Рішення № 10650485, 13.07.2010, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.07.10                                                                                 Справа № 19/98

Суддя Косенко Т.В., за участю секретаря судового засідання Хухрянської І.В., розглянув матеріали справи за позовом

Прокурора м.Свердловська в інтересах держави в особі Свердловської міської ради, м.Свердловськ Луганської області

до Відкритого акціонерного товариства „Луганськгеологія”, м.Луганськ

3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –Державна податкова інспекція у м.Свердловську Луганської області

про стягнення 19636 грн. 22 коп.

в присутності представників сторін:

від заявника –Черніков Є.Е., посвідчення № 982 від 12.05.2010;

від позивача – Череповська Я.Ю., довіреність №19 від 12.01.2010;

від відповідача –Павлюченко Т.А., довіреність № б/н від 12.04.2010;

від 3-ої особи - представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: заявлено вимогу про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за землю у сумі 36206 грн. 31 коп.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 25.05.2010, відповідно до ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, за клопотанням сторін строк розгляду справи було продовжено на 1 місяць.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 15.06.2010, відповідно до ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, за клопотанням сторін строк розгляду справи було продовжено ще на 1 місяць.

В судовому засіданні 25.05.2010 заявник подав заяву від 25.05.2010 № б/н про зменшення позовних вимог у зв”язку зі сплатою відповідачем боргу в сумі 14905 грн. 09 коп. та просив суд стягнути з відповідача 21301 грн. 22 коп. Дана заява відповідно до ст.22 Господарського процесуального кодексу України прийнята судом до розгляду.

В судовому засіданні 15.06.2010 позивачем подано заяву від 14.06.2010 б/н про зменшення розміру позовних вимог у зв”язку зі сплатою відповідачем боргу в розмірі 1665 грн. 00 коп. та просить суд стягнути 19636 грн. 22 коп. Дана заява відповідно до ст.22 Господарського процесуального кодексу України прийнята судом до розгляду.

Відповідач відзивом № 07/87 від 20.04.2010 вимоги позову відхилив, оскільки вказана заборгованість погашена та відповідач мав переплату в сумі 2859 грн. 18 коп. станом на 30.09.2009.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників заявника та сторін, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

Рішенням Луганської міської ради від 25.11.2005 №384 Відкритому акціонерному товариству „Луганськгеологія” була надана в оренду земельна ділянка терміном на 5 років загальною площею 6,2026 га за адресою: м.Свердловськ, вул.Лутугіна, б.3.

12.12.2005 на виконання вказаного рішення між сторонами було укладено договір оренди землі, реєстрація від 16.02.2006 №040640400591.

Додатковою угодою від 06.11.2007 до даного договору сторони виклали п.2 договору наступним чином: „В оренду передається земельна ділянка площею 6,1250 га”.

Додатковою угодою від 10.12.2008 сторони виклали пункти 4, 8, 9, 10, 11 в наступній редакції.

Пункт 4: „Грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2008 становить 2087536 грн. 39 коп.”.

Пункт 8: ”Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 3% від грошової оцінки землі щорічно”.

Пункт 9: ”Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної власності здійснюється з урахуванням цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством”.

Пункт 10: ”Орендна плата вноситься щомісячно рівними частками. Розрахунки закінчуються протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Орендар зобов”язаний надати копію квитанції про внесення орендної плати протягом 5-ти днів Свердловському фінансовому управлінню”.

Пункт 11: ”Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, зміни коефіцієнтів індексації; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом”.

Як зазначив позивач, у зв'язку з неналежним виконанням відповідачем умов даного договору, за останнім за період з 31.03.2009 по 30.09.2009 утворилась заборгованість з орендної плати за землю у сумі 19636 грн. 22 коп. з урахуванням часткових оплат відповідача.

Відповідно ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об’єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади безпосередньо або через органи самоврядування, в межах їх повноважень, визначених законом, шляхом прийняття рішень, які є обов’язковими до виконання на відповідній території. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Згідно до ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до делегованих повноважень виконавчих органів міських рад віднесено здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням та охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.

Свердловська міська рада, на підставі ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, стягує плату за землю, яка в повному обсязі надходить до місцевого бюджету. Несвоєчасне надходження таких платежів призводить до невиконання доходної частини бюджету і, внаслідок цього, - неналежного фінансування закладів освіти, охорони здоров’я та інших соціальних програм міста, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян або держави в судах у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.20 Закону України „Про прокуратуру” прокурор або його заступник при виявленні порушень закону має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 36-1 Закону України „Про прокуратуру” визначено, що підставою представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення прокурора з даною позовною заявою до суду в інтересах держави в особі Свердловської міської ради є порушення відповідачем встановленого державою порядку користування земельною ділянкою, наданою на правах оренди.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

За правилами ст.ст.5, 15 Закону України „Про плату за землю” об’єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або у користуванні, у тому числі на умовах оренди, а суб’єктом плати за землю (платником) є власник землі і землекористувач.

Відповідно до ст.14 Закону України „Про систему оподаткування” плата (податок) за землю належить до загальнодержавних податків і зборів (обов’язкові платежів).

Відповідно до преамбули Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів).

Статтями 13, 14, 19 Закону України „Про плату за землю” визначено в якості підстав для нарахування земельного податку дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності –договір оренди такої земельної ділянки. Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов’язку щомісячних декларацій. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності).

Відповідно до ст.ст.13, 14 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі –це договір, за яким орендодавець зобов’язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов’язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. До істотних умов договору, зокрема, віднесено орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 21 зазначеного Закону передбачено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

Стаття 19 цього Закону визначає, що розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності).

Статтею 7 Закону України „Про плату за землю” визначено, що ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюється у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у частинах 5-10 цієї статті та ч.2 ст.10 цього Закону.

Стаття 14 цього Закону встановлює, що платники земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби.

Враховуючи вищезазначені умови договору оренди землі, приписи вищевикладених норм земельного законодавства, суд дійшов висновку, що відповідач не в повному обсязі проводить оплату за користування земельною ділянкою, у зв'язку з чим за ним утворилась заборгованість у сумі 19636 грн. 22 коп., що підтверджується матеріалами справи.

За вказаних обставин вимоги прокурора підтверджені матеріалами справи, відповідають фактичним обставинам, тому підлягають до задоволення (з урахуванням заяв про зменшення розміру позовних вимог № б/н від 25.05.2010 та 15.06.2010).

Доводи відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву, судом відхиляються за необгрунтованістю.

Судові витрати покладаються на відповідача, згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 13.07.2010 за згодою представників заявника та сторін були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Луганськгеологія”, м.Луганськ, вул.К.Маркса, б.3, код 01432115 на користь Свердловської міської ради, Луганська область, м.Свердловськ, вул.Енгельса, б.42, код 25992043 заборгованість з орендної плати за землю у сумі 19636 грн. 22 коп., видати наказ позивачу.

3. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Луганськгеологія”, м.Луганськ, вул.К.Маркса, б.3, код 01432115 в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31118095700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач –УДК у м.Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк –ГУДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 - державне мито в сумі 196 грн. 36 коп.; в доход Державного бюджету України на р/р 31217264700006, банк ГУДКУ в Луганській області, одержувач УДК у м.Луганську, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264 - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 127 грн. 99 коп., видати наказ Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції у м.Луганську.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Дата підписання рішення: 19.07.2010.

Суддя                                                             Т.В.Косенко