Рішення № 10673350, 26.07.2010, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.07.10                                                                                 Справа № 4/188

Розглянувши матеріали справи за позовом

Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Луганської міської ради та Луганської міської ради, м. Луганськ

до Відкритого акціонерного товариства "Луганськгеологія", м. Луганськ

про стягнення 13660 грн. 19 коп.

Суддя          : Батюк Г.М.

Секретар судового засідання: Чорної І.М.

в присутності представників сторін:

від Луганської міської ради - Бабкіна Н.В., довіреність № 01/03-10/5562/0/2-08 від 30.07.08;

від Виконавчого комітету Луганської міської ради - Бабкіна Н.В., довіреність № 01/03-10/5585/0/2-08 від 31.07.08;

від відповідача - представник не прибув;

від заявника –не прибув.

          Суть справи: заявником заявлені вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості з орендної плати за землю в сумі 11839 грн. 29 коп. та пені в сумі 1820 грн. 90 коп.

Учасників судового процесу було належним чином повідомлено про час та місце проведення судового засідання, тому судом з урахуванням вимог ст. ст. 42, 43 Господарського процесуального кодексу України створені всі необхідні умови для вирішення спору на принципах змагальності, рівності учасників процесу перед законом.

Неприбуття у судове засідання прокурора та відповідача, які були належним чином повідомлені про час і місце проведення судового засідання, не перешкоджає розгляду спору по суті згідно положень ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, оскільки до повноважень господарських суддів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб –учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій.

Тому, направлення кореспонденції на адресу прокурора та відповідача відповідно до інформації, що міститься в матеріалах справи, є належним доказом виконання господарським судом обов’язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення судом певних процесуальних дій.

Розглянувши документи і матеріали, додані до позовної заяви, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, господарський суд,

в с т а н о в и в :

В обґрунтування позовних вимог заявник зазначив, що рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради від 22.06.1994 № 286/35 Державному геологічному підприємству «Луганськгеологія»в оренду терміном на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. К. Маркса, 3, була надана земельна ділянка загальною площею 0,1812 га під розміщення будівель основного та допоміжного виробництва.

Між Виконавчим комітетом Луганської міської ради та Державним геологічним підприємством «Луганськгеологія»укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 18.07.1994 № 285, реєстрація від 21.07.1994 № 285 (далі - договір).

Відповідно до п. 3.3 Статуту Відкритого акціонерного товариства "Луганськгеологія" Державне геологічне підприємство «Луганськгеологія»є правонаступником Відкритого акціонерного товариства "Луганськгеологія".

Згідно з п. 2.1 договору, плата за землю вноситься землекористувачем у вигляді орендної плати у розмірі земельного податку щомісячно рівними долями.

Ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, згідно ч.1 ст. 7 Закону України "Про плату за землю», встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки.

З наведеного випливає, що розмір орендної плати, яку відповідач має сплачувати за договором оренди земельної ділянки, безпосередньо залежить від грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідач не виконує зобов'язання за договором по сплаті орендної плати у повному обсязі, тому за ним виникла заборгованість зі сплати орендної плати за період з березня 2009 року по травень 2010 року у розмірі 11839 грн. 29 коп., чим порушуються не тільки умови договору, але і вимоги ст. 19 Закону України «Про оренду землі».

За порушення виконання зобов'язання по сплаті орендної плати за землю, позивач нарахував відповідачу пеню в сумі 1820 грн. 90 коп. за період з 01.05.2009 по 30.04.2010, відповідно до умов п. 3.2 договору.

Відповідач у засідання суду не прибув, але надав відзив на позовну заяву № 07/179 від 23.07.2010, яким він визнає суму заборгованості та суму пені у загальному розмірі 13660 грн. 19 коп.

          Оцінивши доводи представника позивача у їх сукупності, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення повністю, з огляду на наступне.

Заявник звернувся до господарського суду з даною позовною заявою про стягнення з відповідача боргу по орендній платі за користування земельною ділянкою в сумі 11839 грн. 29 коп., пені у розмірі 1820 грн. 90 коп., відповідно до умов п. 3.2 договору.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним.

Стаття 24 Закону України „Про оренду землі” передбачає, що орендодавець має право вимагати від орендаря сплати орендної плати за землю.

Статтею 96 Земельного кодексу України передбачено, що землекористувачі зобов’язані своєчасно сплачувати орендну плату.

Відповідно до ч. З ст. 2 Закону України "Про плату за землю" за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Згідно ст. 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренді землі.

Згідно ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов’язання має виконуватись належним чином та в установлений термін відповідно до умов договору.

Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов’язковим для виконання сторонами.

Як свідчать матеріали справи, між Виконавчим комітетом Луганською міською радою та Державним геологічним підприємством «Луганськгеологія»укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 18.07.1994 № 285. Згідно рішення виконавчого комітету Луганської міської ради від 22.06.1994 № 286/35 Державному геологічному підприємству «Луганськгеологія»в оренду терміном на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. К. Маркса, 3, була надана земельна ділянка загальною площею 0, 1812 га під розміщення будівель основного та допоміжного виробництва. Відповідно до п. 3.3 Статуту Відкритого акціонерного товариства "Луганськгеологія" Державне геологічне підприємство «Луганськгеологія»є правонаступником Відкритого акціонерного товариства "Луганськгеологія".

