Рішення № 10672555, 28.07.2010, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"28" липня 2010 р.Справа № 5/22 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Змеула О.А. розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: закритого акціонерного товариства "Мир", с. Червоне Гайворонського району Кіровоградської області

до відповідача: Ульяновського комунального міжміського бюро технічної інвентаризації, м. Ульяновка Кіровоградської області

до відповідача: Гайворонської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Кіровоградська область, м. Гайворон

з участю в справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області, м. Кіровоград

з участю в справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, с. Мар'янівка, Ширяєвський район, Одеська область

про визнання права власності, зобов'язання провести реєстрацію прав власності

Представники сторін:

від позивача - представник Назаратій М.В., довіреність б/н від 25.02.10;

від відповідачів та третіх осіб - участі не брали.

Закрите акціонерне товариство "Мир" звернулося до господарського суду з позовною заявою, яка містить наступні вимоги:

1. Визнати право власності ЗАТ "МИР" на майно (споруду): Дамба № 2 - земляна гребля довжиною 200 м, середня ширина гребня 13 м, відмітка гребня максимальна 152,37 м, мінімальна 152,0м. Основне тіло земляної греблі виконане насипом глини з формуванням откосів з урахуванням необхідності утримання водного дзеркала не менш 60 га. Берегове укріплення - біологічне. В тілі греблі біля лівого берегу знаходяться 2 спускних канали шириною 8 м, довжиною 12 м, висотою 5 м, побудовані з бутового каменю, покриті шаром гідротехнічного цементу, ложе каналу цементне, перекриття спускних каналів шириною 12м, довжиною 12м - перекриття утворене з дубових балок діаметром не менше 26 см та перекритих дубовою дошкою уздовж. Гребля придатна для проїзду одиночних повозок та прогону скота по верхній своїй частині. Земляна гребля розташована біля с. Червоне, Гайворонського району Кіровоградської області та знаходиться в 0,5 км на південь від відмітки 145,9 по руслу річки Окна, яка є лівою притокою річки Ташличка, басейн р. Південний Буг (місце знаходження гідротехнічної споруди визначено згідно карти лист М-35-132 "Гайворон" з поновленнями 1976 року, М 1:100 000). Координати земляної греблі 29 56 30 ( 29 градусів 56 хвилин 30 секунд) північної широти, 48 24' 25" (48 градусів 24 хвилин 25 секунд) східної довготи.

2. Спонукати Ульяновське комунальне міжміське бюро технічної інвентаризації на підставі заяви закритого акціонерного товариства "МИР" та наданих документів провести процедуру реєстрації прав власності на споруду як на нерухоме майно.

Відповідач - Ульяновське комунальне міжміське бюро технічної інвентаризації подало суду листа № 25 від 26.04.2010 року в зазначено, що БТІ не є стороною у визначенні права власності на нерухоме майно, оскільки є лише органом, який здійснює реєстрацію права власності на таке майно. У реєстрації права власності на спірне майно ЗАТ "Мир" було відмовлено на підставі п. 3.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року № 7/5, оскільки реєстрації підлягають права за умови їх відповідності чинному законодавству і пред'явлення правовстановлювальних документів.

Ухвалою господарського суду від 28.04.2010 року залучено до участі в справі іншого відповідача - Гайворонську районну державну адміністрацію Кіровоградської області.

Відповідач - Гайворонська районна державна адміністрація Кіровоградської області (далі - Гайворонська РДА) подала суду відзив на позовну заяву в якому зазначено, що позивач є лише балансоутримувачем спірної гідроспоруди.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив наступне.

27.08.2009 року ЗАТ "МИР" звернулося до Ульяновського комунального міжміського бюро технічної інвентаризації (далі - Ульяновське КМБТІ) із заявою № 35 про проведення реєстрації нерухомого майна, а саме дамби № 2, що знаходиться на території Червоненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області: довжиною 200 м, середня ширина гребня 13 м, відмітка гребня максимальна 152,37 м, мінімальна 152,0м. Основне тіло земляної греблі виконане насипом глини з формуванням откосів з урахуванням необхідності утримання водного дзеркала не менш 60 га. Берегове укріплення - біологічне. В тілі греблі біля лівого берегу знаходяться 2 спускних канали шириною 8 м, довжиною 12 м, висотою 5 м, побудовані з бутового каменю, покриті шаром гідротехнічного цементу, ложе каналу цементне, перекриття спускних каналів шириною 12м, довжиною 12м - перекриття утворене з дубових балок діаметром не менше 26 см та перекритих дубовою дошкою. Земляна гребля утворює штучне Червоненське водосховище.

