Постанова № 10661813, 04.08.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

_________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2010 р. Справа № 2-а-2955/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Мультян Марини Бондівни,

при секретарі судового засідання: Скалій Лесі Володимирівні

за участю представників сторін:

позивача : Кудріна А.В. - представник за довіреністю

відповідача : не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Державної податкової інспекції у м. Вінниці

до: Малого приватного підприємства "Вогник"

про: припинення юридичної особи

ВСТАНОВИВ :

14.07.2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Державної податкової інспекції у м. Вінниці до Малого приватного підприємства "Вогник" про припинення юридичної особи.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач з 2003 року не звітує до ДПІ у м. Вінниці про отримані доходи, чим порушує вимоги п. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" та норми Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 15.07.2010 року за даним позовом відкрито провадження у справі, судове засідання призначене на 04.08.2010 року.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав, в судове засідання 04.08.2010 року свого повноважного представника в суд не направив, про причини неявки не повідомив, хоча про час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином, надісланою на його юридичну адресу ухвалою про відкриття провадження у справі.

Крім того, з метою реалізації відповідачем права на справедливий судовий розгляд ухвала про відкриття провадження надіслана також на адресу керівника відповідача - Підіни В.С.

Конверти з ухвалою про відкриття провадження у справі повернуто в суд підприємством зв'язку.

Крім того, з акту Державної податкової інспекції у м. Вінниці №498 від 31.05.2010 року та довідки позивача №473/29 від 13.07.2010 року вбачається, що МПП "Вогник" відсутнє за внесеною до реєстраційної справи юридичною адресою, фактичне місцезнаходження вказаної юридичної особи не встановлено.

Враховуючи викладене, та беручи до уваги, що ініціювання питань про внесення у реєстраційну справу юридичної особи відомостей щодо зміни її місцезнаходження має здійснюватись самою юридичною особою (її посадовими особами) і у випадку неповідомлення про такі зміни саме юридична особа несе відповідальність за вплив на неї відповідних наслідків, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

З огляду на вказане, справа розглядається без участі представника відповідача за наявними у справі документами.

Заслухавши представника позивача, дослідивши надані докази та матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Мале приватне підприємство "Вогник" зареєстровано рішенням №133 від 29.03.1993 року виконавчого комітету Замостянської районної ради народних депутатів м. Вінниці (а.с.10, 12) та перереєстровано реєстраційною палатою Вінницької міської ради 28.07.1998 року (а.с.13).

Відповідно до довідки №473/29 від 13.07.2010 року, відповідач перебуває на обліку в ДПІ у м. Вінниці з 04.04.1993 року.

Згідно довідки Головного управління статистики у Вінницькій області №13/4/797 від 07.04.2009 року, Мале приватне підприємство "Вогник" значиться в ЄДРПОУ як юридична особа за кодом 13333074, керівник - Підіна Василь Степанович, адреса: вул. Кірова, 1 м. Вінниця, 21001 (а.с.8).

Статтею 9 Закону України "Про систему оподаткування" передбачені обовязки платників податків і зборів (обовязкових платежів), а саме: вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Як свідчить довідка ДПІ у м. Вінниці №3941/15-01 від 25.05.2009 року, відповідач не звітує перед податковим органом з 2003 року (а.с.14).

Відповідно ж до ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

Судом встановлено, що заборгованість перед бюджетом зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) у відповідача відсутня, про що свідчить довідка ДПІ у м. Вінниці №3941/15-01 від 25.05.2009 року (а.с.14).

Відповідно до частини п'ятої ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", суд призначає в рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну комісію) та встановлює строк її роботи. Державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робочого дня з дати надходження відповідного рішення.

А частиною сьомою цієї статті передбачено, що державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису, в якому керівник органу управління або засновник (учасник) юридичної особи вказаний як голова комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи зобов'язаний надіслати такому керівнику органу управління або засновнику (учаснику) юридичної особи, а також суду, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією, відповідне повідомлення.

Згідно з частиною першою ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені цією частиною та частиною другою цієї статті.

Відповідно до частини десятої ст. 38, частини 8 ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, без розгляду державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи.

Згідно з частиною дев'ятою ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", строк державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації не повинен перевищувати три робочих дні з дати надходження документів для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи.

Проаналізувавши чинне законодавство, пов'язане з припиненням підприємницької діяльності юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за рішенням суду, що не пов'язане з банкрутством, можна дійти висновку, що склад комісії з припинення та порядок її роботи в даній категорії справ законодавством прямо не передбачені. Разом з тим, ч. 7 ст. 9 КАС України передбачено можливість застосування аналогії закону (закону, що регулює подібні правовідносини) та аналогії права (конституційних принципів і загальних засад права).

В зв'язку з наведеним вище, суд вважає за необхідне створити ліквідаційну комісію в наступному складі: керівник юридичної особи - Підіна Василь Степанович; члени комісії: Державна податкова інспекція у м. Вінниці.

Зобов'язати ліквідаційну комісію не пізніше 10 днів з моменту набрання даним рішенням законної сили помістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення відповідача та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного повідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені частинами першою та другою ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців"; встановити строк роботи ліквідаційної комісії 70 днів з дня набрання даним рішенням законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Припинити юридичну особу - Мале приватне підприємство "Вогник" (юридична адреса: вул. Кірова, 1, м. Вінниця, 21001, код ЄДРПОУ 13333074).

3. Створити ліквідаційну комісію в складі: голова комісії - керівник підприємства - Підіна Василь Степанович, члени комісії: Державна податкова інспекція у м. Вінниці.

4. Зобов'язати ліквідаційну комісію після набрання даною постановою законної сили повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію, про те, що Мале приватне підприємство "Вогник" перебуває у процесі припинення.

5. Зобов'язати ліквідаційну комісію не пізніше 10 днів з дня набрання даною постановою законної сили помістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення Малого приватного підприємства "Вогник", та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного повідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені ч.ч. 1, 2 ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

6. Встановити строк роботи ліквідаційної комісії 70 днів з дня набрання даною постановою законної сили.

7. Копію постанови направити членам ліквідаційної комісії, а в день набрання нею законної сили - державному реєстратору Вінницької міської ради для виконання вимог ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України..

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови оформлено: 05.08.10

СуддяМультян Марина Бондівна

04.08.2010