Постанова № 10668005, 02.07.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02 липня 2010 року           09:49           № 2а-4608/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Гладії А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

позовну заяву Державної податкової інспекції у Солом’янському районі м. Києва

до Української військово-медичної академії

про стягнення податкової заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Солом’янському районі м. Києва (далі –ДПІ у Солом’янському районі м. Києва або позивач) звернулася з суду з позовом про стягнення з Української військово-медичної академії (далі –відповідач) заборгованості по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в розмірі 15 537 грн. 64 коп.

Ухвалою суду від 24 березня 2010р. відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача під час судового розгляду підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Позовні вимоги мотивовані тим, що в результаті самостійного узгодження відповідачем суми податкового зобов’язання, вказаного ним у розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, та не сплаченої вчасно, у відповідача обліковується борг, який в супереч приписам Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зі змінами та доповненнями (далі –Закон України №2181) відповідачем не сплачено до державного бюджету України.

Позивач стверджує, що ним було вжито передбачених Законом України №2181 заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, а тому позивач, посилаючись на пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 вказаного Закону, просить стягнути з відповідача податковий борг.

В судове засідання 26.04.2010р. прибув представник відповідача, та, заперечуючи проти позову, зазначив, що відповідач взагалі не мав сплачувати податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

В судовому засіданні 02 липня 2010р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, адміністративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Української військово-медичної академії зареєстрована Солом’янською районною у м. Києві державною адміністрацією 30.04.1998р. за №10731200000003697, та взято на облік до ДПІ у Солом’янському районі м. Києва з 13.10.1998р. за №295, код ЄДРПОУ –22998499.

Українською військово-медичною академією було подано до ДПІ у Солом’янському районі м. Києва розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2008 на суму 15 537 грн. 64 коп. (копія в матеріалах справи). Однак, у встановлені Законом України №2181 строки, вказані цих податкових деклараціях суми податкового зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, не були сплачені в повному обсязі.

Таким чином, відповідач самостійно визначив собі та узгодив суму податкового зобов’язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Відповідно до п.п. 4.1.4 п.4.1. ст. 4 Закону України №2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Підпунктом 5.3.1. пункту 5.3 ст. 5 вказаного Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України №2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

У відповідності до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону України №2181 передбачено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Отже, у зв’язку з не сплатою відповідачем суми податкового зобов’язання, вказаного у розрахунку податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, така сума, в силу ст. 5 Закону України №2181, набула статусу податкового боргу.

Відповідно до п.п.6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до пп. "а" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181 - перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Відповідно до п. "б" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181, друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На виконання вказаних вимог Закону України №2181, ДПІ у Солом’янському районі м. Києва було надіслано на адресу відповідача першу та другу податкові вимоги від 04.12.2002р. №1/9867 та від 27.01.2003р. №2/216, які було отримані відповідачем.

У відповідності до п.п.6.3.2. п. 6.3 ст. 6 Закону України №2181, у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.

Наявність у відповідача боргу по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів підтверджується матеріалами справи а також не заперечувалося представником відповідача.

В матеріалах справи знаходяться: довідка про суму податкового боргу відповідача та Акт звірення розрахунків відповідача з бюджетом за період з 01.01.2010р. по 02.03.2010р., які підтверджують наявність у відповідача податкового боргу, в розмірі навіть більшому, ніж розмір, заявлений до стягнення.

Суд не приймає до увага твердження відповідача щодо відсутності в нього обов’язку сплатити наявний у нього податковий борг по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, на підставі того, що відповідач не є платником такого податку.

Так, відповідно до п. п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України 32181, прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Відмова службової (посадової) особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин або висування нею будь-яких передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється та розцінюється як перевищення службових повноважень такою особою, що тягне за собою її дисциплінарну та матеріальну відповідальність у порядку, визначеному законом. Незалежно від наявності відмови у прийнятті податкової декларації, платник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'язання, самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених пунктом 5.3 статті 5 цього Закону.

Як вже зазначалося вище, відповідач самостійно подав до ДПІ у Солом’янському районі м. Києва розрахунок, в якому визначив собі суму податкового зобов’язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, та, не сплативши її до бюджету протягом строків, встановлених ст. 5 Закону України №2181, самостійно узгодив цю суму.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "№2181 встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.

З урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобов’язання в розмірі 15 537 грн. 64 коп. станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу товариства, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача вищевказаної заборгованості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Української військово-медичної академії (03049, вул. Курська, 13-А, м. Київ, код ЄДРПОУ - 22998499) до Державного бюджету України (р/р 34219381700010, одержувач ВДК у Солом’янському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 12020500) податкову заборгованість в розмірі 15 537 (п’ятнадцять тисяч п’ятсот тридцять сім) гривень 64 копійки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                 Н.Г. Вєкуа

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –05.07.2010р.