Рішення № 106188506, 12.09.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2022 року м. Київ №640/1945/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомКиївського інституту Національної гвардії УкраїнидоОСОБА_1 простягнення сум витрат, пов`язаних з утримання у закладі вищої освітивстановив:

Київський інститут Національної гвардії України звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ОСОБА_1 , у якому просив суд:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського інституту Національної гвардії України суму заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з його утриманням в Київському інституті Національної гвардії України у розмірі 431 183 (чотириста тридцять одна тисяча сто вісімдесят три) гри. 77 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем добровільно не сплачено витрати, пов`язані з його утриманням під час навчання в загальному розмірі 431183,77 грн. Вказані обставини слугували підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 січня 2022 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні.

Позивач надав відзив на позовну заяву, в якому заперечив проти задоволення позовних вимог, виходячи з того, що ОСОБА_1 переведено до навчального закладу, процес якого на момент переведення ще не закінчився, крім того зауважив на тому, що відповідача звільнено у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту, а така підстава не передбачена умовами контракту.

В судові засіданні позивач не забезпечив явку уповноваженого представника, в той же час, просив розглядати справу за його відсутності.

Відповідач в судових засіданнях заперечив проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Враховуючи, що справа розглядається в спрощеному позовному провадженні, суд дійшов висновку про завершення розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 проходив військову службу (навчання) в Національній академії Національної гвардії України в період з 26.07.2019 по 27.08.2021 на посаді курсанта Київського факультету Академії, з 28.08.2021 по 13.12.2021 на посаді курсанта 3 відділення 239 навчальної групи курсу № 1 Київського інституту Національної гвардії України факультету правоохоронної діяльності, військове звання солдат.

Відповідно до Положення про головний орган військового управління Національної гвардії України, затвердженого Указом Президента України від 28.03.2014 №346/2016, розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.05.2021 №483-р «Про утворення Київського інституту Національної гвардії України», керуючись вимогами Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», наказу Міністерства внутрішніх справ України №472 від 23.06.2021 «Про внесення зміни до Структури та складу Національної гвардії України», наказу Міністерства внутрішніх справ України №549 від 14.07.2021 «Про організацію виконання розпорядження Кабінету Міністрів України» та наказу командувача Національної гвардії України від 21.08.2021 №372 «Про створення комісії з питань утворення Київського інституту Національної гвардії України шляхом виділу Київського факультету Національної гвардії України зі складу Національної академії Національної гвардії України» утворено Київський інститут Національної гвардії України та зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за адресою АДРЕСА_1 .

У відповідності до статті 109 Цивільного кодексу України юридична особа, з якої був здійснений виділ, несе субсидіарну відповідальність за зобов`язаннями, які перейшли до юридичної особи, що утворилася внаслідок виділу.

Наказом начальника Національної академії Національної гвардії України від 26.07.2019 № 716 «Про зарахування кандидатів на навчання курсантами на здобуття ступеня вищої освіти бакалавра (тактичний рівень)» солдат ОСОБА_1 був зарахований на навчання за державним замовленням до Національної академії Національної гвардії України на здобуття ступеня вищої освіти бакалавра тактичного рівня підготовки за спеціальністю 081 «Право», спеціалізація «Право Національної безпеки; військове право» та призначений на посаду курсант та укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Національній гвардії України курсантами Національної академії Національної гвардії України строком на період навчання з 26.07.2019.

Відповідно до наказу начальника Національної академії Національної гвардії України від 26.07.2019 № 168 (по стройовій частині) солдата ОСОБА_1 , зараховано в списки перемінного складу Академії та на всі види забезпечення.

На вимогу пункту 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.05.2021 №483-р «Про утворення Київського інституту Національної гвардії України» та пункту 4 наказу МВС від 14.07.2021 №549 «Про організацію виконання розпорядження Кабінету Міністрів України», відповідно до наказу начальника Академії від 27.08.2021 №722 та наказу начальника Інституту від 27.08.2021 №2 «Про переведення курсантів» з 28.08.2021 солдата ОСОБА_1 переведено до Київського інституту Національної гвардії України та зараховано на навчання для здобуття першого (бакалаврського) рівня вищої освіти з Київського факультету Національної академії Національної гвардії України.

Наказом начальника Інституту від 28.08.2021 № 12 (по стройовій частині) солдата ОСОБА_1 , курсанта Київської академії Національної гвардії України було зараховано в списки перемінного складу та на всі види забезпечення та призначено на посаду курсанта і він вважається таким, що продовжує навчання у Київському інституті Національної гвардії України з 28.08.2021.

Відповідно до частини п`ятої статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №ХІІ, пункту 30 розділу II, діючого на той час «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 року №1153/2008, контракт про проходження військової служби (навчання) був укладений у добровільному порядку між відповідачем та Міністерством внутрішніх справ України в академії Національної гвардії України 26 липня 2019 року та набрав чинності з 26 липня 2019 року.

Відповідно до пункту 1 контракту Відповідач, ознайомившись із актами України, які регулюють законами та іншими нормативно-правовими порядок проходження військової служби (навчання), добровільно прийняв на себе зобов`язання:

проходити військову службу (навчання) у Академії протягом строку контракту відповідно до вимог, визначених законодавством, що регулюють порядок проходження військової служби, та цим контрактом;

мати позитивні результати навчання, наполегливо оволодівати знаннями, необхідними для майбутньої військової служби на посаді офіцера;

сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів, свої службові обов`язки, добре володіти довіреною військовою технікою (озброєнням), уміло керувати особовим складом;

відшкодувати МВС України витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання, або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках:, визначених частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

В подальшому, 19.10.2021 солдатом ОСОБА_1 до керівництва Інституту подано рапорт із клопотанням про відрахування його з навчання у навчальному закладі та з числа курсантів за наявності підстав, передбачених підпунктом «ж» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу. Претензій до керівництва Інституту та командування факультету Відповідач не має, з постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти» ознайомлений та згодний.

29.11.2021 на засіданні вченої ради Київського інституту Національної гвардії України розглядалося питання про недоцільність подальшого навчання у Київському інституті Національної гвардії України солдата ОСОБА_1 та було постановлено вважати недоцільним подальше навчання зазначеного курсанта та рекомендовано начальнику Інституту припинити (розірвати) контракт про проходження військової служби Інституту викладено у Протоколі №5 від 29.11.2021 та введено в дію наказом начальника Інституту від 30.11.2021 №153 «Про введення в дію рішення вченої ради Інституту від 29 листопада 2021 року (протокол 5)».

Згідно наказу начальника Інституту №130 від 17.11.2021 «Про висновки службового розслідування за фактом небажання продовжувати навчання солдатом ОСОБА_1 » та витягу з наказу стройовій частині) від 13.12.2021 контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством внутрішніх справ України, в особі начальника Академії і Відповідачем був достроково припинений (розірваний), а Відповідач відрахований з навчального закладу та виключений зі списків перемінного складу курсантів та продовольчого забезпечення за наявності підстав, передбачених підпунктом «ж» ( у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) пункту 2 частини п`ятої ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Згідно із зведеним розрахунком сума фактичних видатків державного бюджету, які підлягають відшкодуванню курсантом ОСОБА_1 за період з 26.07.2019 по 13.12.2021, становить 431 183 (чотириста тридцять одна тисяча сто вісімдесят три) грн. 77 коп., у тому числі: грошове забезпечення - 338 249, 71 грн.; предмети, матеріали, обладнання та інвентар - 14 804, 50 грн.; медикаменти та перев`язувальні матеріали - 287, 22 грн.; продукти харчування - 62 746, 02 грн, комунальні послуги - 15 096, 32 грн. (зведений розрахунок додається).

Зведений розрахунок фактичних видатків державного бюджету, які підлягають відшкодуванню курсантом ОСОБА_1 у сумі 431 183 (чотириста тридцять одна тисяча сто вісімдесят три) грн. 77 коп. складено відповідно до спільного наказу від 16.07.2007 року №419/831/240/605/537/219/534 «Про порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальні їх закладах» (чинного на час складання зведеного розрахунку), складений начальником фінансового відділу (головним бухгалтером) та завірений мокрою печаткою на підставі документів первинного бухгалтерського обліку, отже є належним доказом, що підтверджує розмір понесених позивачем витрат на утримання відповідача у вищому навчальному закладі.

ОСОБА_1 , будучи обізнаний про необхідність відшкодування витрат на утримання у вищому військовому навчальному закладі, підписав рапорт, Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах від 19.10.2021 та заяву-зобов`язання від 13.03.2021, які підтверджують ознайомлення відповідача з розміром, підставами та порядком відшкодування витрат, а також про те, що у разі відмови від добровільного відшкодування зазначених витрат, буде здійснено примусове стягнення зазначеної заборгованості у судовому порядку.

У зв`язку з невиконанням відповідачем обов`язку з відшкодування решти витрат у розмірі 431183,77 грн. в добровільному порядку, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам Окружний адміністративний суд міста Києва виходить з наступного.

Правові засади організації та порядку діяльності Національної гвардії України, її загальну структуру, функції та повноваження визначені Законом України «Про національну гвардію України» від 13.03.2014 №876-VII (далі - Закон №876-VII).

Відповідно до статті 1 Закону №876-VII Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України і призначено для виконання завдань із захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від кримінальних та інших протиправних посягань, охорони громадської безпеки і порядку та забезпечення громадської безпеки, а також у взаємодії з правоохоронними органами - із забезпечення державної безпеки і захисту державного кордону, припинення терористичної діяльності, діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій.

Згідно із пунктом 3 частини першої статті 5 Закону №876-VII до складу Національної гвардії України входять: з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, навчальні військові частини (центри), бази, заклади охорони здоров`я та установи, що не входять до складу оперативно-територіальних об`єднань Національної гвардії України.

Організаційно Національна гвардія України складається з органів військового управління (головного органу військового управління Національної гвардії України та органів військового управління оперативно-територіальних об`єднань Національної гвардії України), з`єднань, військових частин (підрозділів), вищих військових навчальних закладів, навчальних військових частин (центрів), баз, закладів охорони здоров`я та установ (ч. 2 ст. 5 Закону №876-VII).

Відповідно до п.п. 3, 6 Розділу І, п.1 Розділу VІІІІ Статуту Київського інституту Національної гвардії України, Київський інститут Національної гвардії України є вищим військовим навчальним закладом, державної форми власності, підпорядкованим Головному управлінню Національної гвардії України та знаходиться у сфері управління МВС України.

Основною метою діяльності Інституту є освітня діяльність, спрямована на підготовку курсантів (слухачів), ад`юнктів, докторантів для подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу у Національній гвардії України за державним замовленням.

Фінансування Інституту здійснюється за рахунок коштів загального та спеціального фонду державного бюджету.

Отже курсанти, які навчаються в Київському інституті Національної гвардії України перебувають на повному державному забезпеченні.

Відповідно до пункту 1 Положення про МВС України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 №878 визначено, що МВС України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України, а тому згідно рішенням Конституційного Суду України № З-РП/99, є уповноваженим державою органом здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Крім того, п.п. 50, 55, 56 п.4, п.п 2 п.5 вказаного Положення визначено, що МВС України організовує в установленому порядку матеріально-технічне та ресурсне забезпечення діяльності апарату МВС України та територіальних органів, закладів, установ і підприємств, що належать до сфери його управління, Національної гвардії, зокрема приміщеннями, полігонами, засобами зв`язку, транспортними засобами, озброєнням, спеціальними засобами, пально-мастильними матеріалами, обмундируванням, іншими видами матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виконання покладених на них завдань, забезпечує формування пропозицій до обсягів державного замовлення на підготовку, перепідготовку та післядипломну освіту фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів для МВС України, Національної гвардії та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовує і Координує Міністр, забезпечує на базі навчальних закладів, що належать до сфери управління МВС України, підготовку та професійне навчання кадрів для МВС України, Національної поліції та Національної гвардії.

Поряд з цим, МВС України з метою організації своєї діяльності здійснює добір кадрів в апарат МВС, територіальні органи, заклади, установи і на підприємства, що належать до сфери управління МВС, організовує роботу з підготовки та професійного навчання працівників МВС, поліцейських та військовослужбовців Національної гвардії.

Відповідно до частини десятої статті 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII) курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Як встановлено судом в ході розгляду справи, наказом начальника Інституту №153 від 30.11.2021 та наказом начальника Національної академії Національної гвардії України №92 (по стройовій частині) від 13.12.2021 відповідача відраховано з навчального закладу та виключено зі списків перемінного складу курсантів та продовольчого забезпечення за наявності підстав, передбачених підпунктом "ж" (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу (копії наказів додаються), з 13.12.2021.

Отже, у відповідності до частини десятої статті 25 Закону №2232-XII відповідач зобов`язаний відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через, зокрема, систематичне невиконання умов контракту відповідно до підпунктів "ж" пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону №2232-XII визначає Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964 (далі - Порядок №964).

Згідно з п. 3, 4 Порядку №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом із Мінфіном, МВС, Управлінням державної охорони, СБУ та Службою зовнішньої розвідки.

Розрахунок фактичних витрат здійснюється закладом вищої освіти згідно з нормами утримання курсантів.

Відповідно до пункту 1 Контракту відповідач, ознайомившись із законами та іншими нормативно-правовими актами України, що регулюють порядок проходження військової служби (навчання), добровільно взяв на себе зобов`язання:

- проходити військову службу (навчання) у Академії протягом строку Контракту відповідно до вимог, визначених законодавством, що регулюють порядок проходження військової служби, та цим Контрактом;

- сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів, свої службові обов`язки, добре володіти довіреною військовою технікою (озброєнням), уміло керувати особовим складом;

- відшкодувати МВС України витрати, пов`язані з утриманням в Академії, в якій проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання, або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого навчального закладу у випадках, визначених частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Згідно із зведеним розрахунком фактичних видатків державного бюджету, які підлягають відшкодуванню курсантом ОСОБА_1 , за період з 26.07.2019 по 13.12.2021, його заборгованість становить 431183,77 грн, з них: грошове забезпечення військовослужбовців на суму 338249,71 грн, предмети, матеріали, обладнання та інвентар на суму 14804,50 грн, медикаменти та перев`язувальні матеріали на суму 287,22 грн, продукти харчування на суму 62746,02 грн, комунальні послуги - 15096,32 грн.

Суд зазначає, що відшкодування вказаних у зведеному розрахунку витрат пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв передбачені Порядком №964 та підлягають відшкодуванню відповідачем.

Належних та допустимих доказів перерахування відповідачем заборгованості у розмірі 431183,77 коп. сторонами до суду не надано.

Відповідно до пункту 7 Порядку №964 визначено, що у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача на користь Київського Інституту Національної гвардії України суми заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з його утриманням в Національній академії Національної гвардії України та Київському Інституті Національної гвардії України у період з 26.07.2019 по 13.12.2021 у розмірі 431183,77 грн.

Щодо позовної вимоги про стягнення вказаної суми заборгованості на користь Київського інституту Національної гвардії України слід зазначити таке.

Відповідно до п. 2 Порядку №964 витрати відшкодовуються Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управлінню державної охорони, СБУ та Службі зовнішньої розвідки.

Згідно з п. 8 Порядку №964 сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управління державної охорони, СБУ та Служби зовнішньої розвідки.

Отже відповідно до вказаних положень, заборгованість у розмірі 431183,77 грн з відповідача має бути відшкодована на користь Міністерства внутрішніх справ України.

Вказана обставина зазначена у пункті 1 контракту укладеного між відповідачем та Міністерством внутрішніх справ в особі начальника Національної академії Національної гвардії України 26.07.2019.

Щодо доводів відповідача про те, що грошове забезпечення не підлягає стягненню, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Однак, у спірних правовідносинах підлягають застосуванню саме норми Закону №2232-XII та Порядку №964, згідно яких відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних, зокрема, з грошовим забезпеченням.

Відмінність у характері військової служби курсантів в порівнянні з іншими військовослужбовцями Національної гвардії України обумовлені відмінностями програм фінансування, за рахунок яких здійснюється виплата їх грошового забезпечення.

Тому здійснене відповідачем ототожнення правової природи фінансового забезпечення курсантів та військовослужбовців лінійних військових частин Національної гвардії України не ґрунтується на законодавчих приписах, відповідно до яких організовується діяльність цих бюджетних установ (організацій).

На користь такого висновку свідчать також наведені вище судом обставини щодо включення такого виду витрат у відповідний розділ укладеного між відповідачем та Міністерством внутрішніх справ в особі начальника Національної академії Національної гвардії України контракту.

Суд зауважує, що Верховний Суд постановою від 16.10.2020 у справі №1.380.2019.002683 залишив в силі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.11.2019, яким задоволено вимоги Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана П. Сагайдачного про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням відповідача в закладі вищої освіти, серед яких, зокрема, витрати на грошове забезпечення.

Суд наголошує, що курсанти, які навчаються у Національній академії Національної гвардії України перебувають на повному державному забезпечені. Кошти, які витрачаються на їх навчання є державними (бюджетними).

Разом з тим, будучи обізнаним під час підписання контракту про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, відповідач на даний час зазначену вище суму коштів в повному обсязі не відшкодував.

З огляду на викладене, враховуючи обізнаність відповідача про наявність у нього обов`язку щодо відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням в навчальному закладі, а саме витрат на грошове забезпечення, у зв`язку із систематичним невиконанням відповідачем умов контракту, відсутність доказів добровільного відшкодування ним таких витрат, суд дійшов висновку, що останній зобов`язаний відшкодувати витрати на його утримання за період навчання в Національній академії Національної гвардії України та Київському інституті Національної гвардії України у розмірі 43118377 грн.

Стосовно доводів відповідача про той факт, що державна реєстрація позивача не була завершена на момент переводу відповідача до його лав, суд зауважує, що Київський інститут Національної гвардії України створений з 19 травня 2021 року відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №483-р від 19 травня 2021 року, а тому доводи щодо внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань лише 09 вересня 2021 року жодним чином не спростовують того факту, що з 28 серпня 2021 року солдата ОСОБА_1 зараховано в списки перемінного складу та на всі види забезпечення та призначено на посаду курсанта Київського інституту Національної гвардії України.

Щодо відшкодування понесених витрат пов`язаних зі сплатою судового збору суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Докази понесених позивачем судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз в матеріалах справи відсутні.

За вказаних обставин розподілу не підлягають судові витрати, пов`язані зі сплатою позивачем судового збору.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 72-77, 139, 241-246, 251 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Київського інституту Національної гвардії України задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського інституту Національної гвардії України суму заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з його утриманням в Київському інституті Національної гвардії України у розмірі 431 183 (чотириста тридцять одна тисяча сто вісімдесят три) гри. 77 коп.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені статтями 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко