Ухвала суду № 106593486, 04.10.2022, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04.10.2022 р. № 400/1103/22

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Біоносенко В. В., розглянув заяву про визнання протиправними дій відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , доБаштанської міської ради, вул. Героїв Небесної Сотні, 38,Баштанка,Баштанський район, Миколаївська область,56100, вул. Баштанської республіки, 38,Баштанка,Баштанський район, Миколаївська область,56100 Виконавчого комітету Баштанської міської ради, ґвул. Героїв небесної сотні, 38,Баштанка,Баштанський район, Миколаївська область,56101, прозаява про визнання протиправним рішення та бездіяльності вчинених суб`єктом владних повноваження,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.06.2022 р. позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправним та скасовано пункт 37 рішення XIV сесії восьмого скликання Баштанської міської ради від 09.09.2021 №40 «Про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства» щодо відмови ОСОБА_1 у надані дозволу на розробку проекту землеустрою; зобов`язано Баштанську міську раду прийняти за клопотанням ОСОБА_1 від 18.08.2021 про безоплатну приватизацію земельної ділянки рішення про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності земельної ділянки орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої в межах території Новосергіївського старостинського округу Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області (за межами населених пунктів, поблизу с. Тарасівка).

Рішення набрало законної сили 29.07.2022 року.

20.09.2022 від представника позивача надійшла заява про визнання протиправним пункт l рiшення ХХVI позачергової сесiї восьмого скликання Баштанської міської ради від 28.07.2022 р. №8 "Про надання дозволу на розробку проекту iз землеустрою щодо надання земельної дiлянки у власнiсть для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_2 . Також позивач просить постановити ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України.

Вказана заява мотивована тим, що рiшення вiдповiдача про вiдмову у наданнi ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо вiдведення земельної дiлянки у власнiсть для ведення особистого селянського господарства є протиправним, оскiльки воно суперечить рiшенню Миколаївського окружного адміністративного суду вiд 28.06.2022 р., яким зобов`язано вiдповiдача надати ОСОБА_2 такий дозвiл.

Відповідно до ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ч.6 ст.249 КАС України, за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Відповідно до ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року було введено воєнний стан в Україні. На даний час воєнний стан на території України продовжено.

Зважаючи на це, 24.03.2022 було прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану, яким розділ Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України доповнено пунктом 27.

Підпунктом 5 п.27 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України встановлено, що безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

Рiшення XXVI позачергової сесiї восьмого скликання Баштанської міської ради вiд 28.07.2022 р. № 8 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо надання земельної дiлянки у власнiсть для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_2 , пунктом 1 якого вiдмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо вiдведення земельної дiлянки у власнiсть для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3 у зв`язку з забороною у наданнi дозволiв на розроблення документацiї iз землеустрою з метою безоплатної передачi земель комунальної власностi та розроблення такої документації пiд час дiї воєнного стану. В преамбулi даного рiшення окрім iншого зазначено, що воно прийняте на виконання судового рiшення по справі №400/1103/22.

Отже, відповідач на виконання рішення суду від 28.06.2022 по справі №400/1103/22, врахувавши внесені до Земельного кодексу України зміни, відмовив позивачу у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності земельної ділянки.

Щодо заборони, встановленої пп. 5 п.27 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України, то ці зміни були внесені з метою створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану, а відтак є тимчасовою.

За таких обставин, на думку суду, рішення Баштанської міської ради вiд 28.07.2022 р. № 8, яким вiдмовлено позивачу в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо вiдведення земельної дiлянки у власнiсть для ведення особистого селянського господарства у зв`язку з забороною у наданнi дозволiв на розроблення документацiї iз землеустрою з метою безоплатної передачi земель комунальної власностi та розроблення такої документації пiд час дiї воєнного стану, є рішенням ухваленим відповідно до вимог спеціального закону не період воєнного стану, та не перешкоджає реалізації встановленого рішенням суду по справі №400/1103/22 права позивача на дозвіл на розробку проекту землеустрою після скасування заборони, встановленої пп. 5 п.27 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про залишенні заяви представника позивача без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись 248, 249, 382, 283 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника позивача залишити без задоволення.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя В.В.Біоносенко