Постанова № 10635231, 29.07.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2010 р. № 2а-5552/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Сакалош В.М.

при секретарі - Дак Т.П.,

за участю представника позивача Діброва В.П.,

представника відповідача Сергеєвої О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства «Добротвірська ТЕС-2» (80411, Львівська область, Камянко-Бузький район, смт. Добротвір) до Державної податкової інспекції у Камянко-Бузькому районі Львівської області (80400, Львівська область, м. Камянко-Бузька, вул. Незалежності, 18) про визнання недійсним рішення Державної податкової інспекції у Камянко-Бузькому районі №0000442301/0 від 12.04.2010 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Камянко-Бузькому районі Львівської області, і просить суд скасувати рішення інспекції №0000442301/0 від 12.04.2010 року.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 23.06.10 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-5552/10/1370.

У судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримав та просить суд їх задовольнити. Також, представник Позивача надав заяву про виправлення допущених помилок в позовній заяві, зокрема, відповідачем вважати Державну податкову інспекцію у Камянко-Бузькому районі Львівської області, а в резолютивній частині просить Львівський окружний адміністративний суд визнати недійсними рішення ДПІ у Камянко-Бузькому районі№0000442301/0 від 12.04.2010 року. Крім того, представник позивача надав доповнення до позовної заяви, які долучені до матеріалів справи.

Представник позивача зазначив, що ДПІ у Камянко-Бузькому районі безпідставно прийшло до висновку, що підприємством неправомірно віднесено до складу валових витрат виробництва 298102,60 грн. витрат, які не повязані з веденням господарської діяльності, оскільки товарно-матеріальні цінності, що були передані у спільну діяльність, використовувались товариством у господарській діяльності з 1998 року і були передані, а не продані, у спільну діяльність з метою подальшого використання у господарській діяльності.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав з підстав, викладених у запереченні проти позову.

Заслухавши представників сторін, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що у позові слід відмовити в повному обсязі з наступних підстав.

ДПІ у Камянко-Бузькому районі проведена планова виїзна перевірка Спільної діяльності ВАТ «Добротвірська ТЕС-2»та ДАЕК «Західенерго»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.12.2009 року. Результати перевірки відображені в акті №57/23-0/350307572 від 30.03.2010 року.

Перевіркою встановлено порушення пп.8.4.3 п.8.4 ст.8 закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме: у разі виведення з експлуатації окремих основних фондів групи 1 у звязку з їх продажем балансова вартість групи 1 зменшується на суму балансової вартості такого обєкта. Сума перевищення виручки від продажу над балансовою вартістю окремих обєктів основних фондів групи 1 та нематеріальних активів включається до валового доходу платника податку, а сума перевищення балансової вартості над виручкою від такого продажу включається до валових витрат такого платника податку. Підприємством при реалізації основних фондів групи 1 недовключено до валового доходу 19286 грн.

В жовтні 2008 року підприємством згідно з угодою купівлі - продажу від 31.10.2008 р. реалізовано 1/15 частину нежитлового приміщення площею 186,7 м.кв. ВАТ “Південьенергомонтаж“ (00121146) за ціною згідно з експертною оцінкою ДП ДІПМ” Містопроект “ - 260695 грн , в т.ч. ПДВ 43449 грн.( Податкова накладна від 31.10.2008 на суму 260695 грн в т.ч. ПДВ 43449 грн ). Залишкова вартість даного обєкту згідно з даними бухгалтерського обліку на момент продажу становить 161 640,97 грн. Сума перевищення ціни продажу над балансовою вартістю становить 55605 грн. ( 260695-43449 = 217246 грн : 217246 161641= 55605).

Крім цього в листопаді 2008 року згідно з угодою купівлі - продажу від 17.11.2008 року підприємством реалізовано будівлю майстерні зі складом площею 1010,7 м. кв. СПД ОСОБА_3 за ціною згідно з експертною оцінкою ДП ДІПМ ”Містопроект “- 311760 грн., в т.ч. ПДВ 51960 грн. (податкова накладна від 17.11.2008 року ).

