Ухвала суду № 106593485, 04.10.2022, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 жовтня 2022 р. № 400/1103/22 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенка В.В., розглянув заяву про відстрочення виконання рішення в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , до Баштанської міської ради, вул. Героїв Небесної Сотні, 38,Баштанка,Баштанський район, Миколаївська область,56100, вул. Баштанської республіки, 38,Баштанка,Баштанський район, Миколаївська область,56100 прозаява про відстрочення виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.06.2022 р. позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправним та скасовано пункт 37 рішення XIV сесії восьмого скликання Баштанської міської ради від 09.09.2021 №40 «Про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства» щодо відмови ОСОБА_1 у надані дозволу на розробку проекту землеустрою; зобов`язано Баштанську міську раду прийняти за клопотанням ОСОБА_1 від 18.08.2021 про безоплатну приватизацію земельної ділянки рішення про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності земельної ділянки орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої в межах території Новосергіївського старостинського округу Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області (за межами населених пунктів, поблизу с. Тарасівка).

Рішення набрало законної сили 29.07.2022 року.

20.09.2022 від представника позивача надійшла заява про відстрочення виконання рiшення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.06.2022, в частинi зобов`язання Баштанської міської ради прийняти за клопотанням ОСОБА_1 від 18.08.2021 про безоплатну приватизацію земельної ділянки рішення про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності земельної ділянки орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої в межах території Новосергіївського Старостинського округу Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області (за межами населених пунктів, поблизу с. Тарасівка).

Вказана заява мотивована тим, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року було введено воєнний стан в Україні. На даний час воєнний стан на території України продовжено.

Зважаючи на це, 24.03.2022 було прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану, яким розділ Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України доповнено пунктом 27.

Підпунктом 5 п.27 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України встановлено, що безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

Відповідно до ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

На офiцiйному веб-сайтi вiдповiдача оприлюднено рiшення XXVI позачергової сесiї восьмого скликання Баштанської міської ради вiд 28.07.2022 р. № 8 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо надання земельноiї дiлянки у власнiсть для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_2 , пунктом 1 якого вiдмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо вiдведення земельної дiлянки у власнiсть для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3 у зв`язку з забороною у наданнi дозволiв на розроблення документацiї iз землеустрою з метою безоплатної передачi земель комунальної власностi та розроблення такої документації пiд час дiї воєнного стану. В преамбулi даного рiшення окрім iншого зазначено, що воно прийняте на виконання судового рiшення по справі №400/1103/22

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

На переконання суду, збройна агресія Російської Федерації, є цілком тою подію, передбаченою п.3 ч.4 ст.378 КАС України, яку повинен врахувати суд під час вирішення питання про відстрочення виконання рішення суду.

Зважаючи на те, що з метою створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану, були внесені зміни до Земельного кодексу України та заборонено безоплатну передачу земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації, на даний час є неможливим виконання Баштанською міською радою рішення суду від 28.06.2022 по справі №400/1103/22 в частинi зобов`язання Баштанської міської ради прийняти за клопотанням ОСОБА_1 від 18.08.2021 про безоплатну приватизацію земельної ділянки рішення про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності земельної ділянки орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої в межах території Новосергіївського Старостинського округу Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області (за межами населених пунктів, поблизу с. Тарасівка).

Заяву представника позивача про відстрочення судового рішення належить задовольнити.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

У зв`язку пошкодженням 22.09.2022 приміщення Миколаївського окружного адміністративного суду та знищенням телекомунікаційного обладнання внаслідок чергового ракетного удару в ході бойових дій у м. Миколаєві, суд не зміг дотриматися зазначеного в ухвалі від 22.09.2022 строку розгляду цієї заяви.

На підставі викладеного та керуючись ст.248, ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника позивача від 20.09.2022 р. про відстрочення виконання судового рішення від 28.06.2022р. у справі № 400/1103/22 задовольнити.

2. Відстрочити виконання судового рішення від 28.06.2022 по справі № 400/1103/22 в частині зобов`язання Баштанської міської ради прийняти за клопотанням ОСОБА_1 від 18.08.2021 про безоплатну приватизацію земельної ділянки рішення про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності земельної ділянки орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої в межах території Новосергіївського Старостинського округу Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області (за межами населених пунктів, поблизу с. Тарасівка)-на час дії заборони щодо безоплатної передачі земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації з землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації, встановленої пп. 5 п. 27 Розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України.

3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя В. В. Біоносенко