Ухвала суду № 106591240, 03.10.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 жовтня 2022 року Справа № 160/13591/22 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05.09.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 23.07.2020 року відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з врахуванням пільгового (спеціального) стажу періоду роботи за професією гірника очисного вибою;

- зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» із зарахуванням до стажу за Списком №1 періоду роботи за професією «гірник очисного вибою» та сплатити різницю між залежним (перерахованим) розміром пенсії та сплаченим, починаючи з 23.07.2020 року з урахуванням раніше виплачених сум пенсії, одним платежем протягом місяця.

Ухвалою Дніпропетровського адміністративного окружного суду від 12.09.2022 адміністративний позов було залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно з наявною у матеріалах справи розпискою копію ухвали отримано позивачем особисто 21.09.2022. Тобто, строк для усунення недоліків позовної заяви з урахуванням ч.6 ст.120 КАС України до 03.10.2022.

29.09.2022 на виконання ухвали до суду надійшла заява про усунення недоліків, до якої надано уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яв кому позовні вимоги викладено в наступній редакції:

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 23.07.2020 року відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з врахуванням пільгового (спеціального) стажу періоду роботи за професією гірника очисного вибою;

- зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» із зарахуванням до стажу за Списком №1 періоду роботи за професією «гірник очисного вибою» та сплатити різницю між залежним (перерахованим) розміром пенсії та сплаченим, починаючи з 23.07.2020 року з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом стало порушення відповідачем вимог Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Згідно з положеннями частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою-шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Оскільки 01.10.2022-02.10.2022 були вихідними днями, суд на підстави положень ч.6 ст.120 КАС України вирішує питання про відкриття в перший робочий день 03.10.2022.

Суд звертає увагу, що в уточненій позовній заяві позивачем було, зокрема, зазначено, що на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/14183/20 від 30.04.2021 року ОСОБА_1 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області було призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, обчислену відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». На початку квітня 2022 року Позивач звернувся до Відповідача із заявою, в якій просив надати інформацію стосовно призначеної йому пенсії на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/14183/20 від 30.04.2021 року, у зв`язку із чим отримав відповідь вих.№11563-4974/К-01/8-0400/22 від 18.04.2022 року. Далі, не погодившись із розміром призначеної пенсії, мова про яку йшла у листі Відповідача за вих.№11563-4974/К-01/8-0400/22 від 18.04.2022 року, 23.05.2022 року Позивач знову звернувся до Відповідача, але вже із заявою про перерахунок пенсії, на яку отримав відповідь від Відповідача від 10.06.2022 року, в якій зазначалось, що додатково Позивач має надати довідки для зарахування періоду роботи з 24.10.2014 року по 05.07.2019 року у відповідності до постанови КМУ №637 від 05.11.2014 року «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» (зі змінами). Станом на 04.07.2022 року вказані умови Відповідача були виконані Позивачем, однак, пенсія перерахована не була. Так, 04.07.2022 року Позивач вкотре звернувся до Відповідача із заявою щодо застосування при розрахунку розміру його пенсії гарантій, встановлених статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», на яку отримав відповідь (вих.№20477-16533/К- 01/6-0400/22 від 12.07.2022 року), якою відмовлено у задоволенні вимог Позивача з огляду на те, що останній продовжує працювати. Дійсно, первинною датою, коли Позивач дізнався про ймовірну протиправну бездіяльність Відповідача, яка є предметом розгляду справи №160/13591/22, є 18.04.2022 року (з листа Відповідача за вих.№11563-4974/К-01/8-0400/22), далі - 10.06.2022 року та 12.07.2022 року (з листа Відповідача за вих.№20477-16533/К-01/6-0400/22 від 12.07.2022 року). Втім, всі ці терміни входять в межі процесуального строку, визначеного ч. 2 ст. 122 КАС України, та не є пропущеними, оскільки витрачені на вирішення правового спору, оминаючи судові інстанції.

Адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 159-161 КАС України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 КАС України, відсутні.

Справа підлягає розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) згідно частини 1 статті 263 КАС України.

В той же час, за положеннями частин 1-3 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Зважаючи на вищезазначене, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 5, 12, 77, 80, 159-162, 257-263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/13591/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею Юхно І.В. одноособово.

Розгляд справи по суті розпочати з 19 жовтня 2022 року у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали на подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. Відзив на позов повинен відповідати вимогам встановленим статтею 162 КАС України. Відповідно до частини 3 статті 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Попередити відповідача, що відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини 4 статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії:

-заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 з доданими до неї документами;

-рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 з розрахунком страхового та пільгового стажу позивача з доказами направлення/вручення позивачу;

-доказів на підтвердження дати нарахування та отримання позивачем першої суми пенсії за віком з розрахунком її складових;

-заяв ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 10.06.2022 та від 04.07.2022 з доданими до них документами;

-рішення/рішень пенсійного органу/пенсійних органів, прийнятих за результатами розгляду заяв ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 10.06.2022 та від 04.07.2022 з доказами направлення/вручення позивачу.

- матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, буд. 5) до 18 жовтня 2022 року, у тому числі на електронну адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua.

Попередити відповідача, що відповідно до частин 8-9 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Крім того, роз`яснити що, відповідно до абзацу 2 частини 3 Прикінцевих положень КАС України суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Роз`яснити, що за приписами частини 7 статті 18 КАС України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, відповідачу разом з копією адміністративного позову.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку не оскаржується згідно із статтею 294 КАС України.

Суддя І.В. Юхно