Рішення № 106179776, 05.09.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2022 року Справа № 160/9096/22 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі адміністративну справу №160/9096/22 за позовною заявою Фермерського господарства «БІЛОСНІЖКА» (52330, Дніпропетровська область, Криничанський район, село Червоноіванівка, код ЄДРПОУ: 20249049) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17- А, код ЄДРПОУ: 44118658) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30 червня 2022 року, через систему «Електронний суд», до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фермерського господарства «БІЛОСНІЖКА» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи від 17.03.2022 №19741/6/04-36-18-12-20;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області внести до реєстру платників єдиного податку відомості про фермерське господарство «БІЛОСНІЖКА» (ЄДРПОУ - 20249049) як платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік та видати до 2 рік.

В обґрунтування позову зазначено, що 29.03.2022 ФГ «Білосніжка» отримано рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи № 19741/04-36-18-12-20 від 17.03.2022. Оскаржуване рішення мотивоване тим, що у зв`язку із наявністю у позивача податкового боргу станом на 01.01.2022, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у розмірі 27 994,07 грн., останній на підставі пп. 291.51.3 п.291.51 ст. 291 ПК України, не є платником єдиного податку четвертої групи у 2022 році. Вважають, що дане рішення необґрунтоване та протиправне, та як наслідок таким, що підлягає скасуванню. Господарство є агровиробником, основним видом діяльності якого є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (КВЕД 01.11). ФГ «Білосніжка» орендує земельні ділянки ріллі загальною площею 1319,9587 га. З метою підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи позивачем скеровано до контролюючого органу: загальну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи, що підтверджується квитанцією № 1 від 16.02.2022; звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи, що підтверджується квитанцією № 1 від 15.02.2022; розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2021 рік, що підтверджується квитанцією № 1 від 15.02.2022. За результатом розгляду даних матеріалів відповідачем проведено аналіз баз даних ДПС України та наданих ФГ «БІЛОСНІЖКА» документів, за результатами чого прийнято оскаржуване рішення. Листом № 1/30/03 від 30.03.2022 позивач просив переглянути оскаржуване рішення, з огляду на те, що при сплаті податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки була допущена помилка в розрахунковому рахунку, внаслідок чого податок був фактично сплачений на рахунок іншої об`єднаної територіальної громади. За результатами розгляду даного листа, контролюючий орган надав відповідь від 20.04.2022 № 22927/6/04/-36-18-12-20, яка за своїми висновками та формулюванням є ідентичною, оскаржуваному рішенню. Представник вказує, що для прийняття рішення контролюючим органом про скасування реєстрації платника єдиного податку четвертої групи необхідні декілька юридичних фактів: наявність підстав, визначених п. 10 ст. 299 ПК України; проведення контролюючим органом виїзної документальної перевірки під час, яких встановлена невідповідність платника податків вимогам підпункту 4 пункту 291.4 та пункту 291.5-1 статті 291 ПК України. Отже, відповідачем в межах реалізації своїх повноважень не виконано вимоги п. 11 ст. 299 ПК України та прийнято оскаржуване рішення. Застосування контролюючим органом такого заходу як анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи є надмірним, обтяжливим заходом для позивача, що порушує принцип пропорційності та є необґрунтованим, так як звітна податкова декларація була подана. Таким чином, оскаржуване рішення є протиправним та підлягає скасуванню, а статус позивача, як платника єдиного податку четвертої групи, враховуючи позицію відповідача та надані матеріали повинен бути підтверджений.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи №160/9096/22 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 липня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/9096/22. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження).

Цією ж ухвалою суду, витребувано від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області належним чином завіренні докази на обґрунтування підстав прийняття рішення про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи від 17.03.2022 року №19741/6/04-36-18-12-20 щодо Фермерського господарства «БІЛОСНІЖКА».

Суд в ухвалі від 04 липня 2022 року встановив відповідачу строк для подання відзиву на позов в порядку ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання відповідачем ухвали суду.

