Постанова № 10663020, 14.07.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2010 р. справа № 2а-12871/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 15 год. 15 хв

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Мозгової Н. А.

при секретаріМогілевській І.Б.

за участю

представника позивача Собчука Д.В.

представника відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Амвросіївському районі Донецької області до Державного підприємства «Кутейніковський комбінат хлібопродуктів» про стягнення податкової заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Амвросіївському районі Донецької області звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Кутейніковський комбінат хлібопродуктів» про стягнення податкової заборгованості, мотивуючи свої вимоги тим, що сума податкового боргу відповідача з податку на додану вартість складає 751538 грн., з яких податкові зобовязання з ПДВ 570874 грн., штрафні санкції 180664 грн. До теперішнього часу заборгованість відповідачем не сплачена. Заходи, прийняті позивачем щодо стягнення податкових зобовязань, не призвели до його погашення. Посилається на пп. 3.1.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідно до якого активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

В судовому засіданні представник позивача Собчук Д.В., діючий на підставі довіреності № 30 від 21.06.2010 року, підтримав позовні вимоги та надав пояснення аналогічні викладеним в позові.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

Представник позивача не заперечував проти розгляду справи за відсутності представника відповідача.

Оскільки належним чином повідомлений представник відповідача в судове засідання не зявився і не повідомив про причини неявки, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні надані докази, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Кутейніковський комбінат хлібопродуктів» (ЄДРПОУ 35651751; 87321, Донецька область, Амвросіївський район, смт. Кутейникове, вул. Лермонтова, 1) зареєстроване як юридична особа розпорядженням голови Амвросіївської районної державної адміністрації від 27.03.2008 р. та включено до ЄДРПОУ.

На облік до ДПІ у Амвросіївському районі Донецької області як платник податків ДП «Кутейніковський комбінат хлібопродуктів» взято з 28.03.2008 р. за № 3369 та зареєстроване в якості платника податку на додану вартість.

Податковим органом проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності надання податкової звітності з податку на додану вартість ДП «Кутейніковський комбінат хлібопродуктів», про що складені акти № 84/1550/35651751 від 10.03.2009 року та № 00085/1550/35651751 від 10.03.2009 року.

Актом перевірки встановлено, що платником податків не надані до ДПІ податкові декларації з податку на додану вартість за декілька податкових періодів (місяців), не сформовано податкове зобовязання зі сплати ПДВ до бюджету у той час, як інші платники податків сформували податковий кредит з ПДВ по податкових накладних, виданих ДП «Кутейніковський комбінат хлібопродуктів».

За результатами перевірки податковим органом були прийняті податкові повідомлення-рішення № 143/15-0/3424 від 26.03.2009 р. та № 144/15-0/3425 від 26.03.2009 р., згідно з яким відповідачу донараховано податкове зобовязання з ПДВ у розмірі 472656 грн.

Податкові повідомлення-рішення № 143/15-0/3424 від 26.03.2009 р. та № 144/15-0/3425 від 26.03.2009 р. були направлені відповідачу поштою з повідомленням про вручення та повернулися з відміткою пошти «ДП закрито організацією».

08.04.2009 р. посадовими особами ДПІ у Амвросіївському районі Донецької області складено акт про неможливість вручення податкових повідомлень-рішень. На підставі вищезазначеного та підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III, прийнято рішення про розміщення податкових повідомлень-рішень № 143/15-0/3424 від 26.03.2009 р. та № 144/15-0/3425 від 26.03.2009 р. на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Дане податкове повідомлення-рішення є узгодженим в розумінні ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами».

14.08.2009 р. податковим органом проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності надання податкової звітності з податку на додану вартість ДП «Кутейніковський комбінат хлібопродуктів», про що був складений акт № 630/1550/35651751 від 14.08.2009 року.

Актом перевірки встановлено порушення п. 4.1 ст. 4; пп. 7.3.1 п. 7.3. ст. 7 Закону України від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» із змінами та доповненнями, а саме: ДП «Кутейніковський комбінат хлібопродуктів» занижено податкове зобовязання по податку на додану вартість за листопад 2008 р. у сумі 180332 грн. та за грудень 2008 р. 4570 грн., що тягне за собою донарахування податкового зобовязання на загальну суму 184902 грн.

За результатами перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення № 767/15-0/9358 від 27.08.2009 р. на суму 277353 грн., у т.ч. за основним платежем 184902 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 92451 грн.

