Ухвала суду № 106687450, 11.10.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

11 жовтня 2022 року Справа №200/14322/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Бєломєстнова О.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про роз`яснення судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням від 17.01.2022 року, яке набрало законної сили, Донецький окружний адміністративний суд:

визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо незарахування у страховий стаж ОСОБА_1 періодів роботи з 04.01.1987 року по 05.07.1991 року, з 01.01.2004 року по 31.12.2005 року;

зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи з 04.01.1987 року по 05.07.1991 року, з 01.01.2004 року по 31.12.2005 року, та дати подання заяви про призначення пенсії за віком.

06.09.2022 року відповідач звернувся до суду з заявою про роз`яснення даного судового рішення, в якій зазначив, що зі змісту резолютивної частини рішення суду у справі №200/14322/21 є незрозумілим формулювання висновків суду стосовно дати, з якої треба зробити перерахунок пенсії, оскільки судом зазначено: «провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи з 04.01.1987 poкy по 05.07.1991 poку, та з 01.01.2004 poкy по 31.12.2005 poкy, та дати подання заяви про призначення пенсії за віком.» Рішення суду на сьогоднішній день не виконане, оскільки Головне управління не може встановити дату, з якої треба зробити перерахунок пенсії позивачу.

Дана справа була розглянута по суті в порядку спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення. На підставі викладеного, заява про роз`яснення судового рішення розглянута судом в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Відповідно до правового висновку, викладеного в ухвалах Великої Палати Верховного Суду від 20.01.2021 у справі №807/2306/16, від 11.02.2021 у справі №9901/160/19, роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час його виконання. Зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразування, і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту.

Крім того, роз`яснення полягає в тому, що суд не повинен давати відповіді на нові або невирішені вимоги, він лише пояснює положення постановленого ним рішенням, які нечітко сформульовані або є незрозумілими для заінтересованих осіб.

Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. При цьому суд, роз`яснюючі рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Під роз`яснення підпадає винятково рішення, коли без такого роз`яснення його важко виконати або існує велика ймовірність його неправильного виконання.

Під час складання резолютивної частини судового рішення судом були застосовані формулювання, які визнані найбільш ефективними для захисту порушеного права позивача. Ці формулювання спрямовані на уникнення у подальшому спорів про дату, з якої пенсія позивача має бути призначена (перерахована).

Строки призначення (перерахунку) та виплати пенсії врегульовані статтею 45 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”. Вони не були предметом спору у даній справі, тому судом не була визначена конкретна дата, з якої пенсія позивача підлягала перерахунку.

Зобов`язання провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 “із зарахуванням …(зазначені періоди стажу)… та дати подання заяви про призначення пенсії за віком” сформульоване таким чином з метою спонукання відповідача врахувати при перерахунку пенсії наявність заяви позивача, а не вчиняти перерахунок з моменту набрання судовим рішенням законної сили. При цьому вочевидь мають дотримуватися загальні приписи статті 45 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність роз`яснення відповідачеві рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року.

Керуючись ст.ст. 205, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про роз`яснення судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Роз`яснити, що у резолютивній частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року по справі № 200/14322/21 словосполучення «та дати подання заяви про призначення пенсії за віком» необхідно розуміти як встановлення обов`язку Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням поданої ним заяви про призначення пенсії за віком. При виконанні визначеного судом обов`язку Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області має застосовувати положення Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” та заяву ОСОБА_1 , а не тільки рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 11 жовтня 2022 року.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Бєломєстнов О.Ю.