Залишкова вартість даного обєкту згідно з даними бухгалтерського обліку на момент продажу становить 173468 грн. Сума перевищення ціни продажу над балансовою вартістю становить 86332 грн. ( 311760-51960 = 259800 грн. : 259800 173468= 86332).

Підприємству необхідно було включити до валового доходу у ІУ кв.2008 року 141937 грн. (55605+86332=141937). Фактично в рядку 01.6 Декларації з прибутку (Інші доходи) за результатами 2008 року відображено 124 235 грн., в тому числі відсотки банку 1584 грн., дохід від продажу основних фондів групи 1 122651 грн. Різниця становить 19286 грн. ( 141937 122651= 19286). Таким чином занижено валовий дохід за 2008 р. на 19286 грн.

Позивачем в порушення п. 5.1 ст.5 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств“ до складу валових витрат виробництва безпідставно віднесено 298102,60 грн. витрат, що не повязані з веденням господарської діяльності .

Встановлено, що між ВАТ «Добротвірська ТЕС-2»та ДАЕК «Західенерго»укладено договір про спільну діяльність від 21.09.1998 р. № 71. Відповідно до п.1.1 Договору сторони м зобовязуються шляхом об'єднання коштів та майна спільно діяти в сфері будівництва обєктів ВАТ «Добротвірська ТЕС-2»для досягнення наступних спільних господарських цілей: завершення будівництва і наступної експлуатації енергетичних об'єктів ВАТ «Добротвірська ТЕС-2».У відповідності з даним Договором ВАТ «Добротвірська ТЕС-2»передало як внесок у спільну діяльність матеріальні цінності (вироби з чорного металу): газоходи, повітропроводи, блоки, труби, короби тракту та ін., зокрема: у вересні 2009 р. - 68,17 тн на суму 231237,54 грн (192697,95 грн + ПДВ - 38539,59), видаткова накладна від 29.09.2009 р. № 1, податкова накладна від 29.09.2009 р. № 29, у грудні 2009 р. -99,654 тн на суму 306370,93 грн (255309,11 + ПДВ - 51061,82), видаткова накладна від 23.12.2009р. №22, податкова накладна від 23.12.2009 р. №43. Дана операція відображена в податковому обліку підприємства як придбання товарно-матеріальних цінностей, тобто вартість отриманих ТМЦ віднесено до валових витрат придбання, а суму ПДВ - до складу податкового кредиту. В бухгалтерському обліку зроблено відповідні проведення: Дт 20( Виробничі запаси ) - Кт 68 ( Розрахунки учасників по спільній діяльності) - 448007,06 грн., Дт 64 ( Розрахунки за податками і платежами - ПДВ) - Кт 68 (Розрахунки учасників по спільній діяльності) - 89601,41 грн. Оплата за товарно-матеріальні цінності не проводилась.

Вищевказані товарно-матеріальні цінності відповідно до Договорів купівлі-продажу металобрухту, укладених між ВАТ «Добротвірська ТЕС-2»та ТзОВ «Вавіан»від 12.08.2009 р. № 0812 та від 23.12.2009 р. №1223, а також видаткових накладних (№17 від 19.11.2009 року, №16 від 18.11.2009 року, №19 від 24.11.2009 року, №18 від 23.11.2009 року, №21 від 26.11.2009 року, №20 від 25.11.2009 року, №27 від 07.12.2009 року, №24 від 02.12.2009 року, №29 від 09.12.2009 року, №28 від 08.12.2009 року, №35 від 24.12.2009 року, №30 від 10.12.2009 року) реалізовані як газоходи, повітропроводи, блоки, труби, короби тракту та ін. за ціною 666,67 грн. за тону. Зазначені ТМЦ підприємство реалізувало за ціною нижчою ціни придбання, здійснивши таким чином збиткову операцію. Різниця між ціною придбання та ціною реалізації становить 298 102,60 грн. Дана сума включена підприємством до бази оподаткування ПДВ.

До складу валових витрат віднесено всю суму витрат, отриману при придбанні цих ТМЦ. Дані операції по придбанню та реалізації товару відбувались в одному податковому періоді (ІУ кв.2009 p.), та в одному поточному місяці.