Відповідач свої зобов’язання за договором не виконував, орендна плата не вносилась щомісячно рівними частками до місцевого бюджету, в зв’язку з чим заборгованість відповідача перед позивачем по орендній платі за період з 01.03.2009 по 31.05.2010 складає 11839 грн. 29 коп.

Відповідно до умов п. 3.2 договору, за несвоєчасне внесення орендної плати у строки, зазначені договором, позивач нарахував відповідачу пеню за період з 01.05.2010 по 30.04.2010 в сумі 1820 грн. 90 коп.

Так, несплата грошових коштів за оренду землі у встановлений договором, термін тягне за собою завдання шкоди державним інтересам, так як Виконавчий комітет Луганської міської ради та Луганська міська рада, згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", є органом місцевого самоврядування, яка представляє інтереси територіальної громади, здійснює в її інтересах та від її ім'я функції та повноваження органів місцевого самоврядування, які зазначені Конституцією України, і є органом виконавчої влади на місцях фінансування органів місцевої влади проводиться з місцевого бюджету та будь які завдання шкоди їх інтересам порушує інтереси держави, тому прокурор у відповідності до ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру " заявляє позов в інтересах Луганської міської ради .

Згідно ст. 31 Закону України "Про оренду землі " за невиконанні зобов'язання договору оренди землі сторони несуть відповідальність у відповідності з Законами України та договором.

Суд вважає, вимоги позову про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за землю за період з 01.03.2009 по 31.05.2010 в сумі 11839 грн. 29 коп., пеню за період з 01.05.2010 по 30.04.2010 в сумі 1820 грн. 90 коп. такими, що підлягають задоволенню повністю, оскільки вони підтверджені матеріалами справи, підлягають стягненню з відповідача, та визнані відповідачем у повному обсязі.

Як було встановлено при розгляді справи, станом на день її слухання заборгованість відповідача не змінилась. Розмір суми боргу та суми пені відповідачем не оспорюється.

Вказана земельна ділянка належить на праві власності територіальній громаді Луганської міської ради та несвоєчасне надходження таких платежів призводить до невиконання доходної частини бюджету, чим завдається істотна шкода інтересам держави, тому позов заявлений прокурором у відповідності до ст. 29 ГПК України.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про прокуратуру»прокурор або його заступник при виявленні порушень закону має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави а також підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру»визначено, що підставою представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Підставою звернення прокурора до суду в інтересах держави в особі Виконавчої влади Луганської міської ради та Луганської міської ради є порушення відповідачем встановленого державою порядку користування земельною ділянкою, наданою на умовах оренди.

Виконавчі органи Луганської міської ради, на підставі ст. 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", стягують плату за землю, яка в повному обсязі надходить до місцевого бюджету.

Несвоєчасне надходження таких платежів призводить до невиконання доходної частини бюджету і, внаслідок цього - неналежного фінансування закладів освіти, охорони здоров'я та інших соціальних програм міста, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

Необхідність захисту державних інтересів покладає на прокуратуру обов'язок представництва держави в суді відповідно до ч. 2 ст. 121 Конституції України.

Відповідно до ч.5 ст.78 ГПК України у разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Суд вважає, що дії відповідача не суперечать законодавству та не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

За таких обставин, вимоги позовних вимог є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, такими, що відповідають умовам укладеного договору та фактичним обставинам, тому підлягають до задоволення повністю.

У судовому засіданні 26.07.2010 за згодою представника позивача була оголошена тільки лише вступна та резолютивна частина рішення.           

Відповідно до ст.ст. 44,49 ГПК України витрати по держмиту та судові витрати покладаються на відповідача.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 90, 96, 206 Земельного кодексу України, ст.ст. 21, 22, 24, 31 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 526, 629 ЦК України, керуючись ст. ст. 22, 44, 49, ч.5 ст.78,.80, 82, 84, 85 ГПК України, суд, -

в и р і ш и в:

1.          Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Луганськгеологія" , м. Луганськ, вул. Карла Маркса, буд.3, код ЄДРПОУ 01432115:

- на користь Луганської міської ради, вул. Коцюбинського, 14, м. Луганськ, код ЄДРПОУ 26070794 на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Артемівського району, банк: УДК у Луганській області, МФО 804013, код 24046582, р/р 33217812700003, код платежу № 13050200, борг з орендної плати за землю в сумі 11839 грн. 29 коп., пеню в сумі 1820 грн. 90 коп., видати на виконання наказ позивачу після набрання рішенням законної сили;

- в доход Державного бюджету України державне мито у сумі 136 грн. 60 коп. на п/р 31118095700006, банк: ГУДКУ у Луганській області, одержувач УДК у м. Луганську ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код 24046582, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, видати наказ Ленінській міжрайонній ДПІ м.Луганську після набрання рішенням законної сили;

- в доход Державного бюджету України витрати на інформаційно – технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп. на п/р 31217264700006, банк: ГУДКУ у Луганській області, одержувач УДК у м. Луганську, МФО 804013, код ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264, видати наказ Ленінській міжрайонній ДПІ м.Луганську після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його

підписання, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

Дата підписання рішення –27.07.2010.

Суддя                                                                                                              Г.М. Батюк

Пом. судді Ю.А.Зайцева