Постанова № 10634511, 26.07.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2010 р. справа № 2а-12959/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10.30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Бєломєстнова О. Ю.

при секретаріОкрибелашвілі В.О.

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьку по вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу

за позовом Прокурора м. Димитрова в інтересах держави в особі Димитрівського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття

до Державного підприємства «Красноармійськвугілля»

про стягнення заборгованості у розмірі 105201,71 грн.

за участю прокурора не зявився

представника позивача не зявився

представника відповідача не зявився

Прокурор м. Димитрова в інтересах держави в особі Димитрівського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до ВП «Автомобіліст» Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення заборгованості у розмірі 88873,51грн.

Ухвалою від 16.06.2010р. було здійснено заміну неналежного відповідача ВП «Автомобіліст» ДП «Красноармійськвугілля» на належного Державне підприємство «Красноармійськвугілля».

В подальшому, позивач уточнив позовні вимоги та просив суд стягнути заборгованість у розмірі 105201,71 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що за результатами проведення планової перевірки відокремленого підрозділу «Автомобіліст» Державного підприємства «Красноармійськвугілля» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2007 року до 31.01.2010 року був складений акт № 4 від 12.02.2010 року. Перевіркою встановлена недоїмка у сумі 84843,53 грн. та нарахована пеня в розмірі 4029,98 грн.

На підставі вказаного акту позивачем було прийняте рішення № 4 від 17.03.2010р. про стягнення з відповідача заборгованості у загальній сумі 88873,51грн., яка повинна бути перерахована на рахунок центру зайнятості у десятиденний термін.

Крім того, ВП «Автомобіліст» ДП «Красноармійськвугілля» до Димитрівського міського центу зайнятості була надана розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків на випадок безробіття за 1 квартал 2010 року, згідно з якою заборгованість склала 105201,71 грн., недоїмка -101171,73 грн., пеня -4029,98 грн.

Відповідачем до теперішнього часу заборгованість не сплачена, рішення не оскаржене. Посилаючись на Закон України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” просить стягнути з відповідача вказану суму.

Прокурор та представник позивача в судове засідання не зявилися, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи. Через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи. Через канцелярію суду надійшло клопотання від 01.07.2010р. № 4-480, яким позовні вимоги визнав в повному обсязі та просив суд розглянути справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив.

У відповідності ст.361 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Відповідач Державне підприємства «Красноармійськвугілля» має свої відокремлені підрозділи, одним із яких є ВП «Автомобіліст» ДП «Красноармійстьквугілля», що не є юридичною особою, але є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обовязки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Таким чином, саме Державне підприємство «Красноармійськвугілля», яке є юридичною особою, є належним відповідачем у справі.

12.02.2010р. за результатами проведення планової перевірки відокремленого підрозділу «Автомобіліст» Державного підприємства «Красноармійськвугілля» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2007 року до 31.01.2010 року був складений акт № 4 від 12.02.2010 року. Перевіркою встановлена недоїмка сумі 84843,53 грн. та нарахована пеня в розмірі 4029,98 грн.

На підставі вказаного акту позивачем було прийняте рішення № 4 від 17.03.2010р. про стягнення з відповідача заборгованості у загальній сумі 88873,51грн.

Відповідачем до теперішнього часу заборгованість не сплачена, рішення не оскаржене.

Крім того, 13.04.2010р. ВП «Автомобіліст» ДП «Красноармійськвугілля» до Димитрівського міського центу зайнятості була надана розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків на випадок безробіття за 1 квартал 2010 року, згідно з якою заборгованість склала 105201,71 грн., недоїмка -101171,73 грн., пеня -4029,98 грн.

Вказана сума відповідачем у встановлені законом строки не сплачена.

Відповідно до абзацу 5 ч.2 ст.12 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції покладаються на органи державної служби зайнятості.

Абзацем 1 ч. 3 ст. 17 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” визначено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та абзацу 3 пункту 8.1 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідач зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду.

Крім того, рішенням про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу № 4 від 17.03.2010р. відповідача було зобовязано сплати у 10-денний строк.

Як встановлено в судовому засіданні, зазначене рішення відповідачем отримане у передбачений законодавством строк не виконане.

Статтею 38 цього Закону передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Пунктом 9.7 ст.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністра праці та соціальної політики України 18.12.2000 року № 339 встановлено, що не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальників незалежно від результатів фінансово-господарської діяльності.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі і з відповідача на користь позивача необхідно стягнути заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в загальному розмірі 101171,73 грн. та пеню у розмірі 4029,98 грн.

З урахуванням викладених обставин, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню. Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 112, 136, 158, 159, 160 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокурора м. Димитрова в інтересах держави в особі Димитрівського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення заборгованості у розмірі 105201,71 грн. задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Красноармійськвугілля» (Донецька область, м. Димитрове, вул. Ватутіна,1, ЄДРПОУ 32087941) на користь Димитровського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття (85323, м. Димитров-3, вул. Артема, 16А, ЄДРПОУ 25097806) суми 105201,71грн. (сто пять тисяч двісті одна гривня сімдесят одна копійка), з перерахуванням суми недоїмки 101171,73 грн. на р/р 37176301900034, код платежу 50040100; суми пені 4029,98 грн. на р/р 37172305900034, код платежу 50040500 одержувач платежів Димитровський міський центр зайнятості ЄДРПОУ 25097806 банк ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку не було подано. У разі подання заяви про апеляційне оскарження, але не подання апеляційної скарги у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена у судовому засіданні 26 липня 2010 року.Постанова виготовлена в повному обсязі 27 липня 2010 року.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.