Рішення № 10626504, 01.07.2010, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

01 липня 2010 р. Справа 12/29-09

за позовом: Суб"єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (21034, АДРЕСА_1, ідент.код НОМЕР_1)

до: Вінницького обласного виробничого підприємства Водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" (21022, м. Вінниця, вул. Київська, 173, ідент.код 03339012)

про визнання незаконними додаткових нарахувань в сумі 6 423,30 грн. та відшкодування 6000 грн. моральної шкоди

Головуючий суддя

Cекретар судового засідання

Представники

позивача : не з'явився

відповідача : Швидюк Є.О. - за дорученням

ВСТАНОВИВ :

Суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1 подано позовпро визнання незаконним додаткового нарахування № 28 від 09.09.2008 року в сумі 6 423,30 грн. та 6000 грн. моральної шкоди.

Позовні вимоги мотивовані наступним: 13.06.2006 року між позивачем та відповідачем по справі укладено договір приєднання № 2495-10 з терміном дії по 13.12.2006 року для тимчасового надання послуг з водопостачання та водовідведення на період реконструкції квартири під магазин товарів промислової групи за адресою: м. Вінниця, вул. Козицького,41/2. При цьому ВОКВПВКГ "Вінницяводоканал" одноосібно встановив короткий термін дії договору, не зважаючи на те, що Дозвіл на виконання будівельних робіт № 158/А від 15.08.2006 року мав строк дії до 01.08.2008 р.

27.03.2008 року договір приєднання № 2495-10 було продовжено до 01.08.2008 року з пунктом 3.10, якого не було у попередньому договорі-приєднанні. Таким чином відповідачем одноосібно суттєво змінено текст договору, хоча у заяві ставились лише питання продовжити термін дії договору від 13.06.2006 року.

Пункт 3.10 Договору передбачає, що у разі закінчення терміну дії договору, нарахування за надані послуги з водопостачання та водовідведення проводяться за пропускною здатністю труби вводу..., з посиланням на п. 9.6 правил користування системами водопостачання від 01.07.1994 року. Ці умови явно обтяжливі для сторони, що приєднується.

У відповідь на заяву Позивача від 18.09.2008 року, відповідач направив листа з рахунком № 28 від 09.09.2008 року на оплату 6 423,30 грн. за нібито надані послуги водопостачання та водовідведення в об'ємі 915 метрів кубічних.

Додаткове нарахування № 28 від 09.09.2008 року в сумі 6 423,30 грн. з посиланням на п.3.10 договору № 2495-10 є незаконним і безпідставним, так як не відповідає ст .16 ЗУ "Про захист прав споживачів" та п9.6 Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України № 65 від 1 липня 1994 року.

Додаткові нарахування за п. 9.6 вищевказаних Правил проводяться при виявленні представником Водоканалу витоку води в мережах абонента внаслідок їх пошкодження або нераціонального водовикористання, коли лічильник на вводі відсутній або не працює з вини абонента. Наявність витоку оформляється відповідно до п. 12.15 цих правил. При приміненні п. 9.6 Правил складається відповідний акт з участю боржника, чого зроблено не було.

Незаконними та протиправними діями відповідача позивачу спричинено моральну шкоду, яка заключається у тому, що на протязі п'яти місяців СПД ОСОБА_1 змушений неодноразово звертатись до відповідача, втрачаючи свій робочий та вільний час, пояснюючи посадовим особам законність своїх вимог, не може належним чином працювати як приватний підприємець без заключення постійного договору водовикористання, що викликає моральні страждання. Спричинену моральну шкоду позивач оцінює в 6 000,00 грн..

Ухвалою суду від 05.02.09р. порушено провадження у справі з призначенням судового засідання на 05.03.09р.

У відзиві № 6/687 від 27.02.2009 р. на позовну заяву відповідач позовні вимоги не визнає в повному обсязі, вважає їх безпідставними, необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з підстав, які вказані у відзиві (а.с.38-40).

Провадження у справі № 12/29-09 зупинялось до вирішення по суті господарським судом Вінницької області справи № 11/40-09 за позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до Вінницького обласного виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" про визнання п. 3.10 договору №2495-10 від 27.03.2008 недійсним.

Ухвалою суду від 07.06.2010 р. провадження у справі поновлено з призначенням судового засідання на 01.07.2010 р.

В судове засідання 01.07.2010 р. з'явився представник відповідача. Позивач представника в судове засідання не направив. витребуваних судом документів не надав. Про дату, місце та час слухання справи повідомлений належним чином, що стверджується реєстром відправлення рекомендованої кореспонденції.

Відсутність представника позивача не перешкоджає розгляду справи по суті.

За таких обставин, суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

Заслухавши надані в судовому засіданні пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

13.06.2006 р. між Вінницьким обласним ВПВКГ "Вінницяводоканал" (Підприємство) та ПП ОСОБА_1 (Споживач) укладено договір приєднання № 2495-10 для тимчасового надання послуг з водопостачання та водовідведення на період будівництва та реконструкції об'єктів (Договір).

Відповідно до п.1.1. Договору Підприємство надає послуги централізованого водопостачання Споживачу, забезпечує питною водою, яка відповідає діючому стандарту ДОСТ 2874-82 "Вода питна", відповідно встановленого ліміту в об'ємі 2,94 куб.м/міс.

Споживач своєчасно проводить оплату за отримані послуги (п.1.2. Договору).

Споживач другої категорії проводить оплату послуг з водопостачання та водовідведення не пізніше 10 числа місяця наступного за розрахунковим на підставі отриманого рахунку, за тарифами, затвердженими Вінницькою облдержадміністрацією, або органом місцевого самоврядування, згідно Розпорядження Вінницької ОДА від 12.12.2002 р. № 416 в тому числі: вода - 1,96 грн. за 1 куб.м з ПДВ; стоки - 1,82 грн. за 1 куб.м з ПДВ. У разі зміни тарифу, на час дії цього договору, Споживач виконує оплату наданих ому послуг за новими тарифами без змін умов цього договору. з моменту набрання чинності нового відповідного розпорядження (п.3.1. Договору).

За несвоєчасну оплату нараховується пеня в розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожен день прострочення і обов'язковою для сплати Споживачем (п.3.3. договору).

Відповідно до п.3.4. договору оплата проводиться у безготівковій формі через банківські установи. Відключення та підключення до централізованого водопостачання та водовідведення у випадку порушення умов договору та опломбування і повірка приладів обліку проводиться на замовлення Споживача за рахунок винної особи.

Договір набирає чинності з дня підписання його сторонами і діє до 13.12.2006 р., але залишається чинним до дати повної сплати заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення відповідно до умов договору (п.4.1. Договору).

27.03.2008 р., згідно із заявою ПП ОСОБА_1 про продовження терміну дії тимчасового договору № 2495 від 13.06.2006 р., сторонами укладено Договір приєднання № 2495-10 для тимчасового надання послуг з водопостачання та водовідведення на період будівництва та реконструкції об'єктів.

Договір містить пункт 3.10., яким передбачено, що якщо термін дії договору закінчився, нарахування за надані послуги проводиться за пропускною здатністю труби вводу (п.9.6. Правил).

Відповідно до п.4.1. Договору Споживач другої категорії проводить оплату послуг з водопостачання та водовідведення на протязі 3-х банківських днів після отримання рахунку, за тарифами, затвердженими рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради. Згідно Рішення виконкому Вінницької міськради № 3112 від 11.12.2006 р. тарифами в тому числі: вода - 2,82 грн.; стоки - 2,82 грн. у відповідності з визначенням категорії Споживача. У разі зміни тарифу, на час дії цього договору, Споживач виконує оплату наданих ому послуг за новими тарифами без змін умов цього договору. з моменту набрання чинності нового відповідного розпорядження.

Даний Договір набирає чинності з дня підписання його сторонами і діє по 01.08.2008 р., але залишається чинним до дати повної сплати заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення відповідно до умов договору (п.5.1. Договору).

Як вбачається з пояснень позивача, 14.08.2008 р. Виконавчим комітетом Вінницької міської ради прийнято рішення № 1823, відповідно до якого визнано нежитлові реконструйовані квартири та вирішено оформити право приватної власності на нерухоме майно ОСОБА_1

12.09.2008 р., на підставі вищевказаного рішення, позивач звернувся до відповідача з проханням заключити постійний договір на водопостачання та водовідведення магазину, але в заключенні такого договору позивачу було відмовлено на підставі того, що за ним рахується заборгованість в розмірі 6 423,30 грн..