Позивач надав паспорт Червоненського водосховища арх. № 41861 від 28.10.1982, виготовлений державним проектно-вишукувальним інститутом "УкрЮжГіпроводгосп", погоджений Протоколом б/н від 08.12.1983 року Мінводгоспом України, яким підтверджує відомче підпорядкування гідровузла водосховища в певний період експлуатації КСП "Мир" с. Червоне Гайворонського району Кіровоградської області, правонаступником якого є ЗАТ "Мир".

Акт обстеження Червоненського водосховища (сторінка 11-12 Паспорту) містить склад, опис та технічний стан гідротехнічних споруд водосховища, до яких входить земляна гребля (Дамба №2) станом на період обстеження.

Позивача стверджує, що він має майнові права на спірне майно згідно ст. 144 Господарського кодексу України, що засвідчує наступними документами:

- витягом з протоколу № 3 загальних (установчих) зборів від 25.11.1995 року колективного сільськогосподарського підприємства „МИР" з рішенням про реорганізацію до закритого акціонерного товариства;

- описом майна, переданого засновниками ЗАТ "МИР" до статутного фонду товариства, де в п.17 значиться дамба № 2 (як майно, яке не підлягає розпаюванню та виступає об'єктом права власності ЗАТ "МИР" після двох місяців з моменту державної реєстрації товариства);

статутом акціонерного товариства закритого типу "Мир", що затверджений рішенням установчих зборів товариства Протокол №1 від 25.11.1995 р., зареєстрований Гайворонської державною районною адміністрацією за № 9 від 15.12.1998 р., свідоцтво №23679603;

водогосподарським паспортом Червонянського водосховища, архівний № 41861 від 28.10.1982 р., розроблений інститутом "Укрпівденьводгоспом", погоджений Мінводгоспом УРСР Протокол від 08.12.1983 р.

Уль'яновське КМБТІ - первісний відповідач, 28.08.2009 року на заяву позивача надало відповідь, в якій зазначено, що згідно Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5, свідоцтво на право власності на окремі споруди не видається, реєстрація прав власності не проводиться.

Господарським судом наведені доводи відповідача відхиляються, а позовні вимоги задоволенню не підлягають виходячи з наступного.

Земельна ділянка, на якій знаходиться спірна гідроспоруда, розташована за межами населеного пункту с. Червоне Гайворонського району Кіровоградської області, перебуває у державній власності.

В силу пункту 12 розділу Х "Перехідні положення" до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно п. 2 частини першої статті 21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" місцева державна адміністрація розпоряджається землями держаної власності відповідно до закону.

Гайворонською районною державною адміністрацією була передана в оренду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 земельна ділянка із земель водного фонду Червоненської сільської ради, зокрема, площею 0,62 га під гідроспорудою строком на 10 років, про що свідчить договір оренди земель водного фонду від 01.06.2004 року для рибогосподарських потреб. Проте, рішенням господарського суду Кіровоградської області від 16.12.2008 у справі № 9/259 зазначений договір оренди земель водного фонду був розірваний в судовому порядку.

26.03.2010 року земельна ділянка із земель водного фонду Червоненської сільської ради, зокрема, площею 0,62 га на якій розташована спірна гідротехнічна споруда, передана в оренду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 за договором оренди земельної ділянки від 26.03.2010р., що зареєстрований у книзі 4 Гайворонського відділу КРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.03.2010р.

Пунктом 1.9.18. Методики обстеження і паспортизації гідротехнічних споруд систем гідравлічного вилучення та складування промислових відходів та хвостів, затвердженої наказом Державного комітету України у справах містобудування і архітектури № 252 від 19.12.1995 року, визначено поняття гідротехнічні споруди - споруди для використання водних ресурсів, а також для боротьби з шкідливим впливом вод: греблі й дамби різного призначення та їхні конструктивні елементи; водоскиди, водоспуски, споруди водовідведення: тунелі, канали, труби, лотки; регуляційні споруди, накопичувачі промислових відходів, ставки, відкриті водозабори, гідромеханічне та механічне обладнання, призначене для нормального функціонування споруд.

Пунктом 2 Національного стандарту № 2 "Оцінка нерухомого майна", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 144 від 28.10.2004 р., визначено, що споруда - земельні поліпшення, що не належать до будівель та приміщень, призначені для виконання спеціальних технічних функцій (дамби, тунелі, естакади, мости тощо).

Виходячи з викладеного, спірна дамба є гідротехнічною спорудою, оскільки це земельне поліпшення, що не належить до будівель та приміщень, призначене для виконання спеціальних технічних функцій, а саме, для забезпечення функціонування водного об'єкта - ставка.

Згідно листа Кіровоградського обласного виробничого управління меліорації і водного господарства № 01-12/139 від 05.02.2010 року "Про визначення належності водних об'єктів" на підставі п. 3 ст. 5 Водного кодексу України та наказу Держводгоспу України від 03.06.1997 року № 41 "Про затвердження Переліку річок та водойм, що віднесені до водних об'єктів місцевого значення" водні об'єкти в межах Кіровоградської області, у тому числі Червонянське водосховище на р. Окна біля с. Червоне Гайворонська району, відносяться до водних об'єктів загальнодержавного значення.

Відповідно до п. 21 Постанови Кабінету Міністрів України № 177, від 28.02.2001 року "Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки" Кабінетом Міністрів України визначено переліки майна, що не підлягає паюванню, зокрема майна, яке неможливо виділити в натурі в рахунок майнового паю (дороги загального користування, капітальні вкладення на поліпшення земель, меліоративні, осушувальні, іригаційні та інші роботи, гідротехнічні споруди, ставки, багаторічні насадження, лісосмуги).

Пунктом 14 Наказу Міністерства аграрної політики України № 62 від 14.03.2001 року встановлено, що майно, що не підлягає паюванню, зокрема, яке неможливо виділити у натурі в рахунок майнових паїв та поділити його без ушкодження, а саме: дороги, капітальні вкладення на поліпшення земель (меліоративні, осушувальні, іригаційні та інші мережі), гідротехнічні споруди, ставки, багаторічні насадження, лісосмуги, а також об'єкти, які знаходяться в загальному користуванні, передаються на баланс підприємствам-правонаступникам. Якщо декілька підприємств-правонаступників користуються таким майном, то конкретні об'єкти або їх частини із складу такого майна можуть бути передані на баланс кожному із них за пропозицією комісії.

Між цими підприємствами має бути укладений договір про спільне використання та утримання такого майна.

Окремі об'єкти зі складу майна, яке не підлягає паюванню, можуть бути передані на баланс органу місцевого самоврядування за його згодою.

Гайворонська РДА стверджує, що ЗАТ "Мир" є балансоутримувачем спірної гідротехнічної споруди та несе відповідальність за збереження Дамби № 2 в межах своїх землекористувань. ЗАТ "Мир" не користується земельною ділянкою на якій знаходиться спірне майно, що підтверджується договором оренди земельної ділянки від 26.03.2010 року № 041036700027.

Господарський суд виходить з того, що докази прийняття в експлуатацію та докази реєстрації права власності на спірну гідротехнічну споруду відсутні.

Позивач не надав доказів будівництва спірної дамби господарським способом або фінансування будівництва спірної дамби, тобто позивач не надав правовстановлюючих документів на спірну дамбу, передбачених Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затверджено наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 №7/5.

Відповідно до ст. 182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Частиною 5 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" від 2004 р. № 1952-V та Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затверджено наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 №7/5 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 р. за № 157/6445, встановлено, що право власності та інші речові права на нерухоме майно, набуті згідно з діючими нормативно - правовими актами до набрання чинності цим Законом, визнаються державою та підлягають обов'язковій реєстрації, що знаходиться на території України

Статтею 17 вказаного Закону встановлено, що державній реєстрації підлягають заявлені речові права на нерухоме майно за наявності документів, що підтверджують вчинення правочинів щодо таких об'єктів, посвідчених відповідно до закону, або свідчать про наявність інших, передбачених законом підстав.

Тобто, відповідно до вимог Закону та Положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, позивач зобов'язаний зареєструвати право власності на об'єкти нерухомості, при цьому державою визнається право на таку реєстрацію на підставі документів, які підтверджують правомірність набуття особою права власності на нерухоме майно.

За правилами ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Із статті 392 Цивільного кодексу України слідує, що саме власник майна може предявити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Також позивач в якості доводів посилається на те, що спірна дамба № 2 перебуває у нього на балансі, передано засновниками до його статутного фонду. Проте, господарський суд виходить з того, що баланс підприємства, організації, установи є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобов'язань на конкретну дату. Баланс не визначає підстав знаходження майна у володіння певної особи. Знаходження майна на балансі підприємства чи організації ще не є безспірною ознакою його права власності на це майно.

Правомірність передачі засновниками до статутного фонду ЗАТ "Мир" спірної дамби документально не підтверджено, оскільки право власності фізичних осіб на спірну дамбу не доведено документально.

Отже, позивач не надав належних і допустимих доказів на підтвердження того, що спірна дамба належить йому на праві власності.

З огляду на викладене вище позов задоволенню не підлягає.

Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати у справі на державне мито та інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на позивача.

У судовому засіданні згідно ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРIШИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Рішення у справі набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України.

Суддя О.А. Змеул

повне рішення підписане 02.08.10