Рішення № 106492858, 28.09.2022, Черкаський районний суд Черкаської області

707/2001/22

2-а/707/28/22

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

28 вересня 2022 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Смоляра О.А.

при секретарі Зарубі Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Інспектора Департаменту патрульної поліції М`ясоїд Роксани Вікторівни про скасування постанови та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Черкаського районного суду Черкаської області з позовною заявою до Департаменту патрульної поліції, Інспектора Департаменту патрульної поліції М`ясоїд Роксани Вікторівни про скасування постанови та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що постановою серії 2АВ № 00808782 від 31.08.2022, складеною інспектором Департаменту патрульної поліції М`ясоїд Р.В., його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн.

Постанова мотивована тим, що 01.06.2022 о 13 годині 42 хвилин за адресою: М05 Київ-Одеса, 28+870, в автоматичному режимі за допомогою технічного засобу «Каскад 032-1219» зафіксовано перевищення встановлені обмеження швидкості руху на 34 км/год транспортного засобу Ford Ranger державний номерний знак НОМЕР_1 , чим порушено п. 12.9 б ПДР України та вчинено правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП. Позивач зазначає, що він із жовтня 2012 року і по даний час займає посаду директора державного підприємства «Чигиринське лісове господарство». На праві господарського відання підприємству належали декілька зареєстрованих у встановленому порядку транспортних засобів, в тому числі - Ford Ranger, д.н.з. НОМЕР_1 , 2017 р.в. У зв`язку із запровадженням та виконанням заходів правового режиму воєнного стану в Україні у підприємства було здійснено примусове вилучення транспортного засобу - Ford Ranger, д.н.з НОМЕР_1 на користь Головного управління Національної поліції в Черкаській області, а тому ні йому, ні іншим посадовим особам державного підприємства «Чигиринське лісове господарство» не відомо, хто керував автомобілем у момент вчинення правопорушення, як і не відомо, ким із числа фактичного власника - ГУ НП в Черкаській області і де саме використовується транспортний засіб із дати його вилучення - 16 березня 2022 року.

Враховуючи те, що державне підприємство «Чигиринське лісове господарство» із 16 березня 2022 року позбавили права господарського відання на автомобіль, щодо якого 01.06.2022 року зафіксоване адміністративне правопорушення в автоматичному режимі, а він як керівник колишнього власника автомобіля, не може бути суб`єктом вчиненого адміністративного правопорушення, оскільки станом на 01.06.2022 він не був і не є представником власника цього транспортного засобу, ні належним користувачем вказаного автомобіля, просив скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання /перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України від 31 липня 2022 року серії 2АВ № 00808782, що винесена інспектором Департаменту патрульної поліції М`ясоїд Р.В. про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП, а справу про адміністративне правопорушення - закрити на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Ухвалою від 05.09.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) учасників.

Представник відповідача у встановлений термін подав до суду відзив на позовну заяву в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю, посилаючись на їх безпідставність. Відповідач також у відзиві вказує, що матеріали справи містять належні та допустимі докази вчинення позивачем адміністративного порушення, відповідальність за яке передбачена частиною 3статті 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час складення постанови від 31.07.2021 процедуру розгляду справи про адміністративне правопорушення не було порушено.

Дослідивши подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд зазначає наступне.

31.07.2022 Департаменту патрульноїполіції М`ясоїд Р.В. було винесено постанову серії 2АБ № 00808782 від 31.07.2022, зі змісту якої вбачається, що ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, та накладено штраф у розмірі 340 грн. 00 коп. Винесення вказаної постанови мотивовано тим, що 01.06.2022 о 13 годині 42 хвилин за адресою: М05 Київ-Одеса, 28+870, в автоматичному режимі за допомогою технічного засобу «Каскад 032-1219» зафіксовано перевищення встановлені обмеження швидкості руху на 34 км/год транспортного засобу Ford Ranger державний номерний знак НОМЕР_1 , чим порушено п. 12.9 «б» ПДР України та вчинено правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань №1000181070020000110 від 09.06.2022 ОСОБА_1 займає посаду директора державного підприємства «Чигиринське лісове господарство» (код ЄДРПОУ 00993449), зареєстрованого за адресою: 20901, Черкаська область, м. Чигирин, вул. Черкаська, 77.

Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 від 03.05.2018 та серії НОМЕР_3 від 03.05.2018, власниками транспортного засобу Ford Ranger державний номерний знак НОМЕР_1 зареєстровано ДП Чигиринський лісгосп та ДП Золотоніський лісгосп.

Відповідно до акту про примусове відчуження або вилучення майна № 36/2/01/13-13-05 від 16.03.2022 транспортний засіб Ford Ranger державний номерний знак НОМЕР_1 був вилучений у юридичної особи якою є: ДП «Чигиринське лісове господарство» на користь Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Згідно довідки ДП «Чигиринське лісове господарство» №1023 від 09.08.2022 станом на 15.03.2022 транспортний засіб Ford Ranger державний номерний знак НОМЕР_1 перебував на балансі ДП «Чигиринське лісове господарство» як основний засіб за інвентарним номером 1052018-108 та був вилучений на користь Головного управління Національної поліції в Черкаській області на підставі акту про примусове вилучення від 16.03.2022 за № 36/2/01/13-13-05. Із 16.03.2022 місцезнаходження автомобіля Ford Ranger д.н.з НОМЕР_1 адміністрації підприємства не відомо.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КУпАП перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину, порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг, правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, зупинки, стоянки, проїзду пішохідних переходів, ненадання переваги у русі пішоходам на нерегульованих пішохідних переходах, а так само порушення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пункт 12.9 «б» ПДР України передбачає, що водієві забороняється перевищувати максимальну швидкість, зазначену в пунктах 12.4-12.7, на ділянці дороги, де встановлено дорожні знаки 3.29, 3.31, або на транспортному засобі, на якому встановлено розпізнавальний знак відповідно до підпункту "и" пункту 30.3 цих Правил.

Відповідно до ст. 14-1 КУпАП до адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху уразі їх фіксації працюючими в автоматичному режимі спеціальними технічними засобами, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису, чи засобами фото-і кінозйомки, відеозапису притягаються власники (співвласники) транспортних засобів. За наявності обставин, які свідчать про вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, іншою особою, власник (співвласник) транспортного засобу може протягом десяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу повідомити про відповідні обставини (транспортний засіб знаходився у володінні чи користуванні іншої особи, вибув з його володіння внаслідок протиправних дій інших осіб тощо) орган (посадову особу), що виніс постанову про накладення адміністративного стягнення. На період з`ясування та перевірки цих обставин виконання постанови про накладення адміністративного стягнення зупиняється до моменту встановлення особи, яка вчинила це правопорушення.

Згідно з ст. 14-2 КУпАП адміністративну відповідальність за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі (за допомогою технічних засобів - приладів контролю за дотриманням правил дорожнього руху з функціями фото-, відеофіксації, які функціонують згідно із законодавством про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах), або за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису) (за допомогою технічних засобів з функціями запису, зберігання, відтворення і передачі фото-, відеоінформації), несе відповідальна особа - фізична особа або керівник юридичної особи, за якою зареєстровано транспортний засіб, а в разі якщо до Єдиного державного реєстру транспортних засобів внесено відомості про належного користувача відповідного транспортного засобу, - належний користувач транспортного засобу, а якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутні на момент запиту відомості про керівника юридичної особи, за якою зареєстрований транспортний засіб, - особа, яка виконує повноваження керівника такої юридичної особи.

Відповідальна особа, зазначена у частині першій цієї статті, або особа, яка ввезла транспортний засіб на територію України, звільняється від відповідальності за адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, або за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), у випадках, передбачених статтею 279-3 цього Кодексу.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку внесення відомостей про належного користувача транспортного засобу до Єдиного державного реєстру транспортних засобів» від 14.11.2018 р. № 1197 визначено процедуру внесення до Єдиного державного реєстру транспортних засобів відомостей про належного користувача транспортного засобу. Належний користувач - фізична особа, яка на законних підставах користується транспортним засобом, що їй не належить, а також керівник юридичної особи - лізингоодержувача (особа, яка виконує повноваження керівника такої юридичної особи - лізингоодержувача) або працівник, визначений керівником юридичної особи, яка є власником транспортного засобу або отримала в установлений законодавством спосіб право користуватися ним, які в разі внесення щодо них відомостей до Реєстру, відповідно до статті 14-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення несуть відповідальність за адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, або за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису).

Відповідно до ч. 3 ст. 321 Цивільного кодексу України примусове відчуження об`єктів права власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього та повного відшкодування їх вартості, крім випадків, встановлених частиною другою статті 353 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 353 вищевказаного Кодексу, в умовах воєнного або надзвичайного стану майно може бути примусово відчужене у власника з наступним повним відшкодуванням його вартості.

Згідно зч.1,3ст.7Закону України«Про передачу,примусове відчуженняабо вилученнямайна вумовах правовогорежиму воєнногочи надзвичайногостану» пропримусове відчуженняабо вилученнямайна складаєтьсяакт.Бланк актапро примусовевідчуження абовилучення майна(далі-акт)виготовляється заєдиним зразком,затвердженим КабінетомМіністрів України.Право державної власності на майно виникає з дати підписання акта.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Надаючи правовуоцінку наведенимдоводам позивача,суд зауважує щов даномувипадку станомна датувчинення правопорушення 01.06.2022року,ДП «Чигиринськелісове господарство»,керівником якогоє ОСОБА_1 не буловласником транспортногозасобу FordRanger,державний номернийзнак НОМЕР_1 .Вищевказаний автомобільперебував набалансі державногопідприємства до15.03.2022,а потім,як вбачаєтьсяз актупро примусовевідчуження абовилучення майнавід 16.03.2022,був переданийГоловному управліннюНаціональної поліціїв Черкаськійобласті,який наданий часє йоговласником такористувачем згідноз статтями321,353Цивільного кодексуУкраїни тач.3ст.7Закону України«Про передачу,примусове відчуженняабо вилученнямайна вумовах правовогорежиму воєнногочи надзвичайногостану».Тобто, посадові особи та працівники державного підприємства «Чигиринське лісове господарство» із 16 березня 2022 року позбавлені можливості користуватися вищевказаним автомобілем, а тому керівник вказаного підприємства не може в порядку статті 14-2 КУпАП нести відповідальність за правопорушення, яке 01.06.2022 року було зафіксовано в автоматичному режимі за участю водія вказаного автомобіля. За таких обставин, відповідачем не доведено, що у діяннях позивача 01.06.2022 був наявний склад адміністративного правопорушення. Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити, скасувати оскаржуване рішення суб`єкта владних повноважень та закрити справу про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.ст.ст. 2, 90, 139, 241-246, 255, 286, 294, 295, 297 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову інспектора Департаменту патрульної поліції М`ясоїдРоксани Вікторівни про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі серії 2АВ № 00808782 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП, а справу про адміністративне правопорушення закрити на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Учасники справи можуть ознайомитись текстом судового рішенням, в електронній формі, на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень в мережі Інтернет - http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: О. А. Смоляр