Рішення № 10650177, 18.06.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 32/24818.06.10 За позовом Державного комітету України з державного матеріального резерву

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Рондо ЛТД»

про повернення матеріальних цінностей та сплату штрафних санкцій

Суддя Хрипун О.О.

Представники:

Від позивача           Михайлець О.В. –предст.

Від відповідача           не з'явилися

Обставини справи:

Державний комітет України з державного матеріального резерву звернувся з позовом про зобов'язання відповідача повернути до державного матеріального резерву матеріальні цінності: блоки із знежилованого м'яса яловичини вищого сорту заморожені. Позивач також просить стягнути з відповідача до Державного бюджету України на реєстраційний рахунок Державного комітету України з державного матеріального резерву 68 473 977,53 грн. штрафних санкцій, у тому числі 100% штрафу за незабезпечення збереження матеріальних цінностей та 1 393 977,53 грн. пені за період з 23.03.2010 по 28.04.2010. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що перевіркою наявності, кількісного стану, якості, умов зберігання, обліку та звітності матеріальних цінностей, що знаходяться на відповідальному зберіганні відповідача, виявлена недостача вищезазначених матеріальних цінностей, акт від 23.03.2010 № 0.70/12-48.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, повноважних представників в судове засідання не направив, про причини неявки представників суд належним чином не повідомив, жодних заяв та клопотань від сторони не надійшло.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Закону України "Про державний матеріальний резерв" від 24.01.1997 № 51/97-ВР (із змінами та доповненнями), надалі –Закон, "Порядку формування, розміщення та проведення операцій з матеріальними цінностями", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.97 № 1129, надалі –Порядку, відповідач зберігає матеріальні цінності мобілізаційного резерву, управління яким здійснює Державний комітет України з державного матеріального резерву.

Згідно статті 1 Закону державний резерв є особливим державним запасом матеріальних цінностей, призначених для використання в цілях і в порядку, передбачених цим Законом. У складі державного резерву створюється незнижуваний запас матеріальних цінностей (постійно підтримуваний обсяг їх зберігання).

Як визначено статтею 2 Закону, відповідальним зберіганням матеріальних цінностей державного резерву є зберігання закладених до державного резерву матеріальних цінностей у постачальника (виробника) або одержувача (споживача) без надання йому права користуватися цими матеріальними цінностями до прийняття у встановленому порядку рішення про відпуск їх з державного резерву.

Статтею 4 Закону передбачено, що державний резерв створює Кабінет Міністрів України. Організація формування, зберігання і обслуговування державного резерву, соціальний розвиток забезпечуються уповноваженим на це центральним органом виконавчої влади, який здійснює управління державним резервом, підприємствами, установами і організаціями, що входять до єдиної системи державного резерву України.

Управління державним матеріальним резервом здійснює Державний комітет України з державного матеріального резерву, який відповідно до Указу Президента України № 603/2001 від 07.08.2001 є правонаступником Державного агентства з управління державним матеріальним резервом.

21.12.2009 Між Державним комітетом з державного матеріального резерву та ТОВ "Фірма "Рондо ЛТД" був укладений договір про відповідальне зберігання матеріальних цінностей державного резерву, за умовами якого позивач передає на відповідальне зберігання блоки із знежилованого м'яса яловичини вищого сорту заморожені, без надання права користування ним, у кількості та за вартістю згідно з актами форми № Р-16, а відповідач приймає на себе зобов’язання щодо подальшого відповідального зберігання переданих матеріальних цінностей.

Пунктом 2.4 договору сторони передбачили обов’язок зберігача відшкодувати втрату, нестачу цінностей та їх пошкодження з використанням продукції відповідного асортименту і належної якості у 5-денний термін після виявлення втрати, нестачі або пошкодження. Зберігач також зобов’язався проводити відпуск цінностей тільки за нарядами позивача (п. 2.5) та проводити освіження (поновлення) та заміну цінностей на продукцію аналогічного асортименту і якості самостійно без залучення додаткових коштів.

На виконання вказаного договору на зберігання позивачу були передані блоки із знежилованого м'яса яловичини вищого сорту заморожені за актом № 1 від 21.12.2009 - 1000 тонн, по ціні 34 583,33 грн. за тонну без ПДВ, за актом № 2 від 25.12.2009 - 720 тонн, по ціні 34 583,33 грн. за тонну без ПДВ.

Спеціалістами Контрольно-ревізійного відділу Східного регіону Контрольно-ревізійного департаменту Держкомрезерву України була проведена планова перевірка наявності, якісного стану, умов зберігання, обліку та звітності матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, які знаходяться на відповідальному зберіганні ТОВ "Фірма "Рондо ЛТД", за результатами якого складено відповідний акт від 23.03.2010 № 0.70/13-48.

Як свідчить акт від 23.03.2010 № 0.70/13-48, перевіркою фактичної наявності матеріальних цінностей виявлено повну відсутність у місці зберігання блоків із знежилованого м'яса яловичини вищого сорту заморожених. Таким чином перевіркою виявлено самовільне відчуження блоків із знежилованого м'яса яловичини вищого сорту заморожених у кількості 1720 тонн.

На час розгляду спору відповідач матеріальні цінності мобрезерву на зберігання не повернув.

Згідно зі ст. 12 Закону України "Про державний матеріальний резерв" державний резерв матеріальних цінностей є недоторканим і може використовуватися лише за рішенням Кабінету Міністрів України, в якому визначаються одержувачі, строки та умови відпуску матеріальних цінностей із державного резерву, а також строки їх повернення.

Згідно зі ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов’язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов’язання.

Положеннями статті 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов’язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України).

Згідно зі статтею 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Відповідно до п. 10 ст. 14 Закону України "Про державний матеріальний резерв" за самовільне відчуження (використання, реалізацію) матеріальних цінностей мобілізаційного резерву з юридичних осіб, на відповідальному зберіганні яких вони знаходяться, стягується штраф у розмірі 100% вартості матеріальних цінностей у цінах на час виявлення факту відчудження, а також пеня з суми відсутнього обсягу за кожен день до повного їх повернення.

Згідно з п. 16 ст. 14 вказаного Закону розмір пені, передбачений пунктами 7, 8, 9, 10 цієї статті, обчислюється з вартості матеріальних цінностей, а передбачений пунктами 14 і 15, - з суми простроченого платежу, виходячи із подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня.

Вартість неповернутих відповідачем матеріальних цінностей мобілізаційного резерву складає 67 080 000,00 грн.

Згідно з розрахунком, наданим позивачем, сума пені за період з 23.03.2010 по 28.04.2010 складає 1 393 977,53 грн., сума штрафу –67 080 000,00 грн.

За таких обставин позовні вимоги в частині зобов`язання повернення матеріальних цінностей до державного мобілізаційного резерву та в частині стягнення пені та штрафу визнаються обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Рондо ЛТД»(04112, м. Київ, вул. Олени Теліги 13/14, код 36352326) повернути до Державного резерву управління яким здійснює Державний комітет України з державного матеріального резерву (01601, м. Київ, вул. Пушкінська, 28 код ЄДРПОУ 00034016) матеріальні цінності, а саме: блоки із знежилованого м’яса яловичини вищого сорту заморожені у кількості 1720 (одна тисяча сімсот двадцять) тонн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Рондо ЛТД» (04112, м. Київ, вул. Олени Теліги, 13/14, код 36352326) в доход Державного Бюджету на реєстраційний рахунок Державного комітету України з державного матеріального резерву (Одержувач коштів: ГУ ДКУ код ЄДРПОУ 26077968; рахунок 31117106700011; Банк одержувача: ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код КЕКД - 21081100) штрафні санкції у сумі 68473977 (шістдесят вісім мільйонів чотириста сімдесят три тисячі дев’ятсот сімдесят сім) грн. 53 коп., в тому числі 67080 000 (шістдесят вісім мільйонів вісімдесят тисяч) грн. 00 коп. 100 % штрафу за незабезпечення збереження матеріальних цінностей та 1 393977 (один мільйон триста дев’яносто три тисячі дев’ятсот сімдесят сім) грн. 53 коп. пені.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Рондо ЛТД» (04112, м. Київ, вул. Олени Теліги 13/14, код 36352326) в доход державного бюджету України державне мито у розмірі 25585 (двадцять п'ять тисяч п’ятсот вісімдесят п'ять) грн. 00 коп. та витрати на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання та може бути оскаржене у порядку та строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

СуддяО.О.Хрипун Дата підписання рішення:02.08.2010