Рішення № 106507421, 28.09.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2022 року ЛуцькСправа № 140/4894/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСМОБІЛ» до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Волинській області (Філія ГСЦ МВС), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРАНСМОБІЛ» (далі позивач, ТзОВ «ТРАНСМОБІЛ») звернулося в суд з позовом (уточнена редакція) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Волинській області (Філія ГСЦ МВС) (далі відповідач РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Національної поліції у Волинській області (далі третя особа, ГУ НП у Волинській області), та з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить:

- зобов`язати скасувати тимчасовий державний облік на період воєнного стану за ГУ НП у Волинської області з присвоєнням н.з. НОМЕР_1 та видачею тимчасового талону серії НОМЕР_2 транспортного засобу DAF FT CF 75.360 д.н.з. НОМЕР_3 , 2012 року випуску VIN НОМЕР_4 ;

- зобов`язати скасувати тимчасовий державний облік на період воєнного стану за ГУ НП у Волинській області з присвоєнням н.з. НОМЕР_5 та видачею тимчасового талону серії НОМЕР_6 транспортного засобу напівпричіпа BURG BPO-1327Z д.н.з. НОМЕР_7 , 1997 року випуску, номер шасі НОМЕР_8 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 21.03.2022 транспортний засіб DAF FT CF 75.360 д.н.з. НОМЕР_3 , 2012 року випуску та напівпричіп BURG BPO-1327Z д.н.з. НОМЕР_7 , 1997 року випуску, власником яких є ТзОВ «Трансмобіл» було примусово відчужене Волинським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на підставі наказу №28-огд від 21.03.2022 та передано ГУ НП у Волинській області.

Транспортний засіб DAF FT CF 75.360 д.н.з. НОМЕР_3 , 2012 року випуску було поставлено на тимчасовий державний облік на період воєнного стану за ГУ НП у Волинської області з присвоєнням н.з. НОМЕР_1 та видачею тимчасового талону серії НОМЕР_2 та напівпричіп BURG BPO-1327Z д.н.з. НОМЕР_7 , 1997 року випуску, номер шасі НОМЕР_8 було постановлено на тимчасовий державний облік на період воєнного стану за ГУ НП у Волинській області з присвоєнням н.з. НОМЕР_5 та видачею тимчасового талону серії НОМЕР_6 .

Наказом №227 від 20.05.2022 начальника Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки «Про повернення примусово відчуженого майна» DAF FT CF 75.360 д.н.з. НОМЕР_3 , 2012 року випуску та напівпричіп BURG BPO-1327Z д.н.з. НОМЕР_7 , 1997 року випуску було повернуто. На разі фактично транспортні засоби перебувають у ТзОВ «ТРАНСМОБІЛ» однак використовувати їх не має можливості, зокрема, власником рахується ГУ НП у Волинській області, що при будь-якій зупинці ТЗ може стати підставою для постановки ТЗ на штраф майданчик, не можна пройти сертифікацію та технічний огляд.

20.06.2022 ТОВ «Трансмобіл» звернулося до ГУ НП у Волинській області з вимогою звернутися до Територіального сервісного центру з заявою про скасування тимчасового державного обліку транспортних засобів, повернути тимчасові талони та номерні знаки. Однак ГУ НП у Волинській області листом від 30.06.2022 №490/05/38-2022 повідомило, що ГУ НП у Волинській області звернулося до ГСЦ МВС у Волинській області 20.06.2022 листом №454/01/38-2022, щодо зняття з тимчасової реєстрації вищевказаного транспортного засобу та напівпричіпу.

Однак в подальшому жодних дій не вчинили, транспортні засоби досі рахуються за ГУ НП у Волинській області.

22.06.2022 ТзОВ «Трансмобіл» самостійно як реальний власник транспортних засобів звернулося до територіального сервісного центру 0741 РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області за місцем тимчасової реєстрації транспортних засобів з заявою скасувати тимчасовий державний обліку транспортних засобів за ГУ НП у Волинській області та скасувати тимчасові талони. Однак позивачу було відмовлено у зв`язку із відсутністю порядку вчинення таких дій.

Враховуючи, що відповідно до Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388 (далі Порядок №1388) та, зокрема, п. 40 Порядку відсутні підстави для скасування тимчасового державного обліку на підставі акту про повернення тимчасово відчуженого манна, тому єдиним можливим шляхом скасування тимчасового державного обліку транспортних засобів та надання можливості повноцінно користуватися приватною власністю є рішення суду.

З наведених підстав просить позовні вимоги задовольнити повністю.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області позовні вимоги ТзОВ «Трансмобіл» не визнав та просить відмовити в задоволенні позовних вимог. В обґрунтування своєї позиції вказує, що згідно Єдиного державного реєстру транспортних засобів, 14.08.2019 зареєстровано право власності на транспортний засіб BUGG BPO-1327Z № шасі НОМЕР_8 власник: ТзОВ «Трансмобіл». 07.05.2019 зареєстровано право власності на транспортний засіб DAF CF 75.360 9186 № шасі НОМЕР_4 власник: ТзОВ «Трансмобіл».

31.03.2022 в територіальному сервісному центрі № 0741 (на правах відділу с. Струмівка) РСЦ ГСЦ МВС (далі - ТСЦ 0741) з напівпричіпом марки BUGG BPO-1327Z № шасі НОМЕР_8 було проведено операцію 213 - видача тимчасового талону в зв`язку з постановкою на тимчасовий облік на період військового стану за ГУ НП у Волинській області.

Документи, які стали підставою для тимчасового обліку: заява №500119942 від 31.03.2022, наказ ГУНП про здійснення реєстрації на тимчасовий облік примусово вилучених транспортних засобів від 25.03.2022 №411/в, наказ Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про примусове відчуження майна від 24.03.2022№82-огд, акт про примусове відчуження майна від 29.03.2022, виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, платіжне доручення №1023 від 29.03.2022, №1024 від 29.03.2022.

Під час видачі тимчасового талону присвоєно номерний знак НОМЕР_5 та видано тимчасовий талон ХХР 012904.

16.06.2022 в ТСЦ 0741 з транспортним засобом марки DAF CF 75.360 9186 № шасі НОМЕР_4 було проведено операцію 213 - видача тимчасового талону в зв`язку з постановкою на тимчасовий облік на період військового стану за ГУНП.

Документи, які стали підставою для тимчасового обліку: заява №500125423 від 31.03.2022, наказ ГУ НП у Волинській області про здійснення реєстрації на тимчасовий облік примусово вилучених транспортних засобів від 25.03.2022 №411/в, наказ Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про примусове відчуження майна від 24.03.2022 №82-огд, акт про примусове відчуження майна від 29.03.2022, виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, платіжне доручення №1023 від 29.03.2022, №1024 від 29.03.2022.

Відповідно до пункту 40 Порядку №1388 державна реєстрації Відповідно до пункту 40 Порядку 1388 державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів скасовується на підставі рішення суду.

Законом України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» від 17.05.2012 № 4765-VI регламентовано порядок повернення майна (далі - Закон).

У відповідності до частини першої статті 12 Закону у разі, якщо після скасування правового режиму воєнного чи надзвичайного стану майно, яке було примусово відчужене, збереглося, а колишній власник або уповноважена ним особа наполягає на поверненні майна, таке повернення здійснюється в судовому порядку.

Частина друга статті 12 Закону встановлює, що підставою для повернення майна є рішення суду, яке набрало законної сили.

З наведених підстав відповідач просить відмовити у задоволенні позову повністю.

У поданих поясненнях третя особа ГУ НП у Волинській області вважає позовні вимоги ТзОВ «Трансмобіл» необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Зокрема, вказує ГУ НП у Волинській області надіслано лист №454/01/38-2022 від 20.06.2022 до РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області щодо зняття з обліку/скасування тимчасової реєстрації за ГУНП вантажного автомобіля «DAF FT CF75.360», ідентифікаційний номер рами - НОМЕР_4 та напівпричепа «BURG ВРО 13-10Z», ідентифікаційний номер рами - НОМЕР_8 . Однак від РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області отримано відповідь №31/3-4188 від 08.07.2022 щодо неможливості зняття з обліку/скасування тимчасової реєстрації транспортних засобів через відсутність правових підстав.

13.09.2022 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог в частині визнання дій відповідача протиправними. Представник позивача просить суд зобов`язати відповідача: скасувати тимчасовий державний облік на період воєнного стану за ГУ НП у Волинської області з присвоєнням н.з. НОМЕР_1 та видачею тимчасового талону серії НОМЕР_2 транспортного засобу DAF FT CF 75.360 д.н.з. НОМЕР_3 , 2012 року випуску VIN НОМЕР_4 ; скасувати тимчасовий державний облік на період воєнного стану за ГУ НП у Волинській області з присвоєнням н.з. НОМЕР_5 та видачею тимчасового талону серії НОМЕР_6 транспортного засобу напівпричіпа BURG BPO-1327Z д.н.з. НОМЕР_7 , 1997 року випуску, номер шасі НОМЕР_8 .

Інші заяв по суті справи від сторін не надходили.

Дослідивши письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив такі обставини та приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 07.05.2019 зареєстровано право власності на транспортний засіб вантажний автомобіль марки DAF FT CF 75.360 9186, № шасі НОМЕР_4 , власник ТЗОВ «Трансмобіл», державний номерний знак НОМЕР_3 , що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_9 .

14.08.2019 зареєстровано право власності на транспортний засіб напівпричіп BUGG BPO-1327Z № шасі НОМЕР_8 власник: ТзОВ «Трансмобіл», державний номерний знак НОМЕР_7 , що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_10 .

Наказом Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.03.2022 № 82-агд «Про примусове відчуження майна» здійснено примусове відчуження для ГУ НП у Волинській області:

- вантажного автомобіля «DAF FT CF75.360», реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 , марка «DAF», модель, модифікація «FT CF75.360», тип КТЗ вантажний, сідловий тягач-N3, колір - червоний, об`єм двигуна 9186 см3 (265/360), тип палива дизельне, ідентифікаційний номер рами - НОМЕР_4 , рік виготовлення 2012, термін експлуатації 10 роки 2 місяці (станом на 18.03.2022), фактичний пробіг одометр не працює, середньо-нормативний пробіг 90,8 тис. км.

- напівпричепа «BURG ВРО 13-10Z», реєстраційний номерний знак - НОМЕР_7 , марка «BURG», модель, модифікація «ВРО 13-10Z», тип КТЗ напівпричіп, цистерна, колір - білий, ідентифікаційний номер рами НОМЕР_8 , рік виготовлення 1997, термін експлуатації - 25 років 2 місяці (станом на 18.03.2022) із 15 т дизельного пального, 15 т бензину.

Відчуження відбувалось на підставі акту про примусове відчуження майна від 29.03.2022.

31.03.2022 на тимчасовий державний облік на період воєнного стану за ГУ НП у Волинської області поставлено вантажний автомобіль «DAF FT CF75.360», реєстраційний номерний знак - НОМЕР_3 з присвоєнням номерних знаків - НОМЕР_1 та видачею тимчасового талону серії НОМЕР_2 та напівпричіп «BURG ВРО 13-10Z», реєстраційний номерний знак - НОМЕР_7 з присвоєнням номерні знаки НОМЕР_5 та виданою тимчасового талону серії НОМЕР_6 .

Наказом Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.05.2022 № 127-агд «Про повернення примусово відчуженого майна» у зв`язку з відсутністю потреби вантажний автомобіль «DAF FT CF75.360», ідентифікаційний номер рами - НОМЕР_4 та напівпричіп «BURG ВРО 13-10Z», ідентифікаційний номер рами - НОМЕР_8 , було повернуто ГУ НП у Волинській області шляхом підписання акту про повернення примусово відчуженого майна.

03.06.2022 в рамках кримінального провадження №12022035610000015 вантажний автомобіль «DAF FT CF75.360», ідентифікаційний номер рами - НОМЕР_4 , напівпричіп «BURG ВРО 13-10Z», ідентифікаційний номер рами - НОМЕР_8 , свідоцтва про реєстрацію вказаних транспортних засобів та ключі до них повернуто ТзОВ «Трансмобіл».

Судом також встановлено, що ГУ НП у Волинській області надіслано лист №454/01/38-2022 від 20.06.2022 до РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області щодо зняття з обліку/скасування тимчасової реєстрації за ГУ НП у Волинській області вантажного автомобіля «DAF FT CF75.360», ідентифікаційний номер рами - НОМЕР_4 та напівпричепа «BURG ВРО 13-10Z», ідентифікаційний номер рами - НОМЕР_8 .

У відповідь на вказане звернення РСЦ ГСЦ МВС у Волинській листом №31/3-4188 від 08.07.2022 повідомив про неможливість зняття з обліку/скасування тимчасової реєстрації транспортних засобів через відсутність правових підстав.

22.06.2022 ТзОВ «Трансмобіл» самостійно як власник транспортних засобів звернулося до територіального сервісного центру 0741 РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області за місцем тимчасової реєстрації транспортних засобів з заявою про скасування тимчасового державного обліку вищевказаних транспортних засобів за ГУ НП у Волинській області та скасування тимчасових талонів.

Листом №31/3/1-2893 від 12.07.2022 у відповідь на вказане звернення РСЦ ГСЦ МВС у Волинській листом повідомив, що частина друга статті 12 Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» від 17.05.2012 № 4765-VI встановлює, що підставою для повернення майна є рішення суду, яке набрало законної сили. Відповідно до пункту 40 Порядку 1388 державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів скасовується на підставі рішення суду. Враховуючи наведене, долучені накази військових частин не є підставою для зняття з обліку/скасування тимчасової реєстрації транспортних засобів.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 34 Закону України від 30.06.1993 №3353-XII «Про дорожній рух» (далі - Закон №3353-XII) державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Частиною дев`ятою вказаної статті передбачено, що порядок здійснення відомчої реєстрації та ведення обліку транспортних засобів визначається Кабінетом Міністрів України. Для ведення відомчого обліку зареєстрованих транспортних засобів відповідними органами, якими вони зареєстровані, створюються уніфіковані автоматизовані електронно-облікові системи. Відомості відомчого обліку щодо зазначених транспортних засобів є складовою частиною Єдиного державного реєстру. У разі наявності будь-яких обтяжень, реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів здійснюється виключно за умови надання згоди на це обтяжувачем (обтяжувачами).

Єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видача реєстраційних документів і номерних знаків встановлюється Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388 (далі - Порядок №1388).

Згідно з абзацом першим пункту 3 Порядку №1388 державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Державний облік зареєстрованих транспортних засобів передбачає реєстрацію, накопичення, узагальнення, зберігання і передачу інформації про такі засоби та відомостей про їх власників, які вносяться до Єдиного державного реєстру транспортних засобів, держателем якого є МВС (абз.19 пункту 3 Порядку №1388).

Як слідує з матеріалів справи, 31.03.2022 на тимчасовий державний облік на період воєнного стану за ГУ НП у Волинської області поставлено вантажний автомобіль «DAF FT CF75.360», реєстраційний номерний знак - НОМЕР_3 з присвоєнням номерних знаків - НОМЕР_1 та видачею тимчасового талону серії НОМЕР_2 та напівпричіп «BURG ВРО 13-10Z», реєстраційний номерний знак - НОМЕР_7 з присвоєнням номерні знаки НОМЕР_5 та виданою тимчасового талону серії НОМЕР_6 .

Вказані транспортні засоби примусово відчужено у ТзОВ «Трансмобіл» для ГУ НП у Волинській області на підставі наказу Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.03.2022 № 82-агд «Про примусове відчуження майна» та акту про примусове відчуження майна від 29.03.2022.

Механізм передачі, примусового відчуження або вилучення майна у юридичних та фізичних осіб для потреб держави в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану регулює Закон України від 17.05.2012 року №4765-VI «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану».

Згідно з пунктом 7 Порядку №1388 власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, подання документів, які підтверджують відсутність можливості своєчасного її проведення власниками транспортних засобів (хвороба, відрядження або інші поважні причини). У разі припинення або скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях власники зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом дев`яноста днів.

Експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) в уповноважених органах МВС та без номерних знаків, що відповідають вимогам, установленим МВС, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється.

Відповідно до пункту 8 Порядку №1388 державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України «Про дорожній рух»).

Згідно з пунктом 16 Порядку №1388 транспортні засоби, які були примусово відчужені або вилучені, а також ті, які придбані на території України або ввезені на територію України на законних підставах у період дії правового режиму воєнного чи надзвичайного стану, підлягають обов`язковому тимчасовому державному обліку за заявою власника шляхом внесення відповідної інформації до Єдиного державного реєстру транспортних засобів та відповідного журналу.

До заяви власника додаються копія документа, що посвідчує його особу, а також копія акта про примусове відчуження або вилучення майна за зразком згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2012 р. № 998 Деякі питання здійснення повної компенсації за майно, примусово відчужене в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану (Офіційний вісник України, 2012 р., № 83, ст. 3354) або копія документа, що підтверджує правомірність придбання транспортного засобу.