19 серпня 2022 року, засобами поштового зв`язку, від представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшов відзив на адміністративний позов, в якому відповідач заперечив проти задоволення заявлених ФГ «Білосніжка» до суду позовних вимог. Позиція Головного управління ДПС у Дніпропетровській області аргументована тим, що відповідно до статті 291.5-1 не можуть бути платниками єдиного податку четвертої групи: 291.5-1.3 суб`єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин). Відповідно до інтегрованих карток платника податків станом на 01.01.2022 по ФГ «Білосніжка» по коду бюджетної класифікації 18010400 (податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості) обліковувався податковий борг у сумі 27 994,07 грн. Заборгованість у розмірі 10312,67 грн. з податку на нерухоме майно (код платежу 18010400) вперше виникла 29.04.2021 року у зв`язку з несплатою самостійно задекларованих сум податкових зобов`язань по податковій декларації з податку на нерухоме майно на 2021 рік від 02.04.2021 № 9070807688 у сумі 17 681,40 грн. (термін сплати 29.04.2021). У подальшому підприємством не були своєчасно сплачені самостійно задекларовані суми податкових зобов`язань по податковій декларації з податку на нерухоме майно на 2021 рік від 02.04.2021 № 9070807688 по терміну сплати 29.07.2021 та 29.10.2021 у розмірі 17 681,40 грн. Платником 23.12.2021 відповідно до платіжного доручення № 90309642 частково погашено податковий борг з податку на нерухоме майно у сумі 17 681,40 грн. Фактично борг, який утворений станом на 01.01.2022 року у сумі 27 994,07 грн. погашено повністю 13.01.2022 шляхом перерахування коштів з одного бюджетного рахунку на рахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 35 362,80 грн. Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з наявністю податкового боргу станом на 01.01.2022, контролюючим органом, відповідно до вимог п.п. 291.51.3 п.291.51 ст. 291 Кодексу, винесено рішення про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи від 17.03.2022 № 19741/6/04-36-18-12-20, відповідно до якого ФГ «Білосніжка» не є платником єдиного податку четвертої групи у 2022 році. Отже, позовні вимоги ФГ «Білосніжка» задоволенню не підлягають.

Разом із відзивом на позов від відповідача надійшло клопотання про поновлення пропущеного строку для надання відзиву на позовну заяву, в обґрунтування якого зазначено, копія хвали про відкриття провадження до відповідача вчасно не надійшла, у зв`язку з чим просить поновити пропущений строк для надання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року продовжено Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області строк для надання відзиву на позовну заяву. Прийнято відзив на позовну заяву по справі №160/9096/22.

25 серпня 2022 року, засобами електронного зв`язку, від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що з відзивом ГУ ДПС у Дніпропетровській області не погоджуються, вважають його необґрунтованим та таким, що в деякій мірі підтверджує позицію позивача. Відповідачем у відзиві зазначено, що фактично борг, який утворений станом на 01.01.2022 у сумі 27994,07 грн. погашено повністю 13.01.2022 шляхом перерахування коштів з одного бюджетного рахунку на рахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 35 362,80 грн. Наведене в повній мірі доводить позицію позивача про те, що останній як вже зазначено, виконав свій обов`язок зі сплати відповідного податку у строки передбачені чинним законодавством, в той же час борг позивача виник через допущену технічну помилку, а погашення такого боргу було здійснено не за рахунок сплати позивачем 13.01.2022 власних грошових коштів, а шляхом перерахування коштів з одного казначейського рахунку на інший. Таким чином, вважає, що позивач вчинив дії, спрямовані на перерахування суми грошового зобов`язання до державного бюджету.

Згідно положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Фермерське господарство «БІЛОСНІЖКА» (код ЄДРПОУ 20249049) з 01.01.2017 року перейшло на спрощену систему оподаткування (група платника єдиного податку: сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків), що підтверджується Витягом з реєстру платників єдиного податку, сформованого 25.04.2017 року.

Згідно довідки про підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи ГУ ДПС у Дніпропетровській області № 2242/АП/04-36-18-12-23 від 10.03.2021 ФГ «БІЛОСНІЖКА» з 01.01.2021 року перейшло на спрощену систему оподаткування (група платника єдиного податку: сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків). Строк дії витягу: з 01.01.2021 до 31.12.2021.

Позивачем ГУ ДПС у Дніпропетровській області подано загальну/звітну податкову декларацію з єдиного податку 4 групи за 2022 рік та відомості про наявність земельних ділянок.

Також ФГ «БІЛОСНІЖКА» подано ГУ ДПС у Дніпропетровській області: розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2021 рік від 15.02.2022 року.