Податкове повідомлення-рішення № 767/15-0/9358 від 27.08.2009р. було направлено відповідачу поштою з повідомленням про вручення та повернулося з відміткою пошти «ДП закрито організацією».

04.09.2009 р. посадовими особами ДПІ у Амвросіївському районі Донецької області складено акт про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення. На підставі вищезазначеного та підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III, прийнято рішення про розміщення податкового повідомлення-рішення № 767/15-0/9358 від 27.08.2009 р. на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Дане податкове повідомлення-рішення є узгодженим в розумінні ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами».

30.10.2009 р. податковим органом проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість ДП «Кутейніковський комбінат хлібопродуктів», про що був складений акт № 800/1550/35651751 від 30.10.2009 року.

Актом перевірки встановлено порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III, а саме: платником податку на додану вартість не подано податкову декларацію у строки, визначені законодавством.

За результатами перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення № 1023/1550/12346 від 16.11.2009 р. на суму 1530 грн.

Податкове повідомлення-рішення № 1023/1550/12346 від 16.11.2009 р. було направлено відповідачу поштою з повідомленням про вручення та повернулося з відміткою пошти «ДП закрито організацією».

16.12.2009 р. посадовими особами ДПІ у Амвросіївському районі Донецької області складено акт про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення. На підставі вищезазначеного та підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III, прийнято рішення про розміщення податкового повідомлення-рішення № 1023/1550/12346 від 16.11.2009 р. на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Дане податкове повідомлення-рішення є узгодженим в розумінні ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідачем вказані податкові повідомлення-рішення не оскаржувалися.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі не сплати платником податків узгодженої суми податкового зобовязання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Суми податкових зобовязань, визначені податковим органом, відповідач своєчасно не сплатив, у звязку з чим ДПІ у Амвросіївському районі Донецької області були надіслані на адресу відповідача податкові вимоги № 1/97 від 22.04.2009 на суму 472655 грн. і № 2/126 від 04.06.2009 р. на суму 472655 грн. Податкові вимоги були надіслані відповідачу рекомендованими листами, але були повернуті з відміткою пошти «ДП закрито організацією».

Посадовими особами ДПІ у Амвросіївському районі Донецької області були складені акти від 05.05.2009 р. та 09.06.2009 р. про неможливість вручення податкової вимоги. На підставі вищезазначеного та підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-III, прийнято рішення про розміщення податкових вимог від № 1/97 від 22.04.2009 на суму 472655 грн. і № 2/126 від 04.06.2009 р. на суму 472655 грн. на дошці податкових оголошень (повідомлень). День розміщення податкової вимоги вважається днем її вручення.

ДП «Кутейніковський комбінат хлібопродуктів» не оскаржувало податкові вимоги.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III ДПІ у Амвросіївському районі Донецької області прийнято рішення № 10 від 10.07.2009 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед ДПІ у Амвросіївському районі Донецької області по сплаті податкового боргу в розмірі 751538 грн. підтверджується даними облікової картки ДП «Кутейніковський комбінат хлібопродуктів».

Відповідно до ст. 2 Закону України від 04.12.1990 № 509-ХІ «Про державну податкову службу в Україні», завданням органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до абзацу «а» пп. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», із змінами та доповненнями, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У відповідності до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Абзацом 3 пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 цього Закону визначено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до пп. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України № 2181, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 3, визначається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі несплати бюджетного боргу, він може бути примусово стягнений виключно за рішенням суду за рахунок активів платника податку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» податок на додану вартість є загальнодержавним податком.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що податкові вимоги в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались та не скасовані, доказів про сплату заборгованості суду не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись, ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 158163, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Амвросіївському районі Донецької області до Державного підприємства «Кутейніковський комбінат хлібопродуктів» про стягнення податкової заборгованості задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Кутейніковський комбінат хлібопродуктів» (ЄДРПОУ 35651751; 87321, Донецька область, Амвросіївський район, смт. Кутейникове, вул. Лермонтова, 1) на р/р 31119029700115, код ЗКПО 34686914, МФО 834016, отримувач: ВДК в Амвросіївському районі, банк отримувача: УДК у Донецькій області, заборгованості зі сплати податку на додану вартість в розмірі 751538 (сімсот пятдесят одна тисяча пятсот тридцять вісім) грн., з яких 570874 грн. сума основного боргу, а 180664 грн. штрафні (фінансові) санкції.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошений її повний текст у судовому засіданні 14 липня 2010 року в присутності представника позивача.

Суддя Мозговая Н. А.