Рішення № 10612732, 22.07.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 35/240-2/20322.07.10 За позовом           Комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація» до                     Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Комунальне підприємство «Київське міське бюро технічної

інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти

нерухомого майна»

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Шевченківська районна в місті Києві рада

про                     спонукання до вчинення дій

Суддя Домнічева І.О.

Представники:

Від позивача Жидейкіна Н.Д., Брін С.О.          

Від відповідача Щербина С.А.

Від 3-х осіб: не з’явились

Рішення винесено відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Обставини справи:

Комунальне підприємство «Київжитлоспецексплуатація»звернулося до Господарського суду м. Києва з позовом до Шевченківської районної у м.Києві державної адміністрації про зобов’язання передати по акту ОЗ-1 нежиле приміщення площею 8,3 кв.м (з урахуванням уточнень) у будинку № 13 Б на вул. Десятинній в м.Києві та стягнення судових витрат.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 27.02.2008 у справі № 35/240 в позові відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.03.2010 року Рішення Господарського суду міста Києва від 27.02.2008 у справі № 35/240 скасовано. Постановлено нове рішення, яким позов задоволено повністю. Зобов’язано Шевченківську районну у м.Києві державну адміністрацію передати Комунальному підприємству «Київжитлоспецексплуатація»за актом ОЗ-1 нежиле приміщення площею 8,3 кв.м у будинку № 13 Б на вул. Десятинній в м.Києві (згідно з поверховим планом № 13 літера Б). Стягнуто з Шевченківської районної у м.Києві державної адміністрації на користь Комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація»судові витрати у розмірі 3234,70 грн.

Постановою Вищого господарського суду України від 22.06.2010 року у справі № 35/240 Рішення Господарського суду міста Києва від 22.02.2008 року у справі № 35/240 та Постанову Київського апеляційного господарського суду міста Києва від 16.03.2010 року у даній справі скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Свою постанову Вищий господарський суд України мотивував тим, що судами попередніх інстанцій не було належним чином досліджено повноваження Відповідача щодо розпорядження спірним майном.

Згідно резолюції Голови Господарського суду міста Києва справу № 35/240 передано на новий розгляд судді Домнічевої І.О., у зв’язку з чим ухвалою від 12.07.2010 справа була прийнята суддею Домнічевой І.О. до свого провадження під № 35/240-2/203 та призначена до розгляду на 27.07.2010 року.

26.07.2010 року через відділ діловодства Господарського суду міста Києва представником позивача була подана заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої останній просив суд зобов’язати відповідача передати по акту ОЗ-1 нежиле приміщення площею 10,6 кв.м. у будинку № 13-Б по вул. Десятинній у м.Києві.

В судовому засіданні 27.07.2010 року відповідач заявив клопотання про припинення провадження у справі в зв’язку з відсутністю предмета спору, посилаючись на рішення суду у справі № 36/417-35/354-11/242.

Представники позивача висловили своє заперечення щодо клопотання.

Обговоривши дане клопотання, суд його відхилив.

При розгляді матеріалів справи встановлено, що:

Рішенням Київської міської ради від 27.12.2001 № 208/1642 «Про формування комунальної власності територіальних громад районів міста Києва»затверджено перелік об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Києва.

Згідно з додатком № 1, нежилий будинок № 13-Б на вул. Десятинній, загальною площею 98,2 кв.м. віднесений до комунальної власності територіальної громади міста Києва.

22.02.2002р. Розпорядженням Київської міської державної адміністрації №347 «Про закріплення нежилих будинків та приміщень комунальної власності територіальної громади м. Києва»закріплено нежилі будинки, приміщення та окреме майно комунальної власності територіальної громади міста Києва за комунальними підприємствами та організаціями на праві повного господарського відання та оперативного управління згідно з додатками 1-7.

Згідно додатку № 1 до Розпорядження, нежилий будинок (приміщення) № 13-Б на вул. Десятинній, загальною площею 98,2 кв.м., було закріплено на праві повного господарського відання за КП «Київжитлоспецексплуатація»(надалі позивач).

Крім того, згідно з рішенням № 36 XI сесії ХХІУ скликання Шевченківської районної у м. Києві ради від 22.04.2004 р. було надано згоду на передачу до комунальної власності територіальної громади м. Києва будинку по вул. Десятинній, 13-Б та доручено виконавчому органу вчинити дії на виконання цього рішення.

Особливості здійснення виконавчої влади в місті Києві передбачені Конституцією України, Законом України “Про столицю України – місто-герой Київ” де вказано, що міська та районні в місті Києві ради вирішують питання щодо формування власних виконавчих органів на базі відповідних державних адміністрацій, які паралельно виконують функції виконавчої влади.

Положеннями статті 118 Конституції України визначено, що місцеві державні адміністрації підзвітні і підконтрольні радам у частині повноважень, делегованих їм відповідними районними чи обласними радами, а також підзвітні і підконтрольні органам виконавчої влади вищого рівня.

Тобто, Шевченківська районна у місті Києві державна адміністрація підпорядковується як Шевченківській районній у місті Києві раді так і керується актами Київської міської державної адміністрації.

Таким чином, Шевченківська районна у місті Києві державна адміністрація, на підставі розпорядженням Київської міської державної адміністрації №347 від 22.02.2002р. та рішення Шевченківської районної у м. Києві ради № 36 від 22.04.2004р. повинна була забезпечити передачу Комунальному підприємству «Київжитлоспецексплуатація»будинку по вул. Десятинній, 13-Б в місті Києві, шляхом підписання відповідних актів приймання-передачі по формі 03-1.

Однак, 15 листопада 2004 року, згідно акту приймання –передачі ОЗ-1 № 119 від 04.11.2004 р., попереднім балансоутримувачем будинку № 13-Б по вул. Десятинній в м. Києві –ЖЕКом-1005 у Шевченківському районі м. Києва було передано позивачу на баланс лише частину спірного будинку площею 61,8 кв.м.

Решту приміщень загальною площею 36,4 кв.м. (надалі –спірне приміщення) передано не було.

10 січня 2007р. Позивач листом № 155/1/13-23 звернувся до Шевченківської районної в м. Києві держадміністрації, з проханням дати вказівку щодо допередачі різниці площі, яка виражається окремою кімнатою з відокремленим входом.

31 січня 2007р листом №10/55-645 Шевченківська районна в м. Києві держадміністрація зазначила, що між будинком Десятинна, 13-Б та спортивним залом школи № 25, ЖЕКом забудовано простір, який використовується під господарські потреби двірників і в загальну площу будинку 13-Б по вул. Десятинна не враховується.

На підставі викладеного Комунальне підприємство «Київжитлоспецексплуатація» звернулося до суду з позовними вимогами, в яких просить суд зобов’язати Шевченківська районну у місті Києві державну адміністрацію передати по акту 03-1 спірне приміщення у будинку № 13-б по вул. Десятинній в м. Києві.

В ході розгляду справи Комунальним підприємством «Київжитлоспецексплуатація»подавалися заяви про уточнення площі приміщень, які підлягають передачі позивачу.

Так, згідно останніх уточнень, позивач просить суд зобов’язати відповідача передати по акту ОЗ-1 нежиле приміщення площею 10,6 кв.м. у будинку № 13-Б по вул. Десятинній у м.Києві, посилаючись на дані технічного паспорту, виготовленого Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна станом на 25.05.2010 року. (копія технічного паспорту додана до матеріалів справи).

Матеріалами справи встановлено, що відповідно плану за поверхами та експлікації до плану внутрішніх площ будинку № 13-Б по вул. Десятинній у м.Києві, виготовленим в 1962 році, площа будинку складає 67,6 кв.м з урахуванням спірного приміщення, яке в експлікації значиться як коридор площею 8,3 кв.м.

Згідно з планом за поверхами на будівлю літера Б по вул. Десятинній № 13 у м.Києві, виконаним 30.08.2002 року, було проведено перепланування частини будинку, згідно якого загальна площа будинку складає 61,8 кв.м, без урахування спірного приміщення, площа якого становить 8,3 кв.м.

В засіданні суду представником позивача надано Технічний паспорт на нежитловий будинок по вул. Десятинній № 13 літ Б у м.Києві, виготовлений Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна станом на 25.05.2010 року, інвентаризаційна справа № 11815.

Згідно з планом за поверхами на будівлю літер Б по вул. Десятинній № 13 у м.Києві, вищезазначеного технічного паспорту, загальна площа будинку складає 73,6 кв.м, з урахуванням спірного приміщення, яке в журналі внутрішніх обмірів та розрахунків площ приміщень значиться як група приміщень № 2, площею 10,6 кв.м.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що зовнішні розміри будинку № 13-Б по вул. Десятинній у м. Києві, за весь час існування не змінювались, суд дійшов до висновку, що спірне приміщення, яке не було передано позивачу та уточнена площа якого складає 10,6 кв.м. –є невід’ємною частиною будинку по вул. Десятинній, 13-Б.

Як було зазначено вище, Шевченківська районна в м. Києві державна адміністрація на лист позивача від 10.01.2007 року № 155/1/13-23 про передачу спірного відокремленого приміщення на баланс КП «Київжитлоспецексплуатація», відповіла відмовою (лист від 31.01.2007 року № 10/55-645).

Відповідно до ст. 509 Цивільного Кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 Цивільного Кодексу України.

Відповідно до ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини; створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; інші юридичні факти.

Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку, що Шевченківська районна у місті Києві державна адміністрація, яка є підзвітною і підконтрольною як радам у частині повноважень, делегованих їм відповідними районними чи обласними радами, так і органам виконавчої влади вищого рівня, на підставі розпорядження Київської міської державної адміністрації №347 від 22.02.2002р. та рішення Шевченківської районної у м. Києві ради № 36 від 22.04.2004р., зобов’язана забезпечити додаткову передачу Комунальному підприємству «Київжитлоспецексплуатація»групи приміщень № 2, площею 10,6 кв.м. по вул. Десятинній, 13-Б в місті Києві, шляхом підписання відповідних актів приймання-передачі по формі 03-1.

За таких обставин та керуючись ст.ст. 49, 82 Господарського процесуального кодексу України, -

Вирішив:

Позов задовольнити повністю.

Зобов’язати Шевченківську районну у м. Києві державну адміністрацію (01030, м. Київ, вул.. Б.Хмельницького, 24, ідент. Код 26077537) передати Комунальному підприємству «Київжитлоспецексплуатація»(01034, м. Київ, вул. Володимирська, 51-а, ідент. Код 03366500) за актом 03-1 нежиле приміщення, площею 10,6 кв.м. у будинку № 13-Б на вулиці Десятинній в м. Києві (згідно з поверховим планом в технічному паспорті, виготовленому станом на 25.05.2010 року).

Стягнути з Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації (01030, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 24, ідент. Код 26077537) на користь Комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація»(01034, м. Київ, вул. Володимирська, 51-а, ідент. Код 03366500) 85 (вісімдесят п’ять) грн. 00 коп. державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

СуддяІ.О.Домнічева