Відповідно до ст.ст.430 - 432 ЦКУ спільна діяльність без створення юридичної особи провадиться на підставі договору про спільну діяльність, який передбачає об'єднання коштів або майна учасників для досягнення господарської мети, які стають їх спільною власністю.

Відповідно до підпункту 7.7.7 пункту 7.7 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» передбачено встановлення центральним податковим органом Порядку податкового обліку та звітності результатів спільної діяльності. Відповідно до Наказу Державної податкової адміністрації України №234 від 11 липня 1997 року «Про затвердження Порядку ведення податкового обліку та складання податкової звітності результатів спільної діяльності на території України без створення юридичної особи», спільна діяльність без створення з цією метою юридичної особи проводиться на підставі договору, який передбачає об'єднання коштів або майна учасників для досягнення спільної господарської мети.

Відповідно до ст. 42 Господарського Кодексу України підприємництво це самостійна, ініціативна,систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється субєктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до п. 5.1 ст.5 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” валові витрати виробництва та обігу це сума будь-яких витрат платника у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів ( робіт, послуг), які придбаваються таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності.

Згідно з п. 1.32 вищевказаного закону, господарська діяльність будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах , у разі якщо безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Суд приходить до висновку, що факт купівлі товару і продажу його в тому самому звітному періоді за ціною, нижчою ціни придбання є підтвердженням того, що підприємство не мало наміру використовувати його у власній господарській діяльності, тому віднесення вартості такого товару до валових витрат виробництва є неправомірним. Продаж товару по ціні значно нижчій за ціну придбання є збитковою операцією.

Проведеною перевіркою рядку 04.2 Декларацій „убуток балансової вартості запасів" за період з 01.10.2008 по 31.12.2009 на підставі таких документів: аналіз рахунків, відомості аналітичного обліку, оборотно-сальдові відомості по рах. 20 (виробничі запаси), 22 (малоцінні та швидкозношувані предмети) встановлено завищення задекларованих суб'єктом господарювання показників у рядку 04.2 Декларацій „убуток балансової вартості запасів" на 9309 грн., в т.ч. за ІУ кв.2009 р. на 9309 грн.

В порушення п.5.9 ст.5 ЗУ «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.97р. № 283/97-ВР із змінами та доповненнями, відповідно до якого „Платник податку веде податковий облік приросту (убутку) балансової вартості товарів (крім тих, що підлягають амортизації, та цінних паперів), сировини, матеріалів, комплектуючих виробів, напівфабрикатів, малоцінних предметів на складах, у незавершеному виробництві та залишках готової продукції , витрати на придбання та поліпшення (перетворення, зберігання) яких включаються до складу валових витрат згідно з цим Законом (за винятком тих, що отримані безкоштовно)” підприємством невірно визначено суму убутку запасів за ІУ кв.2009 р.

Згідно даних бух. обліку СД ВАТ “ ДТЕС” та ДАЕК “ Західенерго” залишок на рахунку 20 (Виробничі запаси) за даними бухгалтерського обліку станом на 01.01.2009 р. становить 60813356 грн. Залишок на рахунку 20 за даними бухгалтерського обліку станом на 31.12.2009 р. становить 60856136 грн., в тому числі 235136 грн. - вартість запасних частин, оприбуткованих у звязку з ліквідацією крану, які не беруть участь у визначенні приросту ( убутку ), оскільки підприємством не понесено витрат на їх придбання. Таким чином, фактичний залишок на рах.20 (Виробничі запаси) станом на 31.12.2009 р. становить 60620960 грн.

Убуток балансової вартості запасів становить 192396 грн. За даними декларації 201705 грн., а отже відхилення становить 9309 грн.

Беручи до уваги встановлені факти, суд вважає, що відповідач, з урахуванням всіх обставин, діяв обґрунтовано та у спосіб, що передбачений законами України.

Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні всіх обставин в адміністративній справі.

Враховуючи вище викладене, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не обґрунтовані матеріалами справи, спростовані відповідачем належними та допустимими доказами.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 86, 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову повністю.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст.254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 02 серпня 2010 р.

Суддя В.М.Сакалош