Постанова № 10661986, 08.06.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

08.06.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2010 р. Справа № 2а-3884/10/0470 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Чабаненко С.В. при секретарі -Росітюк Є.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Спецелектрообладнання»про стягнення штрафу, - В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Спецелектрообладнання»з вимогою стягнути з відкритого акціонерного товариства «Спецелектрообладнання»штраф в розмірі 850 грн. в дохід державного бюджету України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ 101, на рахунок територіального органу казначейства за місцезнаходженням платника.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що у 01.12.2009 року Дніпропетровським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову №366-ДН, відповідно до якої за порушення на ринку цінних паперів на ВАТ «Спецелектрообладнання» накладено штраф у розмірі 850 грн. Проте добровільно зазначена штрафна санкція відповідачем не сплачена.

Від представника Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку надійшло письмове клопотання з проханням розглянути справу без участі позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи підтверджено, що у відношенні ВАТ «Спецелектрообладнання»складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №406-ДН від 18.11.2009р., відповідно до якого відкритим акціонерним товариством «Спецелектрообладнання»не розкрито регулярну річну інформацію за 2008 рік, а саме: вказана інформація не подана відповідачем до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Це є порушенням вимог ч. 1 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», відповідно до якого: «Регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді), п.1 та п. 5 Глави 7 Розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007р. за №97/13364, відповідно до яких: «Розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.

Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:

розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

...При поданні річної інформації до Комісії емітенти, які не є професійними учасниками фондового ринку, банками, страховиками, інститутами спільного інвестування, та емітенти іпотечних сертифікатів, іпотечних облігацій, сертифікатів ФОН, емітенти облігацій місцевих позик, подають (надсилають) річну інформацію до територіального органу Комісії згідно з їх місцезнаходженням».

Постановою уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 365-ДН від 01.12.2009 року за неподання інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку на відкрите акціонерне товариство «Спецелектрообладнання», було накладено штраф у розмірі 850,0 гривень, який необхідно було перерахувати на рахунок територіального управління Державного казначейства за місцезнаходженням платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ 106, протягом 15 днів з моменту отримання цієї постанови. Копію розрахункового документу, який буде підтверджувати виконання цієї постанови та направити до Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Вищезазначена постанова була направлена відповідачу та отримана останнім, що підтверджується матеріалами справи. Постанова не була оскаржена відповідачем у встановленому законом порядку, проте на момент вирішення спору в суді штрафна санкція не сплачена відповідачем добровільно.

При вирішенні спору по суті заявлених позовних вимог суд встановив, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат ітериторіальні органи.

Завдання та повноваження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку передбачені ст. ст. 7, 8 вищезазначеного Закону.

Згідно зі ст. 9 Закону уповноваженими особами Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є, зокрема, начальники відповідних територіальних органів Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Статтею 11 Закону встановлено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи, зокрема, за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.

Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

З урахуванням викладеного суд доходить висновку, що постанова про накладення штрафу винесена уповноваженою законом особою, в порядку та в спосіб, передбачений чинним законодавством. Позовні вимоги є обґрунтованими, доведені позивачем та не спростовані відповідачем, у звязку з чим позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статями 2, 9, 11, 18, 70-71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах

держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Спецелектрообладнання» про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Спецелектрообладнання» (код ЄДРПОУ 33806559, р/р 26000033868401 в АКІБ «Укрсиббанк», МФО 351005) штраф в розмірі 850 грн. (вісімсот пятдесят гривень) в дохід державного бюджету України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ 101, на рахунок територіального органу казначейства за місцезнаходженням платника.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови викладений 12.07.2010р.

Суддя С.В.Чабаненко