви про виплату заборгованості з пенсії, докази щодо перебування позивача на обліку в ГУ ПФУ в Харківській області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.02.2022 відкладено підготовче засідання по справі №200/13940/21 до 15.03.2022. Витребувано у ОСОБА_1 оригінали та належним чином засвідчені копії наступних доказів: докази звернення до відповідача з відповідною заявою; довідку внутрішньо-переміщеної особи із документами, які додавались до заяви про виплату заборгованості з пенсії; докази щодо перебування позивача на обліку в ГУ ПФУ в Харківській області.

15 березня 2022 року судове засідання у справі № 200/13940/21 не відбулось у зв`язку з введенням воєнного стану, веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи.

Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

При цьому, беручи до уваги вищезазначені рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, тимчасово до усунення вищезазначених обставин, на час існування небезпеки для учасників провадження, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться.

Проте, Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

Під час вивчення матеріалів справи судом були встановлені недоліки, які перешкоджають розгляду справи по суті.

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд зазначає, що ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 03.02.2022 та 22.02.2022 у позивача було витребувано оригінали та належним чином засвідчені копії наступних доказів: докази звернення до відповідача з відповідною заявою; довідку внутрішньо-переміщеної особи із документами, які додавались до заяви про виплату заборгованості з пенсії; докази щодо перебування позивача на обліку в ГУ ПФУ в Харківській області. Позивач взагалі не надає доказів звернення до відповідача з заявою про поновлення виплати їй пенсії з 01.03.2016 року, окрім цього в матеріалах справи відсутні будь-які докази стосовно перебування позивача на обліку саме в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківський області. В наявності в матеріалах справи є лише: копія паспорту та коду позивача; пенсійного посвідчення позивача.

Також, на адресу суду надійшло клопотання про заміну відповідача по справі з Головного управління ПФУ в Харківській області на Головне управління ПФУ в Донецькій області, проте обгрунтування заміни сторони по справі в цьому клопотанні не наведено. Доказів звернення до ГУ ПФУ в Донецькій області щодо виплати пенсії, а також прийняття рішення саме ГУ ПФУ в Донецькій області щодо припинення виплати пенсії також не надано. Відсутність даних доказів унеможливлює розгляд справи по суті.

Крім того, в матеріалах справи відсутня заява щодо поновлення строку звернення до суду та належне обгрунтування підстав звернення до суду у кінці 2021 року, хоча виплату пенсії призупинено, зі слів позивача, у березні 2016 року.

Так, відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Підсумовуючи наведене, суд доходить висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, із наданням позивачеві строку для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення коштів - залишити без руху.

Зобов`язати позивача впродовж 5 (п`яти) днів з дня отримання цієї ухвали визначитися з відповідачем по справі з відповідном обгрунтуванням його залучення, а також надати до суду наступні докази: докази звернення до відповідача з відповідною заявою; довідку внутрішньо-переміщеної особи із документами, які додавались до заяви про виплату заборгованості з пенсії; докази щодо перебування позивача на обліку в ГУ ПФУ в Харківській області або в ГУ ПФУ в Донецькій області, докази припиненя виплати пенсії, а також заяву щодо поновлення строку звернення до суду та належне обгрунтування підстави звернення до суду із даним позовом у 2021 році, хоча виплати призупинені у 2016 році.

Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.О. Голошивець