17.03.2022 Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення № 19741/6/04-36-18-12-20 про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи - Фермерське господарство «Білосніжка» (код ЄДРПОУ 20249049), згідно пп. 291.5-1.3 п. 291.5-1 ст. 291 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ зі змінами та доповненнями, не можуть бути платником єдиного податку четвертої групи суб`єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форсмажорних обставин).

Так, в рішенні зазначено, що відповідно до інтегрованої картки платника податків ФГ «БІЛОСНІЖКА» по коду бюджетної класифікації 18010400 (податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості) станом на 01.01.2022 рахувався борг у розмірі 27 994,07 грн. Враховуючи вищевикладене, ФГ «БІЛОСНІЖКА» не є платником єдиного податку четвертої групи у 2022 році.

30.03.2022 року вих. № 1/30/03 позивач направив ГУ ДПС у Дніпропетровській області лист, в якому просив переглянути рішення про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи Фермерського господарства «Білосніжка», у зв`язку з тим, що головним бухгалтером ФГ «Білосніжка» при сплаті податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки була допущена помилка в розрахунковому рахунку, а саме податок було сплачено на відповідний рахунок Божедарівської ОТГ (потрібно було Криничанської ОТГ), в наслідок чого по вищевказаному податку утворилась переплата по Божедарівській ОТГ, а по Криничанській ОТГ недоїмка. 16.12.2021 року був направлений лист про перевід коштів в сумі 35362,80 грн. з Божедарівської ОТГ на Криничанську ОТГ, працівники ДПС пояснили, що одноразово перекинути таку суму коштів їм не дозволяє інструкція тому вони можуть виконати переведення тільки суми 17681,40 грн. і попросили лист на переведення другої частини переплати передати пізніше, що і було зроблено 21.12.2021 року на суму 17681,40 грн.

Листом від 20.04.2022 року № 22972/6/04-36-18-12-20 ГУ ДПС у Дніпропетровській області повідомлено керівника ФГ «БІЛОСНІЖКА» аналогічно, як зазначено в рішенні № 19741/6/04-36-18-12-20 від 17.03.2022 про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи.

Не погодившись з рішенням про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі ПК України).

Відповідно до Закону України від 28.12.2014 року № 71 "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" (набрав чинності з 01 січня 2015 року) фіксований сільськогосподарський податок трансформовано в єдиний податок (виділено в окрему 4 групу).

Відповідно до пункту 291.2 статті 291 ПК України спрощена система оподаткування, обліку та звітності особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених п.297.1 ст.297 ПК України, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Пунктом 291.3 статті 291 ПК України встановлено, що юридична особа чи фізична особа-підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Пунктом 291.4 статті 291 ПК України визначено, що суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на такі групи платників єдиного податку: 1) перша група; 2) друга група; 3) третя група; 4) четверта група - сільськогосподарські товаровиробники: юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Підпунктом 298.8.4 пункту 298.8 статті 298 ПК України врегульовано, що у разі коли у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва становить менш як 75 відсотків, сільськогосподарський товаровиробник - юридична особа сплачує податки у наступному податковому (звітному) році на загальних підставах.

Аналіз наведених норм свідчить, що до платників 4 групи єдиного податку можуть належати сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Відповідно до підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 Податкового кодексу України, сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року:

загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи);

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок. У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Водночас пп. 295.9.1 п. 295.9 ст. 295 ПК України передбачено, що платники єдиного податку 4 групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу;

Відповідно до п. 299.1, п. 299.2 ст. 299 ПК України, реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

Податковий кодекс України передбачає підстави для анулювання реєстрації платника єдиного податку (п. 299.10 ст. 299 ПК України) або підстави, з яких платник не може бути платником єдиного податку 4 групи (п. 291.5-1 ст. 291 ПК України).

Відповідно до п. 299.10. ст. 299 ПК України, реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі:

1) подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків- і зборів, визначених цим Кодексом, - в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву;

2) припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення;

3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 цього Кодексу;

4)якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків;

5) якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 цього Кодексу.

6) набуття платником податку статусу резидента Дія Сіті - в останній день календарного кварталу, в якому платник податку набув статус резидента Дія Сіті.

