Постанова № 10651796, 06.07.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

< Список >

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2010 року Справа № 2а-2022/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Яковлєва О.В.

при секретарі Дигас В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Прокурора Кіровського району м. Кіровограда в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді до Приватного підприємства "Терра 2009" про стягнення заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Кіровського району м.Кіровограда в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді звернувся до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Терра 2009" про стягнення заборгованості по страхових внесках.

В обґрунтування позовних вимог, зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Кіровограді, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. У визначені Законом терміни, відповідач не в повному обсязі сплачував страхові внески на обов'язкове пенсійне страхування, тому заборгованість підприємства по страховим внескам за період з 20.08.2009року по 30.01.2010року, склала 7227,95гривень - за ставкою 33,2% та 435,80гривень- за ставкою 0,5-2%. За порушення п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", рішенням Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді №2989 від 08.10.2009р. "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду", відповідачу нараховано фінансові санкції в розмірі 0,21 гривень та пеня, у сумі 0,17гривень.

В зв'язку з тим, що сума заборгованості відповідачем за відповідний період не сплачена, загальна сума заборгованості відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в м.Кіровограді на момент подання позовної заяви становить 7663,95гривень.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідач будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового засідання, двічі у судове засідання не зявився, підтвердженням чому є поштові повідомлення, причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень на позов не надав.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача та дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 2 статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено, що прокурор забезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.Статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.З матеріалів справи встановлено, що підставою звернення Прокурора Кіровського району м.Кіровограда до суду з даним позовом стало порушення фіскальних інтересів держави, що виявились в недоотриманні коштів відповідним бюджетом.Правовідносини щодо сплати страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування, стягнення фінансових санкцій та пені за несплачені (неперераховані) або несвоєчасно сплачені (несвоєчасно перераховані) страховиками страхові внески регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року №400/97-ВР та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1.

Відповідно до п.3 ст.18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому цим Законом.У відповідності до ст.ст.18, 19, 20, пп.1 п.8 Розділу XI "Прикінцеві положення" того ж Закону, до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року №400/97-ВР, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін: з 29.07.1997 року - 32%, з 30.03.2005 року - 32,3%, з 01.01.2006 року - 31,8%, з 01.01.2007 року - 33,2% суми фактичних витрат на оплату праці працівників та відраховує і перераховує збір на обовязкове пенсійне забезпечення, за ставкою 0,5 - 2%, утримання з найманих працівників.

У відповідності до п.6 та п.12 ст.20 вказаного Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Терра 2009" зареєстроване як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді та зобов'язане сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення даного періоду.

В порушення вищевказаних норм відповідач, за період з 20.08.2009року по 30.01.2010року не сплатив передбачений вказаним законодавством збір і не перераховував страхові внески, в результаті чого заборгованість склала 7663,95гривень, з яких: 7663,37грн. - (недоїмка) заборгованість по страховим внескам, 0,21грн. - штрафні (фінансові) санкції та 0,17грн. - пеня, що підтверджується розрахунком суми заборгованості по страховим внескам (а.с.5) та самостійно поданими та узгодженими розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за відповідний період (а.с.15-20).

Крім того, встановлено, що начальником Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді, прийнято рішення №2989 від 08.10.2009р. "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду"(а.с.5). Даним рішенням на підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу, у сумі 0,21 гривень та нараховано пеню, у сумі 0,17 гривень. Розрахунок фінансових санкцій та пені по вищевказаному рішенню проведено відповідно до п.2 ч.9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме за ставками 10, 20, 50 відсотків в залежності від кількості днів затримки та 0,1 відсоток на суму недоїмки і фінансових санкцій. Дане рішення 08.10.2009 року отримано уповноваженою особою підприємства особисто (а.с.21).

Також встановлено, що за порушення норм пенсійного законодавства Управлінням Пенсійного фонду України в м.Кіровограді, згідно самостійно наданих відповідачем до УПФУ в м.Кіровограді розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, позивачем сформовано вимоги про сплату боргу, у сумі 1295,58 гривень, за № Ю-996-У від 02.09.2009року, у сумі 1333,34 гривень за № Ю- 1052-У від 05.10.2009року, у сумі 1204,41 за № Ю-1122-У від 03.11.2009року, у сумі 1411,16гривень за № Ю-1169-У від 02.12.2009року, у сумі 999,37гривень за № Ю-1242-У від 04.01.2010року, у сумі 1419,89гривень за № Ю-113-У від 01.02.2010року, які отримав особисто головний бухгалтер підприємства Озерна С.І. (а.с.9-14).

У встановлений законодавством строк відповідач борг не сплатив.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заборгованість по страховим внескам, у сумі 7663,75гривень, є обґрунтованою, а тому підлягає стягненню з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді.Стаття 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV, пункт 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, надає право Управлінню Пенсійного фонду України в м.Кіровограді звертатись з позовом до суду про стягнення недоїмки по страховим внескам, фінансових (штрафних санкціях) та пені. При цьому строки позовної давності не застосовуються.Керуючись ст.ст.18, 19, 20, 106, пп.1 п.8 Розділу XI "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року №400/97-ВР, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, Положенням про управління фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, ст.ст.158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Кіровського району м. Кіровограда в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді до Приватного підприємства "Терра 2009" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Терра 2009", код ЄДРПОУ 34249220 на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді, код ЄДРПОУ 20650088, р/р 256073011226 в Облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк», МФО 323475, заборгованість по страховим внескам, у сумі 7663,75 гривень (сім тисяч шістсот шістдесят три гривні 75 коп.).

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови з дня складання постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви.

Повний текст постанови виготовлено 12.07.2010р.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.В. Яковлєв