Ухвала суду № 106725219, 12.07.2022, Арцизький районний суд Одеської області

справа № 492/81/22

провадження № 2/492/13/22

УХВАЛА

про продовження строку для подання відзиву

12 липня 2022 року м. Арциз

Арцизький районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді – Гусєвої Н.Д.,

при секретарі судового засідання – Рябчук О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представниці відповідача Головного управління Національної поліції в Одеській області Бушилової Ю.О. про поновлення строку для подання відзиву по адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання неправомірними дій, скасування постанов про накладення адміністративних стягнень по справі про адміністративні правопорушення, -

встановив:

В провадженні Арцизького районного суду Одеської області знаходиться адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання неправомірними дій, скасування постанов про накладення адміністративних стягнень по справі про адміністративні правопорушення.

Ухвалою Арцизького районного суду Одеської області від 01 лютого 2022 року відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, відповідачу надано строк п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання до суду відзиву на позов, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

29 червня 2022 року до суду надійшов відзив Головного управління Національної поліції в Одеській області на позов ОСОБА_1 , який переданий головуючому судді Гусєвій Н.Д. згідно з Реєстром вхідної кореспонденції – 12 липня 2022 року, в якому представниця відповідача просить поновити строк для подання відзиву, посилаючись на те, що строк для подання відзиву на позов був пропущений з поважних причин у зв`язку із запровадженням воєнного стану на всій території України та здійсненням Міністерством внутрішніх справ України заходів, необхідних для забезпечення оборони України.

Питання про поновлення строку для подання відзиву суд вирішує без повідомлення учасників справи, у зв`язку з чим судом, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи питання про поновлення строку для подання відзиву, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно ч. 5 ст. 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що ухвалою судді Арцизького районного суду Одеської області від 01 лютого 2022 року відповідачу надано строк п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання до суду відзиву на позов. Копію зазначеної ухвали Головним управлінням Національної поліції в Одеській області отримано 22 березня 2022 року, у зв`язку з чим останнім днем для подання відзиву є 06 квітня 2022 року.

Відзив на позов надійшов до суду на електронну адресу суду 29 червня 2022 року, тобто з пропущенням вказаного строку.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

В силу положень ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи може поновити лише той пропущений процесуальний строк, який установлено законом.

Суд прийшов до висновку, що підстав для поновлення строку для подання відзиву не має, оскільки строк для подання відзиву було встановлено судом, а не законом.

Разом з тим, установлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (частина друга статті 121 КАС України).

Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-IX від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан з 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 133/2022 від 14 березня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 259/2022 від 18 квітня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 341/2022 від 17 травня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч. 5 ст. 242 КАС України).

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України щодо роботи суддів в умовах воєнного стану від 02 березня 2022 року, суддям необхідно виважено підходити до питань, пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду у складі суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 30 червня 2022 року у справі № 759/14855/18 (провадження № 61-2462св22).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до вимог ст. 127 КАС України, копію ухвали про відкриття провадження вручено відповідачу 22 березня 2022 року.Клопотання про поновлення строку для подання відзиву було надіслано представницею відповідача до суду на електронну адресу суду, яке надійшло до суду 29 червня 2022 року, тобто з пропущенням встановленого судом п`ятнадцятиденного строку.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що представниця відповідача надала до суду відзив після закінчення строку для подання відзиву з поважних причин, зокрема, внаслідок введення на території України воєнного стану, суд прийшов до висновку, що вказаний строк на підставі ч. 2 ст. 121 КАС України необхідно продовжити з ініціативи суду до часу фактичного подання відзиву, а саме - до 29 червня 2022 року.

На підставі ст. ст. 121, 127, 162, 229, 242, 248, 256 КАС України, суд, -

постановив:

У задоволенні клопотання представниці відповідача Головного управління Національної поліції в Одеській області Бушилової Ю.О. про поновлення строку для подання відзиву – відмовити.

Продовжити Головному управлінню Національної поліції в Одеській області строк на подання відзиву на позовну заяву по адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання неправомірними дій, скасування постанов про накладення адміністративних стягнень по справі про адміністративні правопорушення - до 29 червня 2022 року.

Ухвала набирає законної сили з момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя

Арцизького районного суду Гусєва Н.Д.