Рішення № 10654265, 19.07.2010, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.10                                                                                 Справа № 14/202

За позовом Державної екологічної інспекції в Луганській області, м. Луганськ

до Дочірнього підприємства “Луганський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”, м. Луганськ

про стягнення 28314 грн. 67 коп.

                                                                                Суддя Лісовицький Є.А.

Представники:

від позивача: Меженська О.О., довіреність № 5 від 08.06.09;

від відповідача: представник не прибув.

Суть спору: позивачем заявлено вимоги про стягнення з відповідача шкоди заподіяну порушенням природоохоронного законодавства в розмірі 28314 грн. 67 коп.

Відповідач витребувані судом документи не надав, явку повноважних та компетентних представників у судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце їх проведення, про що свідчить відповідний штамп суду з відміткою про відправку документу на звороті примірника всіх ухвал суду, який містить вихідний реєстраційний номер, загальну кількість відправлених примірників ухвали, дату відправки, підпис працівника суду, яким вона здійснена.

Дослідивши обставини справи, витребувані судом та надані сторонами докази на підтвердження своїх доводів, суд

в с т а н о в и в:

Державною екологічною інспекцією в Луганській області 25.04.10.2008 при проведенні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Дочірнім підприємством “Луганський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” (далі - відповідач), було встановлено факт будівельних робіт. Згідно виписки із рішення Перевальської міської ради від 08.04.2008 №77 відповідачу дозволено розміщення асфальтобетонного заводу на земельної ділянці площею 2,272 га за адресою: м. Перевальськ, вул. Індустріальна, 14. Але дозволу на дані роботи не надано.

Також було встановлено факт порушення вимог природоохоронного законодавства, а саме зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу органу, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель, на земельній ділянці площею 2,272 га за адресою: м. Перевальськ, вул. Індустріальна, 14, що є порушенням ст. 168 Земельного кодексу України, ст. 48 Закону України «Про охорону земель». Даний факт підтверджується актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 25.04.2008.

Розмір збитків, нанесених державі відповідачем внаслідок порушення природоохоронного законодавства складає 28314,67 грн.

Позивачем була надіслана відповідачу претензія від 12.06.2008 № 97 на суму 28314,67 грн., відповіді позивачем не отримано.

У зв’язку з наступною несплатою відповідачем завданої шкоди, позивач звернувся до суду з вимогою про їх стягнення.

Встановивши фактичні обставини справи, оцінивши доводи позивача та надані ним докази, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до положень ст. 93 Земельного кодексу України землекористувачі зобов’язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки, додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля.

Згідно положень ст. 168 Земельного кодексу України, ґрунти земельних ділянок є об'єктом особливої охорони. Власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель. При здійсненні діяльності, пов'язаної з порушенням поверхневого шару ґрунту, власники земельних ділянок та землекористувачі повинні здійснювати зняття, складування, зберігання поверхневого шару ґрунту та нанесення його на ділянку, з якої він був знятий (рекультивація), або на іншу земельну ділянку для підвищення її продуктивності та інших якостей.

Відповідно до положень ст. 48 Закону України «Про охорону земель»територіальний розвиток житлової та громадської забудови в межах населених пунктів, а також спорудження об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури здійснюються з урахуванням вимог раціонального використання земель. Розміщення і будівництво об'єктів житлово-комунального, промислового, транспортного, іншого призначення здійснюються відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів. Забудова земельних ділянок, що надаються для містобудівних потреб, здійснюється після виникнення права власності чи користування, у тому числі на умовах оренди, земельною ділянкою, у порядку, передбаченому законом. Визначення територій і вибір земель для містобудівних потреб та спорудження конкретних об'єктів здійснюються на підставі затвердженої містобудівної документації, документації із землеустрою, схем планування територій переважно на землях несільськогосподарського призначення. При здійсненні містобудівної діяльності передбачаються заходи щодо: максимального збереження площі земельних ділянок з ґрунтовим і рослинним покривом; зняття та складування у визначених місцях родючого шару ґрунту з наступним використанням його для поліпшення малопродуктивних угідь, рекультивації земель та благоустрою населених пунктів і промислових зон; недопущення порушення гідрологічного режиму земельних ділянок; дотримання екологічних вимог, установлених законодавством України, при проектуванні, розміщенні та будівництві об'єктів. Вилучення (викуп) і надання земельних ділянок для містобудівних потреб здійснюються з урахуванням необхідності максимального збереження сільськогосподарських і лісових угідь та ґрунтового покриву в установленому законом порядку.

Відповідно до статті 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” підприємства, установи, організації та громадяни повинні відшкодовувати шкоду та збитки, заподіяні ними внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

Судом встановлено факт завдання відповідачем збитків державі в наслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в сумі 28314 грн., а саме зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту), що є порушенням є порушенням ст. 168 Земельного кодексу України, ст. 48 Закону України «Про охорону земель».

Розмір збитків, нанесених державі відповідачем внаслідок порушення природоохоронного законодавства, обчислений позивачем вірно згідно Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту), складає 28314 грн.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги про стягнення шкоди у сумі 28314 грн. є обґрунтованими, такими, що підтверджуються належними доказами та підлягають задоволенню з віднесенням судових витрат на відповідача відповідно до статті 49 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1.          Позов задовольнити.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства “Луганський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”, м. Луганськ, вул. Лінія Залізниці, 9, ідентифікаційний код 31995774, шкоду у розмірі 28314,67 грн., заподіяну порушенням природоохоронного законодавства на користь держави: балансовий рахунок №31518921700242 спеціального фонду місцевого бюджету м. Перевальськ Луганської області, код за ЄДРПОУ 24046917 ВДК м. Перевальськ Луганської області, код платежу за бюджетною класифікацією 24062100, банк одержувач –УДК у Луганській області, МФО 804013, видати наказ.

3.          Стягнути з Дочірнього підприємства “Луганський облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”, м. Луганськ, вул. Лінія Залізниці, 9, ідентифікаційний код 31995774, на користь Державного бюджету України:

- на поточний рахунок 31118095700006, МФО 804013, ЄДРПОУ 24046582, одержувач –УДК у м. Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк –ГУ ДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200, держмито у розмірі 283,15 грн.

- на поточний рахунок 31217264700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач –УДК у м. Луганську, банк –ГУ ДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку: 264, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн., видати наказ Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції м. Луганська.

У судовому засіданні оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Дата підписання рішення: 21.07.2010.

Суддя                                                                                 Є.А. Лісовицький