Постанова № 10662663, 29.07.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2010 р. справа № 2а-12981/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Стойки В.В.

при секретаріТелешові В.О.

за участю:

представника позивача Щербань Л.О.

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю “ЧІЛІ-ПІЦА” про стягнення заборгованості у сумі 16072,33 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Виконавча дирекція Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулась до Окружного адміністративного суду міста Київа з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “ЧІЛІ-ПІЦА” про стягнення заборгованості у сумі 15 712,07 грн.

Ухвалою від 31 березня 2010 року Окружного адміністративного суду міста Київа адмінінстартивну справу за позовом Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю “ЧІЛІ-ПІЦА” про стягнення заборгованості у сумі 15 712,07 грн. було передано на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Під час судового розгляду справи позивачем було уточнено позовні вимоги та обґрунтовано їх тим, що Лівобережною міжрайонною виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було проведено документальну ревізію по коштах ФСС з ТВП за 2007 рік та І квартал 2008 року, в результаті якої було складено акт та виявлено порушення у вигляді ненадання звіту за І квартал 2008 року, фонд оплати праці було відображено в звіті за І півріччя 2008 року, але не в повному обсязі та при співставленні фактичної суми допомоги по тимчасовій непрацездатності згідно листків непрацездатності з даним и звітної форми 4- ФСС ТВП за 2007 р. виявлена розбіжність на суму 1440,87 грн. На підставі акту було прийнято рішення про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф-4-ФССТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов*язкове державне соціальне страхування. Згідно зі звітом Ф-4-ФССзТВП за 1 квартал 2009 року загальна заборгованість зі сплати страхових внесків складає 16072,33 грн.

Просив стягнути з відповідача заборгованість у сумі 16072,33 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся. Згідно з поштовим повідомленням за №2194081 відповідач за значеною адресою не знаходиться. Відповідно до положень ст.40 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка

надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. Таким чином, відповідач вважається належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю “ЧІЛІ-ПІЦА” зареєстровано як юридична особа 07 липня 2005 року, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, знаходиться на обліку в Калінінської районної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно з актом Лівобережної міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №1876 ревізії по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧІЛІ-ПІЦА» було виявлено порушення, а саме: ненадання звіту за І квартал 2008 року; сума ФОП згідно бухгалтерських даних за січень 2008р.-137777.09 грн.. лютий 2008р.-124193,91грн., березень 2008р.-115545,27грн., ФОП було відображено у звіті за І півріччя 2008 року, але не в повному обсязі; при співставленні фактичної суми допомоги по тимчасовій непрацездатності згідно листків непрацездатності з даним и звітної форми 4- ФСС ТВП за 2007 р. виявлена розбіжність на суму 1440,87 грн.

Відповідно до рішення №292 від 04 грудня 2008 року Лівобережної міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф-4-ФССТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов*язкове державне соціальне страхування ТОВ «ЧІЛІ-ПІЦА» було нараховано за актами страхових внесків 330,51 грн, не прийнято до зарахування витрат - 1440,87 грн. та накладено штраф у розмірі 13940,69 грн. Таким чином загальний розмір фінансових санкцій за рішенням Лівобережної міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 04.12.2008 року № 292 становить 15712,07 грн. Вказане рішення відповідачем не оскаржене.

Звітом Ф-4-ФССзТВП за 1 квартал 2009 року Товариству з обмеженою відповідальністю “ЧІЛІ-ПІЦА” встановлена загальна заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 16072,33 грн.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, є страхувальники та застраховані особи, які зобовязані нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно зі ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» страхувальник зобов'язаний:

1) зареєструватись у виконавчій дирекції відділення Фонду як платник страхових внесків у десятиденний строк з дня:

отримання свідоцтва про державну реєстрацію як суб'єкта підприємницької діяльності незалежно від того, чи він фактично веде господарську діяльність та провадить розрахунки з оплати праці;

прийняття рішення про створення установи, організації, філії, представництва, іншого відокремленого підрозділу;

зміни юридичного статусу чи адреси, якщо відповідно до законодавства України державна реєстрація таких установ, організацій чи відокремлених підрозділів не проводиться;

укладення трудового договору з найманим працівником;

2) нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески;

3) надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення та соціальних послуг відповідно до цього Закону;

4) вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів;

5) допускати посадових осіб органів Фонду, органу державного нагляду, інших контролюючих органів до перевірок правильності обчислення та сплати страхових внесків, використання страхових коштів, надавати їм необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірок;

6) вести облік заробітної плати застрахованої особи та зберігати ці дані протягом строку, встановленого законодавством;

7) надавати на вимогу застрахованої особи відомості щодо заробітної плати, суми сплачених страхових внесків;

8) надавати виконавчій дирекції відділення Фонду відомості:

про ліквідацію (реорганізацію) підприємства, установи, організації в десятиденний строк з дня прийняття рішення;

про зміну облікових реквізитів підприємства, установи, організації, їх місцезнаходження, юридичної адреси в десятиденний строк з дня виникнення відповідних змін;

про чисельність найманих працівників, розмір їх заробітної плати за встановленою формою звітності;

про зміну відомостей про застраховану особу в десятиденний строк з дня одержання цих змін.

Згідно ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», матеріальне забезпечення та соціальні послуги за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 6 цього Закону, призначаються та надаються за основним місцем роботи за рахунок сплачених застрахованими особами страхових внесків.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», страховик має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 2 частини другої статті 45 Закону передбачено обов'язок роботодавця як страхувальника своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду.

Частиною першою статті 46 цього Закону встановлено, що Фонд провадить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування.

Відповідно до частини другої статті 52 Закону за прострочення сплати страхового внеску до Фонду із страхувальника стягується пеня згідно із законодавством.

Безпосередньо порядок обчислення і сплати страхових внесків до Фонду, обліку та витрачання страхових коштів, здійснення платежів, ведення бухгалтерського обліку і звітності визначає Інструкція про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Інструкція), затверджена постановою правління Фонду від 20.04.2001 N 12.

Відповідно до підпункту 4.12 Інструкції страхові внески сплачуються, зокрема, юридичними особами - в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою - платники зобов'язані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Згідно з підпунктом 5.1 Інструкції ( v0012583-01 ) не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується з сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення заборгованості підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111,112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю “ЧІЛІ-ПІЦА” про стягнення заборгованості у сумі 16072,33 грн. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “ЧІЛІ-ПІЦА” (83086, Донецька область, проспект Полеглих Комунарів, будинок 7; ЄДРПОУ 33633767) на користь Калінінської районної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на т/р 256062400 у ДОД «Райффайзен Банк Аваль», МФО 335076, ЄДРПОУ 26081332 заборгованість в сумі 16072,33 грн.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня оголошення постанови до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Стойка В. В.