Згідно з абз. 2 п. 299.11 ст. 299 ПК України передбачено, що у разі виявлення відповідним контролюючим органом під час проведення виїзних документальних перевірок платника єдиного податку четвертої групи невідповідності вимогам підпункту 4 пункту 291.4 та пункту 291.5-1 статті 291 цього Кодексу у податковому (звітному) році або у попередніх періодах, такому платнику за такі періоди нараховуються податки та збори, від сплати яких він звільнявся як платник єдиного податку четвертої групи, та штрафні (фінансові) санкції (штрафи), передбачені главою 11 розділу II цього Кодексу. Такий платник податку зобов`язаний перейти до сплати податків за загальною системою оподаткування, починаючи з наступного місяця після місяця, у якому встановлено таке порушення.

Суд зазначає, що ПК України передбачений порядок реєстрації або анулювання реєстрації платників єдиного податку.

Прийняття контролюючим органом рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку можливе лише на підставі проведеної виїзної документальної перевірки відповідного платника податку та встановлених в ході останньої порушень, відповідно до яких платник податків не може перебувати на спрощеній системі оподаткування.

Однак, відповідач 17.03.2022 року прийняв рішення № 19741/6/04-36-18-12-20 про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи з 01.01.2022 ФГ «БІЛОСНІЖКА» без проведення виїзної документальної перевірки, лише використавши податкову інформацію з ІТС «Податковий блок» (станом на 31.12.2021 заборгованість становить 27994,07 грн.; всього внесено з початку року 17681,40 грн.).

Єдиним законним способом реалізації владних управлінських функцій є проведення документальної перевірки на підставі якої встановлюється, що платник податків не може перебувати на спрощеній системі оподаткування (бути платником єдиного податку), як наслідок - прийняття рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку, шляхом виключення з реєстру платників цього податку.

Отже, контролюючим органом повинна бути:

1) проведена документальна перевірка платника податків;

2) прийняття рішення про анулювання реєстрації шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку.

Суд зазначає, що для прийняття рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи мають бути виконані всі вимоги передбачені Податковим кодексом України.

Суд вважає необґрунтованими доводи контролюючого органу про наявність податкового боргу, як підставу для анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи з посиланням на норми підпункту 291.5-1.3 пункту 291.5-1 статті 291 ПК України, оскільки ці норми встановлюють умови за якими суб`єкти господарювання не можуть бути платниками єдиного податку четвертої групи. Умовою, яка виключає набуття цього статусу, серед іншого, є податковий борг станом на 1 січня базового (звітного) року, і ця умова не стосуються підтвердження статусу такого платника.

До того ж, згідно копій платіжних доручень (платник ФГ «Білосніжка»), наявних в матеріалах адміністративної справи № 160/9096/22, а саме: № 1896 від 14 квітня 2021 року сплачено податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за І квартал 2021 року у розмірі 17681,40 грн.; № 2193 від 13 липня 2021 року сплачено податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за ІІ квартал 2021 року у розмірі 17681,40 грн.; № 2495 від 11 жовтня 2021 року сплачено податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за ІІІ квартал 2021 року у розмірі 17681,40 грн.; № 2726 від 17 січня 2022 року сплачено податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за ІV квартал 2021 року у розмірі 17681,40 грн.

Листом від 30.03.2022 року вих. № 1/30/03 ФГ «Білосніжка» повідомило ГУ ДПС у Дніпропетровській області про те, що головним бухгалтером ФГ «Білосніжка» при сплаті податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки була допущена помилка в розрахунковому рахунку, а саме податок було сплачено на відповідний рахунок Божедарівської ОТГ (потрібно було Криничанської ОТГ), в наслідок чого по вищевказаному податку утворилась переплата по Божедарівській ОТГ, а по Криничанській ОТГ недоїмка. 16.12.2021 року був направлений лист про перевід коштів в сумі 35362,80 грн. з Божедарівської ОТГ на Криничанську ОТГ, оскільки працівники ДПС пояснили, що одноразово перекинути таку суму коштів їм не дозволяє інструкція тому вони можуть виконати переведення тільки суми 17681,40 грн. і попросили лист на переведення другої частини переплати передати пізніше, що і було зроблено головним бухгалтером 21.12.2021 року на суму 17681,40 грн.

Згідно інформації з ІТС «Податковий блок» доданої відповідачем до відзиву на позовну заяву, вбачається, що станом на 13.01.2022 року «зараховано 13.01.2022 35362,80 грн. перерахування коштів з одного бюджетного розрахунку на інший, платіжне доручення № 91235941 від 13.01.2022»; в графі «всього внесено з початку року» значиться сума 35362,80 грн.

Крім того, у відзиві ГУ ДПС у Дніпропетровській області на позовну заяву, поданого до суду 19 серпня 2022 року вх. № 60673/22 представник відповідача зазначає, що платником 23.12.2021 відповідно до платіжного доручення № 90309642 частково погашено податковий борг з податку на нерухоме майно у сумі 17 681,40 грн. Фактично борг, який утворений станом на 01.01.2022 року у сумі 27 994,07 грн. погашено повністю 13.01.2022 шляхом перерахування коштів з одного бюджетного рахунку на рахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 35 362,80 грн.

Інших доказів на підтвердження позиції відповідача матеріали справи не містять.

Суд зазначає, Європейський Суд з прав людини у справі Khristov v. Ukraine (заява №24465/04) наголошував на необхідності підтримання "справедливої рівноваги" між загальним інтересом суспільства та захистом основних прав конкретної особи. Необхідну рівновагу не буде забезпечено, якщо відповідна особа несе "особистий і надмірний тягар" (рішення у справі Brumarescu v. Romania).

Порушення принципів доцільності, збалансованості та ефективності наказу Міністерства фінансів України №49 від 11 лютого 2016 року, як обов`язкових принципів державної регуляторної політики свідчить на користь висновків суду про неспіврозмірний розмір штрафних санкцій за порушення, суть якого полягає у поданні з арифметичними помилками, які визнані до того ж позивачем, формальної звітності про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів у роздрібній мережі при тому, що територіальні органи Державної фіскальної служби України в он-лайн режимі володіють всією інформацією про обсяги та конкретизацію по класифікації товарів, проданих суб`єктами господарювання, що здійснюють роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами.

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, зокрема, у справі "Жоффр де ля Прадель проти Франції" від 16 грудня 1992 року, що реалізуючи Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції має право встановлювати процедури, у тому числі процесуальні заборони й обмеження. Разом з тим Суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, оскільки захист прав повинен бути не лише формальним, але й реальним.

Також надмірні формальності не можуть покладатися в основу рішень адміністративного органу, якими б заперечувалася сутність змісту конституційно гарантованого права. Адже форма, відповідно до вимог поваги до прав людини та принципу сприяння, не має підміняти зміст, зокрема, в ситуації, коли під час прийому документа його можна привести у відповідність до формальних вимог Закону.

Суд зазначає, що в першу чергу податковий орган повинен виконувати допоміжну функцію та сприяти платникам податків у виконанні покладених на них обов`язків (надавати роз`яснення, консультації, тощо), а не лише здійснювати фіскальну функцію.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що контролюючий орган при прийнятті рішення № 19741/6/04-36-18-12-20 від 17.03.2022 про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи з 01.01.2022 ФГ «БІЛОСНІЖКА» діяв всупереч та не у відповідності до повноважень, наданих йому законодавством України, а тому зазначене рішення контролюючого органу є протиправним і підлягає скасуванню.

Для належного захисту прав позивача суд вважає за необхідне позовну вимогу про зобов`язання Головне управління ДПС у Дніпропетровській області внести до реєстру платників єдиного податку відомості про фермерське господарство «БІЛОСНІЖКА» (ЄДРПОУ - 20249049) як платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік, задовольнити.

Відповідно до ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинству України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо сплаченого судового збору, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З матеріалів справи вбачається, що за подання вказаного адміністративного позову позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2481,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 3013 від 29.06.2022 року.

Отже, оскільки позовну заяву задоволено повністю, сплачений судовий збір за в сумі 2481,00 грн. підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Фермерського господарства «БІЛОСНІЖКА» (52330, Дніпропетровська область, Криничанський район, село Червоноіванівка, код ЄДРПОУ: 20249049) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17- А, код ЄДРПОУ: 44118658) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про анулювання реєстрації платником єдиного податку четвертої групи від 17.03.2022 №19741/6/04-36-18-12-20.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області внести до реєстру платників єдиного податку відомості про фермерське господарство «БІЛОСНІЖКА» (ЄДРПОУ - 20249049) як платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік.

Стягнути з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (адреса: 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а, код ЄДРПОУ: 44118658) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Фермерського господарства «БІЛОСНІЖКА» (52330, Дніпропетровська область, Криничанський район, село Червоноіванівка, код ЄДРПОУ: 20249049) сплачений судовий збір у розмірі 2 481,00 гривень (дві тисячі чотириста вісімдесят одну гривню 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко