Постанова № 10614274, 17.06.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

Справа № 2а-2264/09/0470

П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 червня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Дашковій А.М.

за участюпредставника позивача -Солод Р.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Комунального підприємства Комунальне житлове підприємство №14 про звернення стягнення на активи, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Комунального підприємства Комунальне житлове підприємство №14 з вимогою: стягнути з Комунального підприємства Комунального житлового підприємства №14 (код ЄДРПОУ 20282526) на користь державного бюджету суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 533898,50 грн. на бюджетний рахунок 31119029700025, код платежу 14010100, одержувач ВДК у Тернівському районі м. Кривого Рогу, код 24244864, Банк УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що оскільки Комунальне підприємство Комунальне житлове підприємство №14 у визначений строк не перерахувало податок на додану вартість, що належить до сплати, то згідно із Законом України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамийого податкові зобов'язання стали податковим боргом.

Загальний податковий борг Комунального підприємства Комунальне житлове підприємство №14 по податку на додану вартість становить 533898,50 грн. Податковий борг у відповідача по цим видам податків виник внаслідок несплати податкових зобовязань.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи та доводи сторін суд доходить висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Комунальне підприємство Комунальне житлове підприємство №14, код ЄДРПОУ 20282526 зареєстроване виконкомом Криворізької міської Ради 15.01.2001 року, про що підприємству видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи №12271200000002463. Зареєстровано статут КП КЖП №14 від 15.01.2001р. №04052169Ю0040599.

КП КЖП №14 включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, про що свідчить довідка Державного комітету статистики України від 05.02.2001р.

№1015, а також Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 12.12.2008р. № 923007.

За результатами проведеного аналізу діяльності підприємства з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства було встановлено порушення ст.ст. 4, 5 Закону України від 21.12.2000р. №2181-111 Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиу частині несплати у встановлені законодавством строки самостійно обчислених сум податкових зобов'язань зазначених у податкових деклараціях, які є узгодженими з дня подання податкової декларації та нарахованої пені за несвоєчасну сплату задекларованих сум, а також по донарахованих сумах податкових зобов'язань згідно податкових повідомлень-рішень Північної МДПІ у м. Кривому Розі та нарахованої пені за несвоєчасну сплату повідомлень-рішень.

Загальна сума податкового боргу КП КЖП №14 станом на 02.01.2009р. складає по податку на додану вартість - 836 203,53 грн.

Однак, Північною МДПІ у м. Кривому Розі було подано адміністративний позов до КП КЖП №14 про стягнення у примусовому порядку податкового боргу у сумі 462 337,20 грн. який виник до 16.06.2007 року.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 14.11.07р. у справі №37/274-07 позов задоволено частково у сумі 402647,08 грн. в решті позову відмовлено.

Сума нового податкового боргу , яка виникла з 16.06.2007р. та на дату подання позову до суду складає - 533898,50 грн. із них пеня складає - 45333,87 грн.

На підтвердження сплати заборгованості у розмірі 505848 грн. відповідачем надано платіжні доручення за період: з 16.06.2007р. по 28.12.2007р. 71 платіжне доручення на суму 42340 грн.; з 21.01.2008р. по 26.12.2008р. 162 платіжних доручень на суму 117210 грн.; з 07.01.2009р. по 30.06.2009р. 67 платіжних доручень на суму 346298 грн.

Проте, суд вважає, що позивачем не доведено належним чином розмір заборгованості відповідача перед Державним бюджетом.

Відповідно до п. 11.1. та п. 11.2. ст. 11 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиу разі коли платник податків, який перебуває у державній або комунальній власності, не погашає суму податкового боргу у строки, встановлені цим Законом, податковий орган здійснює заходи щодо продажу активів такого платника податків, які не входять до складу цілісного майнового комплексу, що забезпечує здійснення основної діяльності платника податків.

У разі коли сума коштів, отримана від такого продажу, не покриває суму податкового боргу та витрат, пов'язаних з продажем активів, податковий орган зобов'язаний звернутися до органу виконавчої влади, що здійснює управління таким платником податків, з пропозицією щодо прийняття рішення про продаж частини акцій корпоратизованого підприємства за кошти або під зобов'язання щодо погашення його податкового боргу протягом поточного бюджетного року. Інформація зазначеного органу управління щодо прийняття, або відхилення запропонованого рішення має бути надіслана податковому органу протягом тридцяти календарних днів з дня направлення такого звернення. У разі кати зазначений орган не прийме рішення про продаж частини акцій для погашення податкового боргу у зазначені цим пунктом строки, податковий орган зобов'язаний у місячний строк з дня отримання такої відмови або після закінчення встановленого для надання відповіді строку звернутися до суду із заявою про визнання такого платника податків банкрутом. У разі коли податковим боржником визнається платник податків який не підлягає приватизації, податковий орган здійснює заходи щодо продажу його активів, які не входять до складу цілісного майнового комплексу, що забезпечує ведення його основної діяльності. У разі коли сума коштів, отриманих від такого продажу, не покриває суму податкового боргу такого платника податків та витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, податковий орган зобов'язаний звернутися до органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить такий платник податків, з поданням про прийняття рішення щодо: -надання відповідної компенсації бюджету, до якого має зараховуватися сума податкового боргу такого платника податків, за рахунок коштів, призначених для утримання такого органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить платник податків; -реорганізації такого платника податків з урахуванням правил, встановлених цим Законом; -ліквідації такого платника податків та списання податкового боргу; -оголошення такого платника податків банкрутом у порядку, встановленому Законом України Про відновлення платоспроможності боржника та визнання його банкрутом. Відповідь щодо прийняття одного із зазначених рішень має бути надіслана податковому органу протягом тридцяти календарних днів з дня направлення звернення. У разі коли податковий орган не отримує зазначену відповідь у визначений цим пунктом строк або отримує незадовільну відповідь, податковий орган зобов'язаний звернутися до суду із заявою про визнання такого платника податків банкрутом. Тобто, вказаними правовими нормами встановлено особливий порядок погашення боргу державних або комунальних підприємств. Отже, у даному випадку слід застосовувати норми ст. 11, які є спеціальними щодо інших норм Закону №2181, що розглядають загальний порядок стягнення заборгованості перед бюджетом.

З урахуванням вищезазначеного суд доходить висновку, що позовні вимоги Північної МДПІ не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Комунального підприємства Комунальне житлове підприємство №14 про звернення стягнення на активи відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови викладений 23.06.2010р.

Суддя С.В.Чабаненко