Рішення № 106619076, 05.10.2022, Дніпровський районний суд міста Києва

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №:755/9821/22

Провадження №: 2-о/755/375/22

"05" жовтня 2022 р. м.Київ

Дніпровський районний суд міста Києва в складі:

Головуючого судді - Коваленко І.В.,

при секретарі - Назаровій І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в приміщенні Дніпровського районного суду міста Києва, цивільну справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 , заінтересована особа -Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту смерті,

в с т а н о в и в:

04 жовтня 2022 року ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 , звернулася до Дніпровського районного суду міста Києва із заявою, в якій просить встановити факт смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у Херсонській області, Україна - батька свого малолітнього сина ОСОБА_2 .

Заява обґрунтована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер батько її сина, який був зареєстрований та постійно проживав у смт.Асканія-Нова, Херсонська область, та на момент смерті перебував у тимчасово окупованому смт.Асканія-Нова, Херсонська область. ОСОБА_1 проживала разом з померлим ОСОБА_3 однією сім`єю, але не перебувала у зареєстрованому шлюбі та звертаюсь до суду в інтересах свого малолітнього сина та з метою отримання свідоцтва про смерть, що в подальшому дозволить оформити спадщину на дитину та допомогу дитині по втраті годувальника.

Факт смерті останнього підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть, виданим Ново Каховським відділенням КУ «БМСЕ» Херсонської області, яке одержала ОСОБА_1 - мати спільного їх сина ОСОБА_2 , померлого ОСОБА_3 , оскільки на час смерті батька її сина заявниця змушена була виїхати з дитиною з смт.Асканія-Нова, Херсонська область до Києва, на даний час є внутрішньо переміщеною особою.

Заявник ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 , не має доступу до державних послуг у вигляді у вигляді отримання свідоцтва про смерть та медичних документів про смерть, встановленої форми, оскільки смерть відбулася під час тимчасової окупації смт.Асканія Нова, херсонської області.

Крім того, отримання свідоцтва про смерть та медичних документів, у встановленій законодавством формі наразі не є можливим саме у зв`язку з воєнним станом, збройною агресією та тимчасовою окупацією території України, оскільки органи державної влади не функціонують на території смт.Асканія Нова, Херсонської області.

Звернувшись до Деснянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з метою реєстрації смерті батька свого сина, заявник отримала відмову у проведенні державної реєстрації смерті, оскільки у неї відсутнє лікарське свідоцтво про смерть від 05.08.2022 року № 218 та довідка про причину смерті від 05.08.2022 року, видані Ново Каховським відділенням КУ «БМСЕ» Херсонської обласної ради на території смт. Асканія Нова, Херсонської області та є таким, що не відповідають вимогам законодавства України. У зв`язку з цим наявні документи не можуть бути прийняті відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті, відповідно до пп.1 п.1 ст.17 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Заявник у заяві про встановлення факту смерті просила розглянути справу у її відсутність.

Представник заінтересованої особи - Дніпровського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в судове засідання не з`явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Відповідно до вимог частини другої статті 247 ЦПК України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані заявником докази, суд приходить до таких висновків.

З копії паспортних даних та довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи встановлено, що заявниця ОСОБА_1 та малолітній син ОСОБА_2 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично проживають за адресою: АДРЕСА_2 .

Із копії свідоцтва про народження малолітнього ОСОБА_2 встановлено, що його батьком є ОСОБА_3 , а мати ОСОБА_1 .

З копії лікарського свідоцтва про смерть № 218 нк та довідки про причину смерті від 05 серпня 2022 року, виданими Ново Каховським відділенням КУ «БМСЕ» Херсонської обласної ради на території смт. Асканія Нова, Херсонської області, вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , причина смерті: вогнепальне дробове наскрізне поранення голови з розтрощенням головного мозку, навмисне самоушкодження шляхом пострілу з дробової рушниці.

З метою реєстрації факту смерті матері заявник звернулася до Деснянського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Листом Деснянського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 20 вересня 2022 року № 3082/21.3-52 заявнику, яка діє в інтересах свого малолітнього сина ОСОБА_2 у державній реєстрації смерті ОСОБА_3 відмовлено, оскільки у неї відсутнє лікарське свідоцтво про смерть від 05.08.2022 року № 218 та довідка про причину смерті від 05.08.2022 року, видані Ново Каховським відділенням КУ «БМСЕ» Херсонської обласної ради на території смт.Асканія Нова, Херсонської області та є таким, що не відповідають вимогам законодавства України. У зв`язку з цим наявні документи не можуть бути прийняті відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті, відповідно до пп.1 п.1 ст.17 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та рекомендовано звернутись до суду.

