Постанова № 10666747, 03.08.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-2906/10/2370 03.08.2010 р. м. Черкаси

09 год. 55 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Шалько І.П.,

за участю:

представника позивача Павленко М.В.,

представника відповідача Шерстюка О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до приватного підприємства «Укрбудспецпостач - 2010» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася ДПІ у м. Черкаси, в якій просить стягнути за рахунок активів з приватного підприємства «Укрбудспецпостач - 2010» на користь бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси податковий борг у розмірі 341535 грн. 01 коп.

Позовні вимоги мотивуються тим, що ПП «Укрбудспецпостач - 2010» перебуває на обліку у ДПІ у м. Черкаси як платник податків та має непогашену податкову заборгованість у розмірі 341535 грн. 01 коп. Податкова заборгованість виникла через несплату відповідачем суми штрафу у розмірі 1780 грн. нарахованої платником самостійно у звязку з виправленням помилки, відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість від 03.11.2009 року № 226227; 340 грн. штрафних санкцій, застосованих до відповідача згідно податкового повідомлення-рішення від 21.01.2010 року № 0000371502/0 за неподання податкової декларації з податку на додану вартість за листопад та грудень 2009 року; 170 грн. штрафних санкцій, застосованих до відповідача згідно податкового повідомлення-рішення від 03.03.2010 року № 0003491502/0 за неподання податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2010 року; 330307 грн. 60 коп. штрафних санкцій застосованих до відповідача згідно податкового повідомлення-рішення від 03.03.2010 року № 0003481502/0 за несвоєчасну сплату узгодженої суми податку на додану вартість; 8942 грн. 41 коп. пені по податку на додану вартість.

Відповідачу направлялися перша та друга податкові вимоги та прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

В судовому засіданні представник позивача Павленко М.В. позовні вимоги підтримала повністю, просить їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача Шерстюк О.С. позов не визнав та пояснив, що він хоч і являвся керівником ПП «Укрбудспецпостач - 2010», однак управлінської діяльності підприємства не здійснював про виникнення податкового боргу детально пояснити не може.

Вислухавши пояснення представників сторін та вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до повного задоволення виходячи з наступного.

Приватне підприємство «Укрбудспецпостач - 2010»зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 06.07.2009 року та являється платником податку на додану вартість про що свідчить свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість від 14.07.2009 року № 100235680.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців встановлено, що Шерстюк Олександр Сергійович має право вчиняти юридичні дії від імені ПП «Укрбудспецпостач - 2010»без довіреності, у тому числі підписувати договори та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи.

Частиною 1 статті 18 закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»визначено, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Таким чином суд вважає, що Шерстюк Олександр Сергійович являється належним представником відповідача по даній адміністративній справі.

Спірні правовідносини, які виникли між позивачем та відповідачем, регулюються Законом України «Про податок на додану вартість» від 3 квітня 1997 року № 168/97-ВР (далі Закон № 168/97-ВР) та Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III(далі Закон № 2181-III).

Пункт 1.6. статті 1 Закону № 168/97-ВР визначає податкове зобов'язання як загальну суму податку, одержану (нараховану) платником податку в звітному (податковому) періоді, що визначена згідно з цим Законом.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Закону № 2181 визначено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до підпункту «а»пункту 4.1.4 Закону № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з пп.17.1.1. п.7.1 ст. 7 Закону № 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Дослідивши в судовому засіданні акт перевірки від 21.01.2010 року № 247/15-210 судом встановлено, що ПП «Укрбудспецпостач - 2010»не подало до ДПІ у м. Черкаси декларації з податку на додану вартість за листопад 2009 та грудень 2009 року.

На підставі акту перевірки, ДПІ у м. Черкаси прийняла податкове повідомлення рішення від 21.01.2010 року № 0000371502/0 про застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі 340 грн.

Згідно акту перевірки від 03.03.2010 року № 1589/15-2/36584351 встановлено, що ПП «Укрбудспецпостач - 2010»не подало декларацію до ДПІ у м. Черкаси з податку на додану вартість за січень 2010 року.

На підставі акту перевірки, ДПІ у м. Черкаси прийняла податкове повідомлення рішення від 03.03.2010 року № 0003491502/0 про застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі 170 грн.

Прийняті вищезазначені податкові повідомлення рішення суд вважає правомірними і зазначені в них штрафні санкції підлягають до стягнення.

