Ухвала суду № 106435188, 26.09.2022, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 вересня 2022 року Справа № 480/4109/22

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення додаткової винагороди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 просить суд:

- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_1 стосовно ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди у відповідності до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за березень-травень 2022 року протиправною;

- стягнути з військової частини НОМЕР_2 , з розрахункового рахунку військової частини НОМЕР_1 за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивачу додаткову винагороду у відповідності до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за березень-травень 2022 року.

Ухвалою суду відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

Представником військової частини НОМЕР_1 22.07.2022 було подано до суду клопотання, в якому просить зупинити провадження у справі до закінчення воєнного стану. Клопотання мотивоване тим, що у зв`язку з агресією російської федерації яка розпочала вторгнення в Україну по довжині спільного кордону та на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022, в Україні із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 було оголошено воєнний стан який на даний момент подовжено до 23.08.2022. Оскільки військова частина НОМЕР_1 входить до складу Збройних С України, то починаючи з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року здійснює передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. Відтак, враховуючи перебування сторони відповідача у складі Збройних Сил України, які переведені на воєнний стан та здійснюють оборону України, захист суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості, існують правові підстави для зупинення провадження по справі до припинення (скасування) воєнного стану.

Розглянувши матеріали адміністративної справи та доводи поданого клопотання про зупинення провадження у справі представника відповідача, суд вважає за необхідне відмовити у його задоволенні, з огляду на наступне.

Так, дійсно, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 18.04.2022 № 2212-ІХ продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України № 2263-IX від 22.05.2022, воєнний стан продовжений з 05 годин 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб. Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022, воєнний стан продовжений з 05 годин 30 хвилин 23.08.2022 на 90 діб.

Тобто, введений воєнний стан триває станом і на сьогодні.

При цьому, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України, на підставі якого відповідач просить зупинити провадження у справі, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

За змістом вказаної норми умовою для зупинення провадження у справі є перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань.

Разом з тим, представник відповідача разом з клопотанням не надав суду жодних доказів на підтвердження обставин, вказаних у клопотанні в його обґрунтування, зокрема, щодо фактичного виконання бойових завдань з протидії збройній агресії Російської Федерації, або ж переведення відповідача у справі на воєнний стан чи залучення його до проведення антитерористичної операції у клопотанні, які передбачені п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Також, суд визнає, що оголошення воєнного стану в України не є законодавчо визначеною в КАС України підставою для зупинення провадження у справі.

Будь-яких інших переконливих та вагомих обставин, що зумовлюють необхідність зупинення провадження у справі, представник відповідача у клопотанні не навів.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача та зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження по справі № 480/4109/22 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення додаткової винагороди відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Шаповал