Постанова № 10652919, 07.06.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

07 червня 2010 року 11:22 № 2а-6531/10/2670

За позовом Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінвест»

про стягнення заборгованості у розмірі 4 785 грн. 50 коп.

Суддя Добрянська Я.І..

Секретар судового засідання Пономарьов Д.Г.

Представники:

від позивача: Боровицька О.П. (довіреність від 13.08.2009 р. №4607/9/10-008)

від відповідача: не з’явилися

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 07.06.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся в Окружний адміністративний суд міста Києва з позовом до відповідача про стягнення заборгованості у розмірі 4 785 грн. 50 коп.

Представник позивача позов підтримав, посилаючись на те, що відповідач має заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість у розмірі 2 405 грн. та податку на прибуток підприємств у розмірі 2 380 грн. 00 коп. на загальну суму 4 785 грн. 50 коп.

У довідці з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців зазначено, що місцезнаходження відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінвест»є: 04073, м. Київ, Московський проспект, б.6. На зазначену адресу судом було надіслано лист із судовою повісткою та позовною заявою, однак лист повернувся на адресу суду без вручення адресату.

Згідно п. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

З огляду на положення ст. 35, 128 КАС України та відповідні обставини, адміністративна справа розглядалася і вирішувалася без участі даної особи.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача та дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінвест»зареєстроване Оболонською районною державною адміністрацією у м. Києві 28.12.2004 року за №10691200000001882.

08.06.2007 року уповноваженою особою Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва була проведена невиїзна документальна (камеральна) перевірка податкової звітності з податку на прибуток ТОВ «Фінвест».

За результатами зазначеної вище перевірки було складено акт від 08.06.2007 року №1665, в якому встановлені порушення п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

Відповідно до п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Державною податкової інспекцією у Оболонському районі м. Києва надіслано відповідачу лист від 08.06.2007р. №10999/10/15-105 з вимогою ознайомлення з актом перевірки декларації з податку на прибуток підприємств.

Уповноваженими особами податкового органу складено акт про відмову від підпису від 03.07.2007 року №276.

03.07.2007 року ДПІ у Оболонському районі м. Києва винесла податкове повідомлення - рішення №0009941501/0, на загальну суму 105 грн., а саме основний платіж –100 грн., штрафні санкції 5 грн.

03.08.2007 року податковим органом встановлено факт невручення податкового повідомлення рішення відповідача, про що складено акт №170/15-110.

Крім того, позивачем проведено перевірку ТОВ «Фінвест»щодо знаходження суб’єкта підприємницької діяльності за юридичною (фактичною) адресою та складено акт від 04.09.2007 року №961 в якому встановлено порушення ст.. ст. 1,5 та п. 6 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців».

Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

Згідно ст. 5 зазначеного вище Закону державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця.

05.11.2007 року головним державним податковим ревізором інспектором ДПІ у Оболонському районі м. Києва складено акт перевірки від 05.11.2007р. №1150 щодо знаходження суб’єкта підприємницької діяльності за юридичною (фактичною) адресою, в якому зазначено, що ТОВ «Фінвест»за адресою м. Київ, пр. Московський 6 не знаходиться.

Заступником начальника ДПІ у Оболонському районі м. Києва винесено рішення №627 від 06.12.2007 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків –ТОВ «Фінвест»в рахунок погашення його податкового боргу.

Уповноваженою особою Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва була також проведена перевірка ТОВ «Фінвест»щодо своєчасності подання декларацій з ПДВ за грудень 2006р., січень –грудень 2007 р., якою встановлено порушення п.п. «а»п. 4.1.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетними та державним цільовими фондами», а саме 13 випадків не подання декларацій з податку на додану вартість.

Відповідно до п.п. «а»п. 4.1.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетними та державним цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

За результатами вищезазначеної перевірки складено акт від 21.01.2008р. №227/15-215.

На підставі акта перевірки від 21.01.2008р. №227/15-215 ДПІ у Оболонському районі м. Києва винесено податкове повідомлення –рішення від 15.02.2008р. №3015851502/0 податковим органом та нараховані штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 2 210 грн. 00 коп.

Уповноваженою особою ДПІ у Оболонському районі м. Києва складено акт від 18.02.2008р. №91-15-2 про неможливість вручення ТОВ «Вестфін»акта перевірки щодо неподання податкової декларації та акт від 28.02.2008р. №64 про неможливість вручення податкового повідомлення –рішення від 15.02.2008р. №3015851502/0 у зв’язку із тим, що адресат відсутній.

Уповноваженою особою ДПІ у Оболонському районі м. Києва складено акт від 28.02.2008р. №64 про неможливість вручення ТОВ «Вестфін»акта перевірки щодо неподання податкової декларації, у зв’язку із тим, що адресат відсутній.

Крім того, ДПІ у Оболонському районі складено акт невиїзної перевірки від 21.03.2008 року №1243/15-215, яким встановлено порушення п.п. 17.1.1 п. 17.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетними та державним цільовими фондами», а саме неповернення відповідачем свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетними та державним цільовими фондами»платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі вищезазначеного акта перевірки ДПІ у Оболонському районі м. Києва винесло податкове повідомлення-рішення від 08.04.2008р. та визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170 грн.

08.04.2008 року податковим органом складено акт №207/15-2 про неможливість вручення акта перевірки щодо неподання податкової декларації.

22.04.2008р. актом №168 встановлено факт невручення податкового –повідомлення рішення від 08.04.2008р. та розміщення податкового повідомлення –рішення на дошці оголошення.

24.11.2009 року уповноваженою особою Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності ТОВ «Фінвест».

За результатами зазначеної вище перевірки було складено акт від 24.11.2009 року №4358/15-111 від 24.11.2009р., в якому встановлені порушення 4.1.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетними та державним цільовими фондами», а саме не подання декларацій з податку на прибуток за 2006р. –ІІІ квартал 2009р.

Вищезазначений акт було надіслано позивачем на адресу відповідача, про що свідчить супровідний лист від 24.11.2009р. №24688/10/15-105.

04.12.2009р. актом №701-15-1 встановлено факт невручення вищезазначеного акта перевірки.

На підставі акта перевірки від 24.11.2009р. №4358/15-111, позивачем винесено податкове повідомлення –рішення від 07.12.2009 року №0018591501/0 за штрафними санкціями у розмірі 2 380 грн. 00 коп.

31.12.2009 року позивачем складено акт №233/15-110 в якому вставлено факт не вручення відповідачу податкового повідомлення –рішення від 07.12.2009 року та зазначене податкове повідомлення рішення розміщено на дошці оголошення.

Таким чином, позивач вчинив всі можливі дії для врегулювання даного спору в порядку досудового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень представника позивача, ні вищевказані акти перевірки, ні податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Оболонському районі відповідачем не оскаржувались.

Представник позивача в судовому засіданні зазначив, що у відповідача станом на 13.08.2007 року існувала переплата у розмірі 79, 50 грн., суд прийшов до висновку про наявність заборгованості відповідача перед позивачем на суму 4785 грн. 50 коп. ( 105+2210 +170 +2380 –79,50 )

В статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»визначені терміни, зокрема, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання; податкова вимога - письмова вимога податкового органу до платника податків погасити суму податкового боргу;

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 вищезазначеного Закону у разі, коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Згідно абз. 4 п. 6.2.4. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Пункт 3.1.1 ст. 3 зазначеного Закону встановлює, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Згідно із ч. 1 статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Вимоги позивача за цим позовом суд вважає такими, які ґрунтуються на законі.

В свою чергу відповідач в судове засідання не з’явився, своїх заперечень до суду не надав.

Таким чином, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про задоволення позову.

На основі встановленого, керуючись ст.ст.86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінвест»заборгованість перед бюджетом у розмірі 4785 грн. 50 коп. а саме кошти у розмірі 2 380 грн. (податок на додану вартість) на р/р 31113029700006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 14010100, код ЗКПО 26077916, МФО 820019, а кошти у розмірі 2405,50 (податок на прибуток) на р/р 31111009700006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 11021000, код ЗКПО 26077916, МФО 820019.

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява і скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції у порядку, що передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.І. Добрянська

Дата підписання постанови в повному обсязі 14.06.2009 р.