Відповідно до п.17.2. ст. 17 Закону № 2181 платник податків, який до початку його перевірки контролюючим органом самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний:

а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму такої недоплати та штраф у розмірі п'яти відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку,

б) або відобразити суму такої недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за наступний податковий період, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми податкового зобов'язання з цього податку.

Судом встановлено, що ПП «Укрбудспецпостач - 2010»до початку його перевірки контролюючим органом самостійно виявило факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів та надало до ДПІ у м. Черкаси уточнюючий розрахунок і сплатити суму такої недоплати та штраф у розмірі 1784 грн. (податкова декларація з податку на додану вартість від 03.11.2009 року № 226227).

Пункт 5.1 статті 5 Закону № 2181 зазначає, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 ст. 5 Закону № 2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Судом встановлено, що ПП «Укрбудспецпостач - 2010», на час розгляду справи в суді, самостійно визначене податкове зобовязання не сплатило, тому сума у розмірі 1784 грн. зазначена відповідачем у поданій ним податковій декларації з податку на додану вартість від 03.11.2009 року № 226227 підлягає до стягнення.

Крім того в судовому засіданні встановлено, що ДПІ у м. Черкаси була проведена невиїзна документальна перевірка відповідача з питань повноти визначення податку на додану вартість за період з 08.07.2009 по 30.11.2009.

За результатами перевірки складений акт від 20.01.2009 № 2/35-36584351, у висновку якого зазначено, що ПП «Укрбудспецпостач - 2010»занизило податок на додану вартість в період, що перевірявся, на загальну суму 2303679 грн.

На підставі акту перевірки податковим органом прийнято повідомлення-рішення від 20.01.2010 року № 0000013500/0 відповідно до якого ПП «Укрбудспецпостач - 2010»визначено податкове зобовязання у розмірі 3303076 грн., з них 2303679 грн. за основним платежем та 999397 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Дане податкове повідомлення-рішення вручено директору ПП «Укрбудспецпостач - 2010»Шерстюку О.С. 20.01.2010 року, про що свідчить його підпис на корінці зазначеного рішення.

Податкове повідомлення-рішення від 20.01.2010 року № 0000013500/0 в адміністративному та судовому порядку ПП «Укрбудспецпостач - 2010»не оскаржило, тому дане податкове зобовязання є узгодженим.

Згідно акту перевірки дотримання граничних строків сплати узгоджених сум податкового зобовязання від 03.03.2010 року № 1586/15-2/36584351 судом встановлено, що ПП «Укрбудспецпостач - 2010» несвоєчасно сплатило податкове зобовязання в розмірі 3303076 грн.

Пунктом 17.1.7. статті 17 Закону № 2181 визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

За несвоєчасну сплату ПП «Укрбудспецпостач - 2010»податкового зобовязання ДПІ у м. Черкаси прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.03.2010 року № 0003481502/0 згідно якого відповідачу донараховано штрафних санкцій у розмірі 330307 грн. 60 коп. (10% погашеної суми податкового боргу).

Судом також встановлено, що відповідач також має заборгованість по сплаті пені у розмірі 8942 грн. 41 коп. по сплаті податку на додану вартість, яка виникла внаслідок нарахувань на основну суму недоїмки за кожний день прострочення її сплати, відповідно до ст. 16 Закону № 2181.

Згідно облікової картки платника податку встановлено, що станом на 30.11.2009 року відповідач мав переплату з податку на додану вартість у розмірі 9 грн. 00 коп.

Отже загальна суму податкового боргу ПП «Укрбудспецпостач - 2010», яка підлягає до стягнення становить 341535 грн. 01 коп.

Заявлена до стягнення сума, відповідно до ст. 5 Закону № 2181, є узгодженою.

Згідно пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181 за рішенням суду активи платника податків можуть бути примусово стягненні в рахунок погашення його податкового боргу.

Позивачем вживалися заходи щодо примусового стягнення податкового боргу шляхом направлення першої та другої податкових вимог, прийняття рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Вжиті заходи не забезпечили погашення податкового боргу.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідно пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181 у позивача є підстави для примусового стягнення за рішенням суду активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу, та знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідач фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України «Про податок на додану вартість»від 3 квітня 1997 року № 168/97-ВР, Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III, ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Укрбудспецпостач - 2010» (м. Черкаси вул. Громова, 146, код ЄДРПОУ 36584351) за рахунок активів на користь бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси (м. Черкаси вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 34503595) 341535 (триста сорок одна тисяча пятсот тридцять пять) грн. 01 коп. податкового боргу.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складання повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяЕ.С.Смілянець

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 6 серпня 2010 року.