У відповідь на заяву позивача від 18.09.2008 року, відповідач направив листа з рахунком № 28 від 09.09.2008 року на оплату 6 423,30 грн. за надані послуги водопостачання та водовідведення в об'ємі 915 метрів кубічних, нараховані на підставі п.3.10. Договору відповідно до п.9.6. "Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення містах і селищах України".

Вважаючи дані нарахування незаконними, позивач звернувся до господарського суду Вінницької області з позовною заявою про визнання незаконним додаткового нарахування № 28 від 09.09.2008 року в сумі 6 423,30 грн. та 6000 грн. моральної шкоди.

Наведене стверджується матеріалами справи, поясненнями учасників судового процесу.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши надані докази, суд дійшов такого висновку.

Статтею 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) визначено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини; 2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки можуть виникати з рішення суду. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов'язків може бути настання або ненастання певної події.

Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Зобов'язання має грунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Згідно зі статтею 193 Господарського кодексу України (далі ГК України) суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України (далі ЦК України) з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

В силу ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. Одностороння відмова від зобовязання або одностороння заміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом, що передбачено ст. 525 ЦК України.

Стаття 629 ЦК України встановлює, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Статтею 634 ЦК України визначено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов'язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Пунктом 3.10. даного Договору передбачено, що якщо термін дії договору закінчився, нарахування за надані послуги проводиться за пропускною здатністю труби вводу (п.9.6. Правил).

Відповідно до п. 9.8 Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення містах і селищах України", затверджених Наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства № 65 від 01.07.1994 р. (які діяли на момент виникнення спярних правовідносин, далі - Правила), у разі самовільного приєднання до комунального водопроводу та вводів абонентів або за безоблікове водокористування, коли водокористувач не оформлений як абонент чи не одержав дозволу Водоконалу, витрата води визначається згідно з п. 9.6 цих Правил за весь період користування водопроводом. Якщо дату початку самовільного приєднання до водопроводу або безоблікового користування визначити неможливо, то вважається, що період самовільного користування водою складає один місяць.

У п. 9.6. Правил вказується, що Водоканал виконує розрахунок витрат води у такому порядку: за пропускною здатністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2 м/ сек. та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Отже, в разі закінчення терміну дії договору, вважається, що споживач користується послугами водопостачання самовільно без дозволу Водоканалу і витрата води має визначатися відповідно до п. 9.6. Правил.

Відповідач оспорив п. 3.10. Договору приєднання № 2495-10, подавши позов про його визнання до господарського суду Вінницької області.

Рішенням господарського суду Вінницької області від 31.03.2009 р. у справі № 11/40-09 у позові приватного підприємця ОСОБА_1 до Вінницького обласного виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" про визнання п. 3.10 договору приєднання № 2495-10 від 13.06.2008 р. недійсним відмовлено.

Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 18.08.2009 р. рішення господарського суду у Вінницькій області у справі № 11/40-09 скасовано, однак у позові відмовлено. При цьому суд апеляційної інстанції встановив, що вказаний пункт договору відповідає чинному законодавству.

Як вбачається з пояснень позивача, він звернувся до відповідача щодо заключення постійного договору на водопостачання та водовідведення магазину 12.09.2008 р., тобто після закінчення терміну дії договору приєднання № 2495-10 для тимчасового надання послуг з водопостачання та водовідведення на період будівництва та реконструкції об'єктів від 27.03.2008 р., термін якого закінчився 01.08.2008 р.

Отже в серпні 2008 р. позивач користувався водопостачанням та водовідведенням без оформлення у встановленому порядку абонентом Вінницького обласного виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал".

Отже відповідачем правомірно нараховано позивачу вартість водопостачання та водовідведення на підставі п. 9.6. Правил.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що підстави для задоволення позову в частині визнання незаконним додаткового нарахування № 28 від 09.09.2008 року в сумі 6 423,30 грн. відсутні.

Позивачем також заявлено до стягнення з відповідача 6000 грн. моральної шкоди.

Відповідно до ст. 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Оскільки судом встановлено, що відповідач діяв згідно чинного законодавства, а саме відповідно до укладеного договору та Правил, то підстави для задоволення позову в частині стягнення 6 000 грн. моральної шкоди відсутні.

Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 4-3, 33, 43, 49, 82, 84, 115 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

В позові відмовити.

Суддя

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 06 липня 2010 р.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (21034, АДРЕСА_1, ідент.код НОМЕР_1)

3 - відповідачу (21022, м. Вінниця, вул. Київська, 173, ідент.код 03339012)