Відповідно до частини сьомої статті 19 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно зі статтею 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За змістом пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Пунктом восьмим частини першої статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Частиною першою статті 315 ЦПК України визначено перелік фактів, які можуть бути встановлені судом.

Так, відповідно до пункту 8 частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно із частиною першою статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Відповідно до положень частини другої статті 49ЦК України актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи, а згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Як передбачено частинами першою, другою статті 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.

Відповідно до статті 1 Закону України від 12 травня 2015 року № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Правовою основою введення воєнного стану є Конституція України, цей Закон та Указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України (стаття 2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»).

Загальновідомою та такою, що не потребує доказування в контексті статті 82 ЦПК України є обставина, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 15 березня 2022 року № 7168 Верховна Рада України затвердила Указ Президента «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14 березня 2022 року № 133/2022 на період з 26 березня 2022 року ще на 30 днів, тобто до 24 квітня 2022 року включно.

Крім того, Указом Президента України від 22 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Також Законом України від 22 травня 2022 року № 2263 Верховна Рада України затвердила Указ Президента від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-ІХ Верховна Рада України затвердила Указ Президента від 12 серпня 2022 року № 273/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2007 року № 1064.

Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5 (з наступними змінами), визначено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Вказані нормативно-правові акти не містять спеціальної норми щодо порядку державної реєстрації факту смерті на території бойових дій, що унеможливлює державну реєстрацію факту смерті в позасудовому порядку.

Як встановлено судом, подія смерті ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , відбулась у смт.Асканія-Нова, Херсонська область, тобто частини України, яка розташована у районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають у тимчасовій окупації, оточені (блоковані), відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають у тимчасовій окупації, оточені (блоковані), затвердженого Наказом міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 (з подальшими змінами).

Факт смерті підтверджується долученими до заяви фотографіями із кладовища із зображенням пам`ятника померлого ОСОБА_3 .

Таким чином, зважаючи на вище викладене та враховуючи той факт, що заявник ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 , не має можливості в іншому, ніж у судовому порядку, встановити факт смерті батька свого сина, який проживав на тимчасово окупованій території України, оцінюючи належність, допустимість, достовірність зібраних у справі доказів, суд приходить до висновку про обґрунтованість даної заяви та наявність підстав для її задоволення.

За змістом частини четвертої статті 10 ЦПК України суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.

В рішенні ЄСПЛ від 10 травня 2001 року у справі «Cyprus v. Turkey» (заява № 25781/94) ЄСПЛ вказав, що «зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів далеке від абсолютного. Для людей, які проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним від влади de facto, включаючи й їхні суди; і саме в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які стосуються сказаного, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, зокрема і цим. Думати інакше означало б зовсім позбавити людей, які проживають на цій території, всіх їхніх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, це також означало б позбавити їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать (§ 96).»

Враховуючи, що заявник ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 , позбавлена можливості здійснити державну реєстрацію смерті батька свого сина ОСОБА_3 у позасудовому порядку, а встановлення даного факту не порушує прав та інтересів третіх осіб та не пов`язане з подальшим вирішенням спору про право, суд приходить до висновку про можливість встановлення факту смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт.Асканія-Нова, Каховський район, Херсонська область.

Разом з тим, суд звертає увагу, що частиною другою статті 319 ЦПК України встановлено, що рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Відповідно до пункту 15 розділу 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за № 719/4940, якщо державна реєстрація смерті проводиться на підставі рішення суду про оголошення особи померлою або встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, надісланого судом, свідоцтво про смерть оформлюється та видається заявнику під час його звернення до органу державної реєстрації актів цивільного стану.

На підставі викладеного, керуючись статтями 10, 263-265, 315, 317, 319, 354 ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 , заінтересована особа - Дніпровський районний у місті Києві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту смерті, - задовольнити.

Встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт.Асканія-Нова, Каховський район, Херсонська область, Україна.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Повний текст рішення суду виготовлено 05 жовтня 2022 року.

Суддя І.В.Коваленко