Рішення № 106386742, 22.09.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(щодо частини позовних вимог)

22 вересня 2022 року м. Київ №640/36741/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач просить:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення з 01.01.2018 відсоткового значення розміру пенсії із 80 до 70% грошового забезпечення;

2) зобов`язати відповідача перерахувати і виплатити позивачу з 01.01.2018 пенсію у розмірі 80% грошового забезпечення;

3) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку і виплаті з 01.04.2019 пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення, зазначеного у довідці Управління державної охорони України від 14.09.2021 № 2/6-1825;

4) зобов`язати відповідача перерахувати і виплатити з 01.04.2019 пенсію у розмірі 80% грошового забезпечення, вказаного у цій довідці, з урахуванням 100% суми підвищення без обмеження максимального розміру пенсії.

Підстави позову: - зменшення відсоткового значення розміру пенсії до 70% не відповідає вимогам до ст. 13 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закону №2262); - після набрання законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 і отримання нової довідки у відповідача виник обов`язок з перерахування пенсії позивача з 01.04.2019, який він не виконав; - виплата підвищення пенсії після її перерахунку частинами є незаконною.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові з таких підстав: - обчис-лення пенсії у розмірі 70% відповідає вимогам ст. 13 Закону №2262; - рішення суду у справі №826/3858/18 не має наслідком перерахунок пенсії; - виплата підвищення до пенсії частинами відповідає постановам КМ України від 21.02.2018 №103 і від 14.08.2019 №804.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає про прийняття рішення у частині позовних вимог згідно із ст. 247 КАС України (окрім вимог №№1, 2 і вимоги №4 у частині виплати 100% підвищення).

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію за вислугу років згідно із Законом України №2262 у розмірі 80% грошового забезпечення.

Із 01.01.2018 позивачу перераховано пенсію у розмірі 70% грошового забезпечення згідно з постановами КМ України від 30.08.2017 №704 і від 21.02.2018 №103, підивщення до якої виплачувалось у такому порядку:

з 01.01.2018 по 31.12.2018 щомісячно 50% від підвищення;

з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісячно 75% від підвищення;

з 01.01.2020 щомісячно 100% від підвищення.

Управління державної охорони України складено довідку від 14.09.2021 № 2/6-1825 про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 у розмірі 21465 грн., яка листом від 01.09.2021 №8816 надіслана сторонам.

Відповідач не провів перерахунок пенсії, повідомивши позивачу у листі від 10.11.2021 про те, що рішення суду у справі №826/3858/18 не має наслідком перерахунок пенсії, а Урядом не приймались рішення щодо перерахунку пенсій.

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону №2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військово-службовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених КМ України.

Справа не є типовою, але згідно із ч. 5 ст. 242 КАС України належить застосовувати висновки Верховного Суду у рішенні від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 (набрало законної сили 24.06.2020), в якому зазначено, що з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначених згідно із Законом №2262, з урахуванням <...> додаткових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Враховуючи висновок Верховного Суду, одержання відповідачем довідки про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 і те, що відповідач не провів такий перерахунок, то останній порушив вимоги ч. 4 ст. 63 Закону №2262 і право позивача на перерахунок пенсії, тому вимогу про визнання протиправною відмови відповідача належить задовольнити.

З метою поновлення порушеного права належить задовольнити похідну вимогу про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії на підставі нової довідки.

Згідно з ч. 3 ст. 51 Закону №2262 і враховуючи, що перерахунок пенсії позивачу не було проведено з 01.04.2019 з вини відповідача, про що суд зазначив вище, то перерахунок пенсії необхідно провести з 01.04.2019.

З урахуванням висновків Верховного Суду у рішенні від 04.02.2019 №240/5401/18 перерахунок пенсії належить здійснити у розмірі 80% грошового забезпечення.

Водночас вимогу у частині виплати пенсії без обмеження максимальним розміром не належить задовольняти, оскільки позивачем не зазначено, а судом не встановлено фактів застосування до позивача такого обмеження. Вимога у цій частині є передчасною і спрямована на захист прав у майбутньому, порушення яких не відбулось. При цьому суд враховує висновки Верховного Суду у постанові від 17.10.2018 у справі №390/1430/17.

Підсумовуючи, позов належить задовольнити частково.

Судовий збір у сумі 908 грн. необхідно стягнути з відповідача на користь позивача. Частина позовних вимог, у задоволення якої відмовлено, є несуттєвою, яка не впливає на повноту стягнення судового збору. Інших витрат сторонами не заявлено.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 241-247, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в. м. Києві у проведенні перерахунку і виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.04.2019 перерахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 80 відсотків грошового забезпечення, зазначеного у довідці Управління державної охорони України складено довідку від 14.09.2021 № 2/6-1825 (з урахуванням проведених виплат).

4. Відмовити у задоволенні позову у частині виплати пенсії без обмеження максималь-ним розміром.

5. Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко