Ухвала суду № 106613954, 29.09.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

29 вересня 2022 року Справа № 160/3882/22 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Савченка А.В.

при секретарі судового засідання Губкіній А.М.

за участю:

представника позивача Крюкової Д.О.

представника відповідача Ярличенко І.В.

представника третьої особи - Ярличенко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпрі питання щодо продовження строку підготовчого провадження за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ СЕРВІС» до Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Дніпровська міська рада, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 18.02.2022 р. звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною відмову головного архітектурно-планувального управління департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради у видачі ТОВ «СІЛЛ СЕРВІС» містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки для будівництва будівель та споруд станцій технічного огляду, автомагазину та кафе за адресою: Донецьке шосе, в районі буд.2Д (Амур-Нижньодніпровський район), Дніпропетровська область, Дніпровський район, м.Дніпро, кадастровий номер 1210100000:01:236:0016 викладену в листі від 29 грудня 2021 року №7/20-591;

- зобов`язати департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради надати ТОВ «СІЛЛ СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 43449413) містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки для будівництва будівель та споруд станцій технічного огляду, автомагазину та кафе за адресою: Донецьке шосе в районі буд.2Д (Амур- Нижньодніпровський район), Дніпропетровська область, Дніпровський район, м. Дніпро, кадастровий номер 1210100000:01:236:0016, відповідно до наданого ТОВ «СІЛЛ СЕРВІС» містобудівного розрахунку, затвердженого протоколом містобудівної ради від 09.10.2020 року за №175.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2022 р. відкрито провадження в цій адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2022 р. залучено Дніпровську міську раду до участі у справі №160/3882/22 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2022 р. клопотання Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради про розгляд справи за правилами загального позовного провадження по адміністративній справі №160/3882/22 задоволено. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 18.08.2022 р. о 15:15 год.

До суду 18.08.2022 р. від ТОВ «СІЛЛ СЕРВІС» надійшла заява про витребування доказів від Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, а саме:

- належним чином завірену копію містобудівного висновку щодо відведення земельної ділянки головного архітектурно-планувального управління департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 05.05.2020 р. № 14/27-341;

- належним чином завірену копію листа департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 29.07.2020 р. вх. № 8/3913;

- належним чином завірену копію рішення Дніпровської міської ради від 25.03.2020 р. № 198/55 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,7000 га, по шосе Донецькому в районі буд. № 2 Д з метою проведення земельних торгів»;

- належним чином завірену копію рішення Дніпровської міської ради від 02.09.2020 р. № 236/60 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки, площею 0,4578 га, по шосе Донецькому в районі буд. № 2 Д (Амур-Нижньодніпровський район)»;

- належним чином завірену копію проекту землеустрою, розробленого ТОВ «СЕРВІС ЕКСПЕРТ М», щодо відведення земельної ділянки, площею 0,4578 га (кадастровий номер 1210100000:01:236:0016), по шосе Донецькому в районі буд. № 2 Д;

- належним чином завірену копію протоколу містобудівної ради Дніпровської міської ради від 09.10.2020 р. за № 175 про погодження містобудівного розрахунку ТОВ «СІЛЛ СЕРВІС»;

- належним чином завірені копії рішення Дніпровської міської ради від 06.12.2017 р. № 13/27 «Про ставки: земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста» разом із змінами, які діяли на момент винесення Дніпровською міською радою рішення від 02.09.2020р. № 236/60 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки, площею 0,4578 га, по шосе Донецькому в буд. № 2 Д (Амур-Нижньодніпровський район);

- письмові пояснення щодо причин та підстав застосування до орендованої земельної ділянки відсоткової ставки у розмірі 7 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- письмові пояснення щодо того в чому саме полягало надання ТОВ «СІЛЛ СЕРВІС» недостовірної інформації в поданих документах, що посвідчують право користування земельною ділянкою для отримання містобудівних умов та обмежень.

До суду 15.09.2022 р. від Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради та Дніпровської міської ради надійшли заперечення на клопотання про витребування доказів, в яких вони просили відмовити у задоволенні клопотання ТОВ «СІЛЛ СЕРВІС» про витребування доказів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.09.2022 р. заяву ТОВ «СІЛЛ СЕРВІС» про витребування доказів у справі №160/3882/22 задоволено частково. Витребувано у Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради додаткові докази, а саме:

- належним чином завірену копію містобудівного висновку щодо відведення земельної ділянки головного архітектурно-планувального управління департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 05.05.2020 р. № 14/27-341;

- належним чином завірену копію листа департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 29.07.2020 р. вх. № 8/3913;

- належним чином завірену копію рішення Дніпровської міської ради від 25.03.2020 р. № 198/55 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,7000 га, по шосе Донецькому в районі буд. № 2 Д з метою проведення земельних торгів»;

- належним чином завірену копію рішення Дніпровської міської ради від 02.09.2020 р. № 236/60 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки, площею 0,4578 га, по шосе Донецькому в районі буд. № 2 Д (Амур-Нижньодніпровський район)»;

- належним чином завірену копію проекту землеустрою, розробленого ТОВ «СЕРВІС ЕКСПЕРТ М», щодо відведення земельної ділянки, площею 0,4578 га (кадастровий номер 1210100000:01:236:0016), по шосе Донецькому в районі буд. № 2 Д;

- належним чином завірену копію протоколу містобудівної ради Дніпровської міської ради від 09.10.2020 р. за № 175 про погодження містобудівного розрахунку ТОВ «СІЛЛ СЕРВІС»;

- належним чином завірені копії рішення Дніпровської міської ради від 06.12.2017 р. № 13/27 «Про ставки: земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста» разом із змінами, які діяли на момент винесення Дніпровською міською радою рішення від 02.09.2020р. № 236/60 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки, площею 0,4578 га, по шосе Донецькому в буд. № 2 Д (Амур-Нижньодніпровський район);

В решті заяви про витребування доказів відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2022 р. виправлено описку, допущену в повному тексті ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду про витребування доказів, яка помилково датована 19.09.2022 р., в адміністративній справі №160/3882/22 шляхом правильного зазначення дати ухвали - 15.09.2022 р.

Вирішуючи питання щодо продовження строку підготовчого провадження, суд зазначає таке.

Згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:

1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Водночас, відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Представник позивача у судовому засіданні повідомила, що їй потрібен додатковий час для ознайомлення з матеріалами, які надійшли до матеріалів справи від відповідача.

За наведених обставин, з метою дотримання строків підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України, а також задля належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо необхідності продовження строку підготовчого провадження у справі, тому вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження у справі до 20.10.2022 р.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/3882/22 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ СЕРВІС» до Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до 20.10.2022 р.

Наступне підготовче судове засідання з розгляду справи призначити на 20.10.2022 р. о 15 год. 00 хв.

Відповідно до ст.256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 04.10.2022 р.

Суддя А.В. Савченко