Ухвала суду № 106334795, 19.09.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

19 вересня 2022 року м. Київ № 640/31621/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Каракашьяна С.К., здійснюючи розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 до третя особа:Міністерства юстиції України Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства юстиції України, за участі третьої особи: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Міністерства юстиції України (ідентифікаційний код 42098368) щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.92 № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 №15 «Питання оплати праці працівників державних органів» в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13.01.2021 №15 з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021 основного розміру пенсії за формою додатку 2 або 3 до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року;

- зобов`язати Міністерство юстиції України (ідентифікаційний код 42098368) підготувати та надати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та/або надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.92 № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 №15 «Питання оплати праці працівників державних органів» в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13.01.2021 №15 з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021 основного розміру пенсії за формою додатку 2 або 3 до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.11.2021 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін.

Від відповідача надійшов відзив, в якому зазначає, що уповноваженим органом для видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії визначено саме Департамент з питань виконання кримінальних покарань.

Судом встановлено, постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2020 №20 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції", яка набрала чинності 30.01.2020, ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції: Адміністрацію Державної кримінально-виконавчої служби України; Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції. Утворено як юридичну особу публічного права міжрегіональний територіальний орган Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департамент з питань виконання кримінальних покарань.

Цією постановою установлено, зокрема, що:

- територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням Департаменту з питань виконання кримінальних покарань;

- Департамент з питань виконання кримінальних покарань, що утворюється згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступником територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови.

Листом від 17.03.2020 №107/16.3.2/12-20 Міністерство юстиції України повідомило Пенсійний фонд України про те, що, зокрема, Департамент з питань виконання кримінальних покарань є уповноваженим структурним підрозділом щодо підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення та перерахунку пенсій.

Таким чином, на Департамент з питань виконання кримінальних покарань покладено функції з формування довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для визначених осіб або про введення для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством після надходження від територіального пенсійного органу списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, відповідно до положень Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45.

Відповідно до приписів частини третьої-сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи характер заявлених предмету та підстав позову, суд дійшов до висновку про необхідність залучення Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (код ЄДРПОУ 43501242; адреса: 04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, буд. 81) в якості другого відповідача у справі №640/31621/21.

Керуючись статтями 48, 165, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі №640/31621/21 в якості другого відповідача Департамент з питань виконання кримінальних покарань (код ЄДРПОУ 43501242; адреса: 04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, буд. 81).

2. Розгляд справи розпочати спочатку.

3. Зобов`язати позивача направити примірник позовної заяви на адресу залученого відповідача та надати до суду підтверджуючі докази такого направлення.

4. Зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань упродовж п`ятнадцяти днів з дня отримання від позивача примірника позовної заяви подати до канцелярії суду відзив на позовну заяву з доказами надіслання відзиву на адресу учасників справи, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Ухвала окремо не оскаржується.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.К. Каракашьян