На транспортні засоби, які підлягають обов`язковому тимчасовому державному обліку, видаються тимчасові реєстраційні талони, що є дійсними в період дії правового режиму воєнного чи надзвичайного стану та протягом дев`яноста діб після його припинення або скасування, та закріплюються нові номерні знаки або номерні знаки, які були в користуванні та на даний час не закріплені за іншими транспортними засобами.

Протягом дев`яноста діб із дня припинення або скасування дії правового режиму воєнного чи надзвичайного стану особи, які експлуатують транспортні засоби, що перебували на обов`язковому тимчасовому державному обліку в період дії правового режиму воєнного чи надзвичайного стану, зобов`язані здійснити державну реєстрацію транспортних засобів відповідно до вимог Закону України Про дорожній рух та цього Порядку. У разі встановлення факту обтяження такого транспортного засобу чи подання документів, інформація в яких не відповідає відомостям відповідних державних реєстрів і баз даних під час державної реєстрації, та/або транспортний засіб не зареєстровано протягом дев`яноста діб із дня припинення або скасування дії правового режиму воєнного чи надзвичайного стану, такий транспортний засіб вважається необлікованим.

Скасування обов`язкового тимчасового державного обліку здійснюється з урахуванням пункту 40 вказаного Порядку.

Відповідно до пункту 40 Порядку №1388 зняття з обліку транспортних засобів проводиться після їх огляду в сервісному центрі МВС або в центрі надання адміністративних послуг на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного або приватного виконавця або рішення суду.

Дозволяється проводити огляд транспортних засобів, які знімаються з обліку, за їх місцезнаходженням з дотриманням вимог пункту 15 цього Порядку. Такий огляд оформляється фахівцем експертної служби МВС відповідним актом, засвідчується його підписом та скріплюється печаткою адміністратора сервісного центру МВС.

У разі виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв`язку з незаконним заволодінням, уповноважені особи сервісних центрів МВС вносять до Єдиного державного реєстру транспортних засобів інформацію про обмеження державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів і передають наявні документи до відповідного органу досудового розслідування. Якщо виявлено факт підроблення митних документів, їх ксерокопії з необхідним поясненням надсилаються митному органу, зазначеному в таких документах.

Підставами для зняття зазначених обмежень та скасування державної реєстрації є рішення компетентних органів.

Вимогами пункту 40 Порядку №1388 також передбачено, що державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів скасовується:

на підставі документів, що підтверджують установлення факту знищення, підробки або зміни ідентифікаційного номера транспортного засобу, номера двигуна або заміни без відповідного дозволу номерної панелі з ідентифікаційним номером транспортного засобу;

на підставі відомостей про транспортний засіб, що перебуває під дією обтяжень, або у разі подачі документів, інформація в яких не відповідає відомостям відповідних державних реєстрів;

у разі визнання недійсним правочину, на підставі якого проводилася державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортного засобу;

на підставі рішення суду;

у разі встановлення факту підроблення митних документів або нездійснення митного оформлення транспортного засобу.

Порядок повернення примусово відчуженого майна, що збереглося, та надання взамін іншого майна встановлено статтею 12 Закон України від 17.05.2012 року №4765-VI «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану». Відповідно до частин першої-другої якої, у разі якщо після скасування правового режиму воєнного чи надзвичайного стану майно, яке було примусово відчужене, збереглося, а колишній власник або уповноважена ним особа наполягає на поверненні майна, таке повернення здійснюється в судовому порядку.

Підставою для повернення майна є рішення суду, яке набрало законної сили.

В матеріалах справи відсутні докази про позбавлення ТзОВ «Трансмобіл» права власності на транспорті засоби: вантажний автомобіль марки DAF FT CF 75.360 9186, № шасі НОМЕР_4 та напівпричіп BUGG BPO-1327Z № шасі НОМЕР_8 , які були тимчасово відчужено для ГУ НП у Волинської області на період воєнного стану.

Натомість наказом Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.05.2022 № 127-агд «Про повернення примусово відчуженого майна» у зв`язку з відсутністю потреби вантажний автомобіль «DAF FT CF75.360», ідентифікаційний номер рами - НОМЕР_4 та напівпричіп «BURG ВРО 13-10Z», ідентифікаційний номер рами - НОМЕР_8 , було повернуто ГУ НП у Волинській області шляхом підписання акту про повернення примусово відчуженого майна.

Як стверджує ГУ НП у Волинській області, 03.06.2022 в рамках кримінального провадження №12022035610000015 вантажний автомобіль «DAF FT CF75.360», ідентифікаційний номер рами - НОМЕР_4 , напівпричіп «BURG ВРО 13-10Z», ідентифікаційний номер рами - НОМЕР_8 , свідоцтва про реєстрацію вказаних транспортних засобів та ключі до них повернуто ТзОВ «Трансмобіл».

Наведене доводить повернення спірних транспортних засобів у володіння позивача від ГУ НП у Волинській області, на яке оформлено тимчасові талони.

Більше того, ГУ НП у Волинській області надсилало РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області лист №454/01/38-2022 від 20.06.2022 з проханням зняти з обліку/скасувати тимчасову реєстрацію за ГУ НП у Волинській області вантажного автомобіля «DAF FT CF75.360», ідентифікаційний номер рами - НОМЕР_4 та напівпричепа «BURG ВРО 13-10Z», ідентифікаційний номер рами - НОМЕР_8 .

У відповідь на вказане звернення РСЦ ГСЦ МВС у Волинській листом №31/3-4188 від 08.07.2022 повідомив про неможливість зняття з обліку/скасування тимчасової реєстрації транспортних засобів через відсутність правових підстав.

Аналогічна відповідь була надана відповідачем листом від 12.07.2022 №31/3/1-2893 і на заяву власника транспортних засобів - ТзОВ «Трансмобіл» щодо знаття з тимчасового обліку спірних транспортних засобів.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що відмовляючи у скасуванні тимчасового обліку відповідач не врахував, що право приватної власності позивача на спірні транспортні засоби у встановленому законом порядку не припинилося, передача транспортних засобів на користь безпосередньо держави чи військових формувань правовстановлюючими документами не оформлена, тимчасове відчуження транспортних засобів завершилося до закінчення воєнного стану на підставі наказу Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 20.05.2022 № 127-агд «Про повернення примусово відчуженого майна» та відчужене майно фактично передане ГУ НП у Волинській області власнику ТзОВ «Трансмобіл».

Суд зауважує, що відповідач не скасувавши тимчасовий державний облік на спірні транспортні засоби позивача, фактично, поставив позивача у ситуацію правої невизначеності.

Зазначені обставини доводять про виникнення підстав для скасування тимчасового державного обліку транспортних засобів DAF FT CF75.360», ідентифікаційний номер рами - НОМЕР_4 , напівпричіп «BURG ВРО 13-10Z», ідентифікаційний номер рами - НОМЕР_8 та необхідність відновлення актуальних відомостей про їхнього власника.

Відповідно до частини першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не довів, що в заявлених спірних правовідносинах діяв відповідно до норм законодавства, з урахуванням усіх обставин справи, що мають значення для їх вчинення.

Відтак, позовні вимоги слід задовольнити повністю.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки суд задовольняє позов повністю, тому на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань РСЦ ГСЦ МВС у Волинській області судовий збір 2 481 грн., сплачений квитанцією №ПН2530429 від 15.07.2022.

Керуючись статтями 2, 72-77, 139, 243-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану», суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Волинській області (Філія ГСЦ МВС) скасувати тимчасовий державний облік на період воєнного стану за Головним управлінням Національної поліції у Волинській області з присвоєнням н.з. НОМЕР_1 та видачею тимчасового талону серії НОМЕР_2 транспортного засобу DAF FT CF 75.360 д.н.з. НОМЕР_3 , 2012 року випуску, номер шасі НОМЕР_4 .

Зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Волинській області (Філія ГСЦ МВС) скасувати тимчасовий державний облік на період воєнного стану за Головним управлінням Національної поліції у Волинській області з присвоєнням н.з. НОМЕР_5 та видачею тимчасового талону серії НОМЕР_6 транспортного засобу напівпричіпа BURG BPO-1327Z д.н.з. НОМЕР_7 , 1997 року випуску, номер шасі НОМЕР_8 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Волинській області (Філія ГСЦ МВС) (43023, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Гордіюк, будинок 14б, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 43611975) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Трансмобіл» (08132, Київська область, місто Вишневе, вулиця Святошинська, будинок 26, офіс 5/4, ідентифікаційний код юридичної особи 42867580) судові витрати у розмірі 2481,00 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна грн. 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Я. Ксензюк