Постанова № 10609154, 28.07.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3752/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді С.Л. Клопот,

при секретарі А.В.Герасенко,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області до відкритого акціонерного товариства «Квадр» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного Фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області (далі – УПФУ в Борзнянському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Квадр» (далі – ВАТ «Квадр») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за травень-червень 2010 року в розмірі 3969,08 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Борзнянському районі як платних страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з 06.02.1991 року та згідно розрахунків управління, сума заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 3969,08 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

В судове засідання представник позивача не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав письмові заперечення, в яких просив справу розглянути за його відсутності. Відповідно до письмових заперечень відповідача, ВАТ «Квадр» не визнає позовні вимоги УПФУ в Борзнянському районі та просить відмовити в їх задоволенні, оскільки Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 не може застосовуватися в частині визначення порядку покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. В свою чергу, до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» діяв порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 16-6 від 19.10.2001 року. Крім того зазначають, що УПФУ в Борзнянському районі Чернігівської області в адміністративному позові не зазначено, на виплату і доставку пенсій якій саме особі стягуються грошові кошти з ВАТ «Квадр», що не дає можливості визначити, чи працювала особа на даному підприємстві, чи призначено особі пенсію за віком на пільгових умовах та чи має особа стаж, який дає право на призначення пенсії, що, в свою чергу, свідчить про безпідставність та необґрунтованість позовних вимог.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ВАТ «Квадр» (ідентифікаційний код 14312192) зареєстроване в УПФУ в Борзнянському районі як страхувальник, який сплачує внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на загальних підставах з 06.02.1991 року, що підтверджується копію повідомлення про взяття на облік юридичної особи.

У ВАТ «Квадр» працювали ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, яким призначено пільгові пенсії на підставі абзаців «а» та «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно ОСОБА_1 з 25.04.2006 року, ОСОБА_2 з 01.07.2008 року, ОСОБА_3 з 18.11.2008 року, що підтверджується відповідними довідками, виданими відповідачем та розпорядженнями УПФУ в Борзнянському районі про призначення пільгових пенсій, які наявні в матеріалах справи.

Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього закону.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне, страхування» визначено, що страхові внески – кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього закону.

Згідно п.6.4 – 6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі – Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до розрахунків УПФУ в Борзнянському районі фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» загальний розмір таких витрат за травень-червень 2010 року за списком № 1 складає 2472,96 грн. та за списком № 2 складає 1496,12 грн., всього 3969,08 грн. Вищевказані розрахунки відповідачем отримані та у встановленому законом порядку не оскаржені.

Посилання відповідача на те, що позивачем не зазначено на виплату і доставку пенсій якій саме особі стягуються грошові кошти з ВАТ «Квадр» є неправомірним, оскільки в матеріалах справи є довідки, що видані відповідачем та підтверджують стаж роботи у відповідача осіб, яким призначені пенсії на пільгових умовах.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області до відкритого акціонерного товариства «Квадр» підлягають задоволенню, а вказана заборгованість стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області до відкритого акціонерного товариства «Квадр» - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Квадр» (ідентифікаційний код 14312192) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за травень-червень 2010 року по списку № 1 в розмірі 2472 (дві тисячі чотириста сімдесят дві) грн. 96 коп. та за списком № 2 в розмірі 1496 (одна тисяча чотириста дев’яносто шість) грн. 12 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області, код 24841460, р/р 2560930312265, МФО 343035 в Борзнянському відділені Ощадбанку.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то з дня отримання нею копії постанови, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі - 30 липня 2010 р.

Суддя:           С